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W，她就是不敢在 宫中唱戏。她与恭亲王除釋了肃顺，但却仍然重用肃顺重用的汉 族大臣，卒赖其力，得以…平太平天国，迎来了所谓的“同治中 兴”。某种意义上说这是一种新的“王与马治天下”（东晋时人称 王导与晋帝司马睿语因此，《清史稿》评论这一阶段的统治时 说：“穆宗冲龄即昨，母后垂帘。同运中兴，十年之间，盗倩剑≈型鈦V安。非夫亭寧了@，将相协和，何以溱兹？…〕剔除其中的 谀词，倒也说出芄知^浴。
可是，老天不作美，西太后垂帘垂到十四年的时候，同治帝 一病不起，一下子她统冶权的依据就要丧失了，这次的危机在某 种意义上比咸丰死时还要严重，眼看她辛辛苦苦挣来的权力就有 付诸东流的可能，据说，西太后曾说：咸丰死时她虽然悲痛（也 有几分高兴，因为这给她提供了一个机会〕却“以为犹有穆宗可 倚，孰意穆宗至十九岁，遽又夭折，自此予之境遇大变，希望皆 绝。”〔2〕也就是说，西太后的统治权的合法性受到了严重的挑战。
不过，这一次的危机也有对她有利的地方，这时的她，已经 经过了十几年统抬风雨的考验，不仅成熟老辣，而且有了 “政 绩？在棋祥政变时她仅仅凭阴谋，而这时的她已经有人望了。她 所缺的只是一个依据，于是她非常迅速地给自己找了一个依据 ―再给咸丰找一个继子，好让自己再当太后。
〔1〕4清史稿I第4册，中华书局，第843页。
：2…＇徐珂：（湥О蘩喑。�3册，箪36页。
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显然，这又是一次公然违犯袓制的行为，漫说同治并无亲兄 弟，就是有，清朝也没有兄终弟及的传位传统，而且在其他朝代， 这种方式也是招人诟病的（因为它易招致争位而使政局动荡厂所 以，西太后的旨意一时受到了相当多的非议，拥立溥字辈（同治 的下一辈）的呼声很螅菟倒淄蹀人咭灿兴斡搿＞尤换褂小∪瞬皇度さ靥岢鲇谩鞍淞⑻钡陌旆ɡ慈繁Ｍ蔚鬯米拥幕饰弧 彩导噬暇褪墙杼舛晕魈蟛晃瘟⑺玫淖鞣ū硎究挂椤场Ｍ巍』屎笏篮螅慌加掷唇杼夥⒒樱追咨献嘁蟾魏蠹于郑∽詈笥钟腥耍ㄎ饪啥粒├戳烁觥笆伞保芽挂槔顺蓖葡蚋叻濉Ｕ狻⌒┓炊陨哪勘曛挥幸桓觯褪嵌∥魈笸骋比ǖ暮戏ㄐ浴�
费了九牛二虎之力，西太后总算凭着她的声望、势力与铁腕 平息了反对的声音，暂时稳住了她的阵脚，佴经此一番波折，她 自己也十分清楚，在嗣子的前提下，她统治权的合绪性大大成问 题了，因啤，她不得不再三宣称“垂帘听政之举，本厲一时权 宜”，“一俟嗣皇帝典学有成，即行归政广〔1〕
值得注意的是，向她权力合法性发出疑问的，以满员为多。同 治新丧，在立嗣的西暖阁御前会议上，内务府大臣文锡即提出： “请择溥字辈之贤者而立广光绪立后，内阁侍读学士广安又上奏 折，公然提出什么宋代宋太宗赵匡义传子不传侄的历史教训问题， 明白地含沙影射。除了这种公开站出来的反抗之外，私下背后的 议论肯定更多，恭亲王奕诉态度也不明朗，连一向老实听话的醇 亲王奕谋，在听说让他儿子人继大统之后，以壮年之躯，居然昏 迷倒地，一病不起，显然他心里明白这种不合祖制、有违传承惯 例的做法暗含的危机，对骤然降临于他家门的无妄之福感到莫名 惊恐，一时承受不起这个压力。
对于汉族大臣来说，太后称制临朝并不是什么稀罕事，虽然
〔1〕朱寿朋：《光绪朝东华录》（―）；^色第4页，
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于经不合，但却有史有征。由于有西太后的“政绩”和积威，他 们一般比较容易接受西太后统治这个事实，心中稍感不平的道德 感又受到“母子”关系的孝道的抚慰。而吴可读的尸谏，虽说闹 得沸沸扬扬，但此人此举并无别人指使，因而不能说有多大代表 性，况且此人一向行为怪僻，常有俗称“冒傻气”的举止，人送 外号“吴大嫖”，以嘲笑其一次青楼痴行，这说’明这位前吩诤骸≡敝猩恢�0而那时颇有名气的清流党人，反而都很自觉地坫 在西太后一边，巧舌如餐，找出种种不是借口的借口，为之解围。 所以，西太辰在垂帘以及以后的把持国政方面，似乎并不太在乎 汉臣的反应，而终其统治之期，她都十分在意满族大臣的态度，也 在意自己的行为在旗下舆论中的反响。显然，这是因为满员还不 习惯这种对袓制一而再，再而三的冒犯，在心理上更难以接受女 人统治的缘故。
