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以民户为例，无田产者由官府授田，五口之家可得百亩之数，赋税即轻，民自乐之。当然这百亩土地肯定不是良田，需要农户自行开垦。反正江东地区地广人稀，有的是可以开发耕种的土地。而渔业、林业，也都全面放开，除了遵守良俗之外，不禁捕猎开采。至于匠户、商户，也多有相应政策予以保护和鼓励。
虽然这些政策见效缓慢，远不如厉行官卖而敛财既快又多，但对于江东局势的稳定极为重要。
未几，朝廷遣使拜刘琮为征南将军，兼领荆、扬二州，并督交、扬、益三州军事。除讨逆将军号、废乌程侯，也就是孙匡所袭爵位。至此荆扬二州正式以刘琮为主。这无疑是曹操在当下无暇南顾而采取的权宜之计，但对于刘琮来说，获得了朝廷的认可，就有了道义上的正统。所颁布的法令、政令等，就更加具有合法性。
虽然镇南将军和征南将军只有一字之差，且都为二品高官，但其意义又有不同，相对而言，征南将军为四征将军之一，镇南将军则为四镇将军之一。四征将军中资深者皆为大将军，再往上便是抚军大将军、中军大将军、上军大将军、镇军大将军等二品大将军，若是再升便是骠骑将军、车骑将军、卫将军。这之上，就唯有一品大将军了。
这一日晌午时分，吴县城外又有一支人马赶到，却是自会稽山阴而来的魏延及百余名近卫。他自从率部分兵进入会稽郡以来，已经有数月时间。不过这一次来吴县，与其随行的，还有数十名曾经的江东豪强，如今的荆州军游击将军、典军校尉等。
魏延远远望见吴县城楼，不觉有些恍惚。自从跟随刘琮以后，他的心态从最初的警惕怀疑慢慢转变为信任尊敬，期间所历之事，如今想来恍若隔世，当初在宛城时危如累卵，刘琮甚至不得不亲自上阵拼杀，谁曾会想到，这才仅仅数年时间，刘琮竟然已位至二品征南将军，而自己也成为一军统帅，踏足于江东之地？
“魏将军，这三大营设立之后，我等所部，该不会被大将军所遣散吧？”郑横轻甲骏马行于魏延身侧，略有些担忧的问道。自从三营之设的军令布告全军之后，郑横这些起兵响应，加入荆州军的豪强便坐不住了。虽然还没人敢说刘琮这是狡兔尽走狗烹，但为此心中惶恐不安者，不在少数。他们当初之所以置家族安危于不顾，就是为了在军中壮大实力，以期成为朱治那样的世家大族。眼看着江东业已平定，刘琮转眼却下了这样一道军令，使得郑横等人顿时觉得前途灰暗，满腹忧虑。
实际上江东之战能如此迅速的结束，也和这些豪强起兵响应有关，特别是虎林大火之后，这些豪强部曲愈多，已不满足于小打小闹，在荆州军分兵入吴会之时，随之攻城掠地，为迅速平定江东，立下了汗马功劳。如今功劳未酬，却要收其部曲，让郑横等人如何不心中惶恐？甚至有人已心灰意冷，觉得被刘琮给耍了一道。
这次随同魏延前来吴县，郑横等人便是要来亲自看个明白。他对于刘琮还是抱着很大希望，想当初春谷营中言犹在耳，如今天下未平，正是多事之秋。怎么可能会转过头就将自己等人抛弃了呢？
魏延对此也是深知的，不过他素来不喜多言，听了郑横的话之后，只是点了点头。他这个动作却让旁人误以为是对郑横所说的话的认可，不免大惊失色。倒是郑横因经常与魏延接触，对他的本性多有了解，见状松了口气，回头对那几个难兄难弟说道：“看来并非如此，大伙也不必太过担心！”
他这句安慰的话，也只能让大伙心中稍存希望，不过见到刘琮之后，他们才知道自己是彻底误解了这道军令。
刘琮长跪于蒲席之上，对郑横等人说道：“三营之设，盖取精兵为用。吾观江东民风，士多彪悍，然百万之众必有良莠之分。诸位所统之部曲，多为宗亲佃户，用之战阵，难免有伤亡之虞，以至亲人悲伤，农事荒废，不益为长久之计。然诸位皆豪杰之士，若弃之不用，则为人主之失。故此吾欲拜诸位为三营之将，以全诸位报国之心，建功立业之念！”
