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枞患跎俚男藕牛�2009年是经济最困难的一年，2010年将是最复杂的一年。”
为什么复杂？复杂在哪儿？比如房地产，在国家经济指标中占据了极重要的地位，房价高居不下，一方面是在托住GDP，另一方面，则是在保持消费与流通。被4万亿托住的中国经济，正在变成一场博弈，国家跟市场的博弈，政府跟老百姓的博弈。政府不断地告诉人们，必须花钱，抓紧花钱，但人民币就是人民手里的币，救市不是救灾，很难把花每一分钱当做挽救国家的体现。政府工作报告用了“极为不易”4个字来概括2009年的中国经济，但是，“不排除出现新的危机的可能性”。如果消费始终不活跃，流通始终不畅快，4万亿，将会变成点燃了引线，却仍然托在手里的炸药包。
有时候，当你干什么都挣钱的时候，的确会认为有些钱可挣可不挣，甚至不想花太大麻烦去挣。但是，当你特别想挣钱的时候，的确会绞尽脑汁、挖空心思地寻找任何挣钱的机会。中国正在一步步地向自己的大国梦想挺进，但绝没有自信到认为自己可以睥睨世界、金身不破的地步。“他们首先要做的是，以一种隐忍而低调的姿态，举全国之力，保住自己在经济发展中辛苦积累的胜利果实。”
处于大中华文化圈的亚洲邻国，纷纷以突破道德底线的勇气，完成在博彩行业的观念转变，在很大程度上，是金融危机的现状，推动了历史的进程。财富如水，所谓流水不腐，户枢不蠹，来钱最快的博彩，最容易使财富像全身的气血一样流通起来。与那些金融崩溃的国家相比，中国最大的区别在于，政府手里有钱，老百姓手里也有钱。政府的4万亿砸出去，已经完成了一次流动，这些钱砸在股市上，砸在楼市上，就是为了促成老百姓手里的钱也开始流动。流通，就是有了流动才会通畅。用国库券来刺激流通的时代早已过去，这个国家，需要找到新的办法，让老百姓把地窖里的银子挖出来。
在刚刚过去的财富暴增的30年里，中国政府所依靠的，绝不仅仅是对社会主义的坚守，对道德底线的维护，更重要的是，把握中国的现实特点，针对市场进行灵活变通。了解内情的人知道，进人2009年的国家体彩中心空前忙碌，空前地感受到来自政府的压力，这一年连续上马的新玩法的“足彩”“篮彩”；完全可以看做是一个变通的信号，我们更愿意认为，这是一种从容的节奏。
不要再谈主义，赶快来想办法。
》》》最后一层窗户纸
所有因道德约束而心怀犹豫的国家，其实内心真正恐惧的，是那些大门上写着“CASINO”的赌场。
一份未经公开的材料中显示，某些负有特殊使命的机构，的确已经向政府明确提出可行性建议。据透露，澳门政府曾经向中央政府提议，把横琴岛的经营权划归澳门特别行政区。这个提议看起来过于大胆，迄今也只被允许在横琴岛上开办一些教育设施。
问题仍然在于观念能否得到最终的突破。其实在我们面前只剩下最后一层窗户纸，但这层窗户纸薄如蝉翼却韧性十足，在1993年到1999年的6年间，广州赛马会作为第一个开奖性质的赛马场所，曾经无限风光。但政府在这方面的立场始终左右摇摆，阴晴不定，以至于好不容易己经走出去的一步，仍然硬生生地被收回来。2010年广州亚运会的马术比赛设在从化马场，这块马场由当地一家地产集团与香港马会共建，作为《合同备忘录》的约定，之后的改造工程将由马会承担，这会不会让广州赛马“咸鱼翻身”？
11月30日，第六届武汉赛马节在东方马城开幕，国家体育总局副局长和国家体彩管理中心副主任悉数到场，引起许多人的遐想。更让人关注的是，这届赛马节的开幕式上首次设置了观众竞猜的环节。观众可以竞猜第一名胜出的马匹，猜中者通过获得体彩刮刮乐彩票抽奖，单张彩票最高可中3万元。比赛规则上则全面复制了香港马赛。只不过，赛事组办方捏着手中的“马号券”，一再强调“是趣味性竞猜，不是马彩”。比赛当日，国内首家研究赛马彩票的专业科研机构——“赛马彩票研究中心”在湖北省社科院挂牌。
2001年，北京通顺马场被批准注册成立，但运营几个月后被叫停，原因与当初的广州一样，仍然是“违规”。成都周边的温江、郫县和双流，曾先后建有三个含马场在内的综合性娱乐城，如今娱乐城都已倒闭，唯有马场仍在给富豪们喂养着名贵的马匹。但现在成都又在筹备开工两个马场，其中一家预计投资甚至超过20亿。十年来，所有仍在坚持的和正待兴建的马场，都在等待着“开禁”。马场不是羽毛球场，仅仅作为一个纯粹的体育运动场所，其成本实在是太过昂贵。
这是一场反复而执著的斗争。他们无数次努力地撕扯着那层窗户纸，很多时候，他们以为看到了窗户外面的世界，却很快发现眼前仍然是迷雾重重。事实证明，没有一个中国人愿意走一条像朝鲜那样与这个世界隔绝的道路，那么，我们究竟在等待什么？
2009年12月的一天，萨克拉门托国王队的老板马兽夫兄弟变得兴奋异常，因为他们终于听到大卫·斯特恩先生开口表示，NBA赌球有可能合法化，如果这样，他们在拉斯维加斯的产业便可能有更多的收入。10年前，马鲁夫家族买下这支球队时，他们同意不在自己的拉斯维加斯棕榈娱乐赌城，就NBA比赛设置赔率。但到了2007年，总裁先生允许两兄弟在棕榈娱乐城对除了国王以外的任何一支球队的比赛进行下注。现在，联盟正在准备进行一次关于赌球合法化问题的讨论会，而乔·马鲁夫以及加文·马鲁夫无疑会积极配合这样的举措，他们甚至想，花钱雇一大群人，举着各式支持赌球合法化的牌子，在讨论会上来回穿梭。
“这会给你的产业带来惊人的刺激，那些在一场比赛当中下注的人和没有下往的人反应完全不同，这将带来极大的利好，如果再加上合理的管制，赌球同样可以为联盟带来惊人的税收。”乔·马鲁夫准备在自己的演讲稿中这样开头。而大卫·斯特恩似乎并不避讳在讨论之前表明自己的态度：“NBA赌球合法化是可能的，那也意味着大量的机会。毫无疑问，巨大的财政刺激会让NBA联盟去考虑这样的可能性。根据美国联邦法律，体育赌博在内华达州是合法的，但是NBA进行这样的讨论，很可能会在有朝一日将体育赌博从被有组织的犯罪集团和那些职业赌徒控制的产业变为一项主流的、可以带来巨大税收的产业。”
在这个问题上，美国人其实一直表现得相当保守，但大卫·斯特恩是美国各大体育联盟老总中思想比较开明、步伐也比较激进的一位，他完全相信，如果不出意外的话，NBA的赌球合法化将很快提上议事日程，并且成为现实。政府和国家都不想放过这样一个增加财政税收的机会。更重要的是，“赌球合法与否，和所谓的罪责道德没有关系，全国大多数的州政府并不会因此觉得道义上有亏欠，而NBA同样也不会。”
这位许多中国人都不陌生的总裁先生，的确戳中了中国人脆弱的心理防线。10年间不断调整联盟相关政策，使NBA一步步接近赌球合法化的过程，无疑提供了另一个清楚的思路，以体育彩票，以及体育博彩合法化的途径去打开禁赌之门，是一个被广泛采用的软着陆方式。所有因道德约束而心怀犹豫的国家，其实内心真正恐惧的，是那些大门上写着“CASINO”的赌场。
10年来，中国也在同样的方向上，不断调整着自己的步伐，但却显得亦步亦趋，左顾右盼。从1987年石家庄的“募捐奖券”开始，中国逐渐揭开彩票的面纱，但始终不敢染指具有完整内涵的竞猜型彩票，突破，恰恰就是从足球开始。1999年，国家体育总局就发行足球彩票正式提交报告。由于那几年中国彩市异常火爆，诸多部委都要求发行各自部门的彩票。激烈的竞争中，足球彩票以足球在国内的影响力和号召力幸运入选。
根据新的规定，足球彩票和其他所有彩票一样，由财政部统一负责管理和发展。足球彩票竞猜赛事，确定由国外足球与国内足球两部分组成。
国外足球部分最初的两种选择是英超和意甲。从电视直播的历史和覆盖面权衡，意甲由中央电视台直播多年，而英超只是近年由部分地方电视台转播。所以，意甲压倒英超成为中国足球彩票的一部分。意甲每轮中的9场比赛的胜负关系，将