那么，为什么西太后不将统治支点移到汉族大臣这边，千脆 不理睬那些想不开的满员呢？显然，这也是不可能的事情。因为 西太后自己就是满族的一员，面且巳经跻身满族皇室，她不可能 忘记她所赖以行使权力的政权的性质，否定了这个性质，她统治 的最基本依据就没有了，因此，她无论如何也要确保满族大员，尤 其是亲贵对她统治的支持。
正因为如此，她在光绪承统这个转折关头，在陆续整掉了公 开表现异议的满族大臣之后〖并非极端手段〕，又将态度暧昧的恭 亲王奕圻从首席军机与总理衙门大臣等要职的宝座上撵了下来， 说他“始尚小心匡弼，继面委蛇保荣。近年爵位日崇，因循日甚， 每于朝廷振作求治之意，谬执成见，不肯实力奉行广〔1〕其实是说 他于西太后想办之事“不肯实力奉行但是却接连将醇亲王奕谌 和礼亲王世铎这两个满族宗室亲贵推出来，接替奕诉的遗缺，另
〔1〕朱寿朋；《光绪朝东华录》（二、总第1675页； 192
外又将额勒和布，徐桐（汉军旗）等调整入军机，反而强化了中 枢机构的满旗特色，以换取旗人的支持。
1889年，光绪年满18岁，西太后不得不宣布归政，将一部分 处理日常政务的权力交给了光绪。按法理，光绪的权力是制度陚 予的，与西太后无涉；但是依情理，他的权力却是西太后让给他 的，西太后此时虽年逾半百，精力却依然健旺，头脑清楚，并且 十分有效有力地控制着政权，行使着权力，如果她是个男性，谁 也不敢，也不可能指望她会交出权力（哪怕是部分的、名义上的 权力〉，可是现在她必须交出来，必须把自己握热了的权力拿出来 与别人分享。至少在她看来，光绪所拥有的权力是她賜于的。这 样一来，就出现了一个问题，光绪和他周围的义可能更多地想的 是法理，而西太后和她的亲信则更在乎情理。双方在光绪的权力 合法性上，从一开始就有了不同的立场。
甲午战败的强烈剌激，激发了光绪改弦更张、变法改革的欲 望和心意，当他向西太后表示这种心意的时候，西太后再一次感 到了尴尬。出于清王朝和爱新觉罗家族的利益^她不能不让光绪 变法，但是如果答应光绪的变法请求，就意味着要进一步让出权 力，甚至可能最终失去一切权力，光绪主持变法成功之时，就是 “嗣皇帝〃建立事功（政绩〕之日，一旦有那么一天，西太后不仅 制度上没有权力合法性的依据，而她最后的依侍之一：她的事功 也将黯然失色，那么她也就只有退出历史舞台的一条路了。
而对这样爐她的局而，即使老谋深算如西太后，一时也表现 出相当的犹豫和狐疑不定，一方面，她同意变法，而且一度表现 出对新学的关注，甚至表示过只要不易衣冠，改正朔，可以一任 光绪所为的宽容姿态，而且，一度对光绪的权力也比较放开，光 绪于是一口气发布了多道上谕，图强变法。在甲午战争期间很遭 光绪讨厌的孙毓汶、徐用仪先后被光绪赶出军机处和总理衙门。但 是，另一方而，西太后并不明确表示废止《归政条目》，也不强调
它的存在，在权力归属问题上含糊其词。
但是，这种状态只存在了一个非常短暂的时间，难忍寂寞的 西太后很快就结果了自己的游移不定，一日甚一日地表现出对权 力的渴望。一批批因变法而感到失意和不满的旗员也乘机包围着 她，使她渐渐处在了最得旗人之心的位置，而且她明白地意识到， 只要她反对变法，旗人的绝大多数就会置祖制于九宵云外，狂热 地支持她的复权。
尽管如此，她的矛盾心理依然存在，为了抓住权力而毁掉变 法，毕竟要冒毁掉大清江山的风险，冒为方世唾骂的风险，她尽 管是个女流之辈，恐怕也不会那么心安理得。所以在相当长的一 段时间里，她对政局的干预，主要是通过孝道的大帽子，让光绪 不时地到颐和园请安，或者她人宫去看光