这话说白了就是你们的手下大多是亲戚和佃户，有个死伤当然不好交代，况且佃户用来打仗，谁去耕田种地？不过你们都是人才，不用的话就是我的过失了，所以现在我向让你们在新设立的三营之中担任将领，这样你们既有前途，也不用负担部曲的费用。
郑横等人一听，原来是这么回事。当下纷纷点头做恍然大悟状。其实对于郑横等人来说，这两者的区别是很大的。谁不愿意用亲近的人呢？战场之上唯有亲信才会出死力，才敢于死战。同样的战功，他们当然更愿意以此来提拔亲信，以稳固自己在军中的地位，加强家族的实力。
不过正如刘琮所言，他们的部曲也有良莠之分，同时若还按照之前的世兵制度的话，军械粮秣、武器甲胄等开支可不是小数，就拿一张强弩来说，做工精良的好弩值钱一万，数百张弩就是百万钱……
既然负担不起，留在军中又有前程可期，郑横等人自然再无烦言。当然他们心里也开始盘算起来，从部曲中挑选哪些人投入三大营中，这就不仅仅是能力高下，还要考虑宗亲远近，关系如何，同时又要保证不耽误家族中正常的耕作收成。想到这些，郑横等人便愈发觉得，抽调精锐入营未尝不是一件好事。
豪强如此，世家大族也多是如此。江东精锐彪悍之士，从此便基本进入三大营中……
第260章 抛却虚名念苍生
春寒料峭，尤其是湖泽之中，寒风尤不减其寒，更比冬季多了几分潮气。只是今日天气晴朗，春日稍带了些许暖意，让人不觉便有了某种悸动和希翼。
巢湖南岸，简陋而不失规整的水寨之外，周瑜和北渡而来的鲁肃并行于岸边小径，身后数十近卫，远远相随。
“公瑾颇见清减，但为何故？”鲁肃性子豪放，走路虎虎生风，但见周瑜缓缓徐行，只得放慢脚步与他并肩而行。他眼中的周瑜，比起数月之前在牛渚时又消瘦许多，所以才会有此一问。
周瑜虽然容貌清瘦，但俊朗不减，闻言剑眉一挑，只是一笑，从容道：“子敬此来，出于本意还是迫不得已？”
“当然是迫不得已！”鲁肃故意脸色一沉，大声说道。
“哦？”周瑜有些玩味的看了眼鲁肃，复又目视前方，说道：“子敬所言不实。”他相信刘琮不会强迫鲁肃前来，那么除此之外，能让鲁肃前来的理由还有什么呢？
鲁肃摇头道：“迫于大势，不得不来啊。公瑾领兵驻于此地，想来对江东情形也当有所耳闻。”他这么说，就是打算要和周瑜推心置腹的深谈一番了，对此周瑜也颇有感触，点头道：“是啊，荆州军势如破竹，州郡各县，降者不知凡几。子敬所言大势，便指的是这个吗？”
“非也！”鲁肃停下脚步转头往向水寨，大手一挥：“公瑾可知这数千将士，在江东的家眷亲族有多少？又可知他们的思乡之苦？如今江东已无战乱之祸，正是人心思定，百废待兴之时。公瑾却将这数千将士羁留泽中，所图者何？所患者何？”
面对鲁肃的质问，周瑜也不由驻足沉默。是啊，现在孙权也死了，仗也打完了，自己领兵不战不降，又无自立的打算，到底意欲何为呢？从刘琮以往的作为来看，他并不是一个眦睚必报，难以容人的人。但周瑜也有不得已的苦衷，所以才会如此纠结，难以取舍。
“吴夫人尚好吧？”周瑜负手于背，缓缓前行。他所问的，自然是孙坚的夫人，孙策之母吴氏，当年周瑜与孙策在舒县初次相见之时，便曾升堂拜母，对于吴夫人是出于真切的关心。毕竟长子孙策已殁，孙翊孙权又相继身亡，白发人送黑发人，即便在这样的乱世之中，思之亦足可哀痛。更何况孙氏父子两代人的基业毁于一旦，吴夫人岂能不痛心？
鲁肃叹了口气，语气颇为低沉：“行前肃曾前往孙府拜望，却不得与吴夫人相见。”
“莫非有人从中作梗，欲对孙家不利？”周瑜脸上怒气一闪，语带严厉的问道。
“公瑾误会了。是吴夫人偶感微恙，不便相见而已。”鲁肃吐了口浊气，对周瑜说道：“只是如今孙家式微，好在有镇南将军庇护，还不至于被人欺负。”
顿了顿，见周瑜皱眉不语，鲁