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笔者今天以《员工手册》的制定为例，具体的介绍《员工手册》的制定方法。决定企业管理成败的10％从《员工手册》的设计开始。企业员工按其职能不同，从大范围上可分为生产型员工和市场型员工。
生产型人员：主要负责产品的生产、质量问题，这就需要企业在管理过程中以规范为主。
市场型人员：终日奔波在卖场终端，与渠道经销商、顾客打交道。他们在工作强度、工作方式上都不同于企业内部的生产型人员。他们面对的作业范围和对象更加灵活，更具有弹性。企业在管理过程中，以营销激励措施为主。
营销是一个艰苦的过程。在营销人员手册中企业还需要加入有关市场运作和营销指导的内容，引导员工明确市场，顺利进入角色。在生产人员手册中，企业需要向员工提供基本的操作程序和安全指导，以保证员工正常作业。
一、《员工手册》的作用：
1、《员工手册》是员工的行动指南，是企业管理的有力“武器”。
2、《员工手册》可以帮助企业以文化方式优化管理环境，提高管理效力，降低管理成本。
3、《员工手册》是培训员工的教材。
4、《员工手册》是处理争议的依据。
二、编制和推行《员工手册》，使企业的管理更加专业、合法、有效，主要体现在以下方面：
1、拓展员工认识
从员工角度来看，员工手册帮助员工全面了解公司概况、政策规定、制度规范等，使之在新的工作中不感到拘束，进而明确了员工的权益、义务和责任，为员工提供了更加宽广的发展机会。
2、提高员工素质
依照员工手册，员工严格执行各项规程和制度，提高了员工的工作效率，降低了企业管理成本，培养出优秀的员工。
3、规范企业运营
从企业角度来看，员工手册要求员工全面了解手册中各项内容，认识公司的管理方式和风格，从而使企业防范用工风险，规避法律风险，妥善处理协调劳资双方关系。同时健全公司组织，规范经营制度，提升企业现代化管理水平。
4、推行规章制度
员工手册要求员工都要熟悉员工手册中相关内容，并签字领取，有助于企业领导和行政人员确保对公司政策的贯彻和执行。
一本好的员工手册，它必定符合几项标准。第一，强调了管理这者对于企业的期许，同时也表达了对从业者的职业化要求；第二，员工手册成为了辅助管理的工具、员工的工作指南，并不是锁在员工抽屉中的一叠废纸；第三，从业者可以在员工手册中得到从业者所必须领会与掌握的方法与要求，同时它也是在职员工的一本工具书；第四，符合企业各类专业人员的需求。
怎样编制适用的员工手册？
任何一本《员工手册》都体现了企业对员工的期望。而这种期望就是企业自己的10％。在制定前，先找到本企业的“10％”，也就是需要体现的核心部分，然后再展开工作。
一本《员工手册》的诞生，需要各个方面的人付出很多艰辛的劳动。它是一个企业制度不断完善，管理水平不断提高的表现。在为企业制定营销人员的《员工手册》时应该遵循在职就要职业化，做到“招之即来，来之能战，战之能胜”的职业化标准。任何一本《员工手册》都体现了企业对员工的期望。而这种期望就是企业自己的10％。在制定前，先找到本企业的“10％”，也就是需要体现的核心部分，然后再展开工作。那么我们该如何在《员工手册》中体现这10％呢？
一、什么是合法有效的《员工手册》
1、制定颁布主体必须合法，必须是企业主体，而不能是企业的某个部门（但经企业授权的除外）。
2、内容必须合法，即必须符合现行国家法律﹑行政法规﹑规章及政策规定。《劳动法》第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”《劳动部关于〈劳动法〉若干条文的说明》明确说明：“《劳动法》第四条中的‘依法’应当作广义理解，指所有的法律﹑法规和规章。”《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律﹑行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”2008年1月1日将实施的《劳动合同法》第四条也明确规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利﹑履行劳动义务。”一些企业为了扩大自己的用人自主权，在规定企业可单方面解除劳动合同的情形时，怎样对企业有利，就怎么制定。其实这是徒劳的，因为这样的规定很可能是没有法律效力的。《劳动法》第二十五条明确规定：“ 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；（四）被依法追究刑事责任的。”也就是说除了上述情形以外，用人单位都不得单方面随时解除与劳动者的劳动关系。
3、制定程序必须合法，即必须经过一定的民主程序讨论通过。2008年1月1日将实施的《劳动合同法》第四条也明确规定：“用人单位在制定﹑修改或者决定有关劳动报酬﹑工作时间﹑休息休假﹑劳动安全卫生﹑保险福利﹑职工培训﹑劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”
4、发布途径必须合法，即必须向劳动者进行公示或告知。2008年1月1日将实施的《劳动合同法》第四条明确规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”
只有同时具备以上四个要件的《员工手册》，才是合法有效的规章制度，缺少任何一个要件，都会是无效的。那么，企业如何保证所制定的《员工手册》内容的合法性？又如何来证明所制定的《员工手册》是经过了合法的程序并且已经公示了呢？一般应做到以下几个方面：
1、以现行国家法律﹑行政法规﹑规章及政策规定为依据，将《员工手册》中的一些条款具体化。例如：针对《劳动法》第二十五条规定的用人单位可以解除劳动合同的情形之一“在试用期间被证明不符合录用条件”，建议不妨在《员工手册》中明确规定如下内容：
1）公司对试用期员工严格按照录用条件考察，对不符合录用条件的事宜书面告知并要求签名确认。如：可按企业《对试用期员工评估或考评的规定》等相关制度，在试用期中的员工每月（或确定其他相应周期）必须经过评估或考评，评估或考评不合格的，公司有权解除劳动合同。商
2）员工一旦在试用期或以后被证明其在入职时向公司提供了不实个人信息，公司有权解除劳动合同。可以将信息的名称进行列举。
3）要求试用期的员工必须履行岗位职责，遵守员工手册。
2、公司应注意取得并保留制定的《员工手册》已经公示的依据。2008年1月1日将实施的《劳动合同法》明确规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”
《员工手册》是员工的工作、行为规范的指导和引导，但是，在实践中，一旦发生劳动争议，关于员工手册的法律效力问题便成了争议的焦点，也成了双方在劳动纠纷中胜负的关键。而企业往往是有口难辩，难以举证所制定的《员工手册》已经公示。
可以以下列形式之一来保留员工手册及修改部分已告知或已公示的依据：
1）组织会议形式的《员工手册》学习，保留有与会人员签名的会议纪要；
2）组织以传阅形式进行的《员工手册》学习，保留有已阅人员签名的记录；
3）直接向员工发放《员工手册》，并保留签收记录；
4）将修改部分编成问卷，要求100％的职工书面回答并保留问卷法。
二、怎样编制好的《员工手册》？
1、给《员工手册》一个主题，进入员工的精神精髓。如果我们把营销人员比作“鹰”，那么生产人员就是“雁”。以“鹰”和“雁”作为员工手