按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
复习题：* 1。秦朝的政治制度怎样？* 2。秦朝的主要经济政策是什么？3。你是怎样评价“焚书坑儒”的？*4。秦末农民大起义的原因是什么？5。秦末农民大起义的历史意义是什么？重要名词：* 秦始皇 李斯*陈胜吴广*三公 九卿 郡守 县令 *焚书坑儒灵渠 匈奴*长城骊山陵*大泽乡*巨鹿之战
…………① 《史记》卷六《秦始皇本纪》。 ② “五帝”有多种说法，《史记》卷一《五帝本纪》谓五帝为黄帝、颛顼（zhuānxū专虚）、帝喾（kú库）、唐尧、虞舜。 ③ “谥法”传说是周公旦制定的。是有关帝王和贵族死后，由其子弟和大臣根据其生前的功业和品德，评定的一个称号。所谓“褒善贬恶”。后世亦用于士大夫。 ① 三公之名，始见于西汉前期。《文选》枚叔（乘）《上书重谏吴王》：“今汉亲诛其三公以谢前过。”注：“谓诛晁错也。错为御史大夫，故曰三公。” ② 汉景帝时改称太常。 ③ 汉武帝时改称光禄勋。 ④ 汉景帝时改称大行令，武帝时又改称大鸿胪。 ⑤ 汉景帝时改称大农令，武帝时又改称大司农。 ⑥ 《左传》隐公七年《疏》：“自汉以来，三公所居谓之府，九卿所居谓之寺。” ① 《汉书》卷二四下《食货志》（下）。“重如其文”，即重如面文，亦“半两”。 ① 左丞相隗状，右丞相王绾，歉即嫌。 ① 《说文解字·叙》。 ① 《史记》卷六《秦始皇本纪》。 ② 《史记》卷六《秦始皇本纪》。 ③ 族：刑及父母妻子。 ④ 见知：知他人犯罪，不举不报。 ⑤ 城旦：四岁刑。 ① 灵渠东接湘江上游之海阳江，西入漓江上游之大溶江。 ① 《汉书·匈奴传》（上）：“单于姓挛鞮（luāndi栾低）氏，其国称之曰‘撑（chēng蛏）犁孤涂单于’。匈奴谓夫为‘撑犁’，谓子为‘孤涂’，‘单于’者，广大之貌也，言其象天单于然也。” ① 《史记》卷六《秦始皇本纪》。 ② 《史记》卷一一二《主父偃列传》。一钟为六石四斗。 ① ②《汉书》卷二四上《食货志》（上）。 ① 秦朝的历法以十月为岁首（正月），十月即次年的第一个月（正月）。
第二节 西汉（前206——公元23年）
西汉建立之初，社会形势是处在秦末以来的长期战乱之后，人口散亡，经济凋敝，物价飞腾，社会动荡不安。刘邦为了稳定社会秩序，恢复发展生产，改善人民的生活，以建立他的统治，就采纳了士人陆贾的建议，用黄老“无为而治”的思想指导政治，基本上沿用秦朝的政治制度，适应当时的政治和社会形势以制定政策，将他的新建王朝稳定了下来。 一、西汉前期的“休养生息”
1。西汉初的制度和政策
汉承秦制 刘邦在创建西汉王朝时，在政治上未采用周代的分封诸侯制度，基本上沿用了秦始皇创立的专制主义中央集权制度，即在中央，皇帝有至高无上的权力，中央机构，即朝廷，由三公九卿组成，地方行政基本上是郡县制度。史称这一情况为“汉承秦制”①。不过，刘邦在与项羽争夺天下的时候，为了争取一些拥有强大兵力的中间派或观望派势力，曾封立韩信、英布、吴芮等数人为王，都有广大的疆土。可是项羽败后，刘邦与这些人的矛盾迅速暴露，韩信、英布等相继被诛除，只剩下一个长沙王吴芮，因势力孤弱，又无恶迹，被保留下来。这时，刘邦认为：秦始皇全面实行郡县制，不分封子弟为王侯以为中央的藩辅，是一个失策，致有“孤立之败”。他在实行郡县制的同时，又大封子弟为王，称为“诸侯王”。诸侯王简称“王”，在“列侯”②之上。此制度史称“郡国并行制”。刘邦所封韩信等人为王，史称“异姓王”。后来所封他的子弟为王，史称“同姓王”。同姓王共有九国，自北而南，为燕、代、赵、齐、梁、楚、淮阳、淮南、吴。异姓王尚存长沙王吴芮。这些封国几乎占去了旧时燕、赵、齐、魏、楚等国的全部疆土；而且他们的地位、权力不同于列侯。在封国内是国君，权力很大。王国的政权机构和中央基本相同，除太傅和丞相①由中央任命外，自御史大夫以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命。诸侯王还有一定的军权，有财政权，可在国内征收赋税。王国的疆土广大，人口众多，多数王国很富庶。如齐王刘肥有六郡，计七十三县。吴王刘濞有三郡，计五十三县。王国在政治上处于半独立状态。不过他们要奉行中央的制度法令，国内实行土地私有制。
刘邦又封功臣和亲属、外戚一百四十多人为列侯。列侯与诸侯王不同，在封国内无治民之权。封国只是列侯的食邑。列侯有大小之分，大侯食万家，小侯食五、六百户。侯国设相，其职掌和县令（长）相同，由中央任免，归所在郡守统辖。侯国相每年将列侯所食租税，按数拨给列侯享用。列侯与侯国相无隶属关系。列侯有一个小小的侯府，有少数职官，为列侯服务。当时的那只有十五个，主要设置在旧秦国的疆域之内和魏、韩、楚的西部地区。郡下设县。郡守、县令等主要官吏都由皇帝直接任命。诸侯王国和郡都直属于中央，但诸侯王国的地位远远高于郡。王国的太傅和丞相的职位也高于一般郡守。直到景帝以后，郡和王国的地位才真正相当。赋税制度 西汉和秦一样实行土地私有制。主要赋税有田租，算赋和口赋、更赋。田租——土地税。自战国以来，均为“十税一”。后来刘邦称帝，减为“十五税一”。算赋和口赋——都是人口税。算赋是丁税，十五至五十六岁的男女，每人每年纳一百二十钱（一算），因称算赋。口赋是儿童税，七至十四岁的儿童每人每年纳二十钱。更赋——代役税。西汉规定，男子二十三岁至五十六岁之间，要服兵役两年。此外，每人每年在本郡服役一个月，叫做更卒或卒更。不服役的，每月出钱二千，叫做践更。每人每年还要戍边三天，不服役的，出钱三百，叫做过更。①西汉的田租比较轻，人口税和更赋很重，这对无地少地的劳动人民是很不利的。重农抑商政策 刘邦初即帝位时，商贾们囤积居奇，操纵物价，物价飞腾，米一石至价一万钱，马一匹价一百金（一百万钱），人民生活无着，国家财政也很困难。刘邦为了打击不法商贾，稳定社会秩序，就实行“重农抑商”政策。刘邦的“重农”政策，主要有四点：一、复员军队，士卒都给予土地和宅舍，其中的少数成为地主，多数成为自耕农。二、号召逃亡人口回乡，“复故爵田宅”①。三、减轻田租（税），十五税一；四、下令解放因生活困难而自卖为奴婢的人。这些措施增加了农村的劳动力，在一定程度上稳定了社会秩序，对调动农民的生产积极性，恢复农业生产，起了积极的作用。刘邦的“抑商”政策，主要也有四点：一、商贾及其子孙不得为官吏；二、商贾不得拥有私有土地②；三、商贾不得穿锦、绣、絺（chi痴）、紵（zhù住）、罽（jì计）等名贵的丝、葛、毛织品，不得乘车、骑马、携带兵器；四、加倍征收商贾的算赋（每人两算，即二百四十钱）。对匈奴、两越的羁縻政策 秦末农民大起义时期，长城沿线空虚，匈奴单于冒顿（mò dú末读，头曼之子）率众乘机入长城，到鄂尔多斯（今内蒙古伊克昭盟）和山西北部一带，劫略烧杀，造成严重破坏。刘邦在灭项羽后，亲率大军三十二万人，北击匈奴。至平城（今山西大同），被匈奴四十万骑兵困于白登山。后虽突围而出，但难与匈奴再战；就对匈奴采取了“和亲”政策，把宗室之女作为公主，嫁给冒顿，汉、匈“约为昆弟”，汉朝每年要赠送若干絮、缯、酒、大米等给匈奴贵族，以换取单于的欢心，减少侵扰。这种“和亲”政策是一种“羁縻”政策；但具有屈辱性质，效果不大，匈奴仍不断侵扰。两越是南越和东越的合称。秦末农民大起义时，秦的南海郡尉赵佗起兵，占据了南海、桂林、象三郡，自称南越王，都番禺（今广东广州）。东越的首领无诸和摇两人也起兵反秦。刘邦称帝后，南越和东越都割据一方。当时，刘邦感到“天下初定，士卒罢（Pí皮，疲）于兵”①，无力再进行征伐，于是对两越采取了羁縻政策，承认赵佗为南越王，另立无诸为闽越王，都东冶（今福建福州）。惠帝时，又立摇为东海王，都东瓯（今浙江温州），亦称东瓯王。三越王在名义上臣属于汉王朝，实际是三