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所以从严格意义上说来，作为朔方节度使，郭子仪应该向大元帅李庆安汇报军方的事务，而不应该是向政事堂汇报。
至于兵部，它只管军官累功升迁和内地府兵，当内地府兵彻底败坏后，兵部也就成了一个摆设，军官累功升迁也是各地节度说了算，兵部不过是进行一下补登记。
裴旻不知道郭子仪的真实用意，在没有和李庆安事先商量之前，他很谨慎，担心自己会越权，便把奏折又还给了郭子仪，笑道：“老将军重视屯田；减轻朝廷负担，令人佩服，前几天大元帅赵王殿下还告诉我，他对朔方军的补给忧心忡忡，让朝廷准备军粮，想不到我们的担心竟是多余。”
裴旻说得很含蓄，他就是在暗示郭子仪，李庆安是大元帅，他应该把李庆安的名字添在奏折上，郭子仪明白了裴旻的意思，他淡淡一笑道：“相国有些误会了，其实军中也有文武之分，文指后勤粮草、士兵招募、表功升迁，而武是指调兵打仗、军队布防，如果涉及到打仗之事，我确实应该向大元帅述职禀报，但我这次进京，一是觐见太后和新帝，其次是和政事堂商量一下物资粮草以及军户安置问题，所以只要向政事堂会商便可以了，暂时涉及不到大元帅的军务。”
“原来如此，看来我是多虑了，那好吧我会安排政事堂和老将军会商朔方军事宜。”
至此，裴旻已经明白了郭子仪进京的用意，他是向政事堂效忠，而保持与李庆安非敌对的关系。
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郭子仪告辞走了，裴旻再也无心休息，他立刻起身前往大明宫中书省。
虽然政事堂实际是由李庆安推举任命，但这并不意味着政事堂就是李庆安的私人幕僚团，事实上，政事堂依然保持着相当大的独立性，这是汉唐乃至宋朝的传统文官制度的特点，文人政治集团从来都不会是皇帝的附庸。
那种大臣甘为奴才的情形只能在清宫戏中才会出现，裴旻率领七百余名官员反对李亨登基，和李庆安一点关系都没有，假如李庆安也杀子杀孙，强行登基，裴旻同样也会率领群臣反对他。
裴旻等大臣之所以一直支持李庆安，那是因为李庆安在开疆辟土、维护国家利益方面与他们的政治观点一致，尤其李庆安在安西限制蓄奴和限制兼并土地方面，完全符合士大夫们耕者有其田的政治理想，另一方面，李庆安还是防止安禄山造反的有力屏障。
正是这些种种原因综合起来，才使李庆安得到了政事堂的拥护，但拥护不等于效忠，政事堂的相国们也希望能在一定程度上抑制李庆安权势滔天，就算李庆安将来登基，他们也要坚决维护君相制衡的原则。
正是基于这些考虑，裴旻也意识到郭子仪欲向政事堂效忠也并非是一件坏事，或许郭子仪的效忠能使政事堂拥有更大的独立性。
很多事情看似很矛盾；其实不然，比如，裴旻曾是赵王党骨干，是李庆安的心腹，可他现在却又希望能在一定程度上抑制李庆安的权势过大。
这矛盾吗？一点也不，就像一个女人作为妻子时看见老鼠会躲在丈夫身后，而当她作为母亲看见老鼠，她却又会挺身而出，保护自己的孩子。
所扮演的角色不同，立场也会不同，世界上从来都不是黑或白，更多的是灰色。
至于裴旻是李庆安的妻舅，那就是家族利益的私心在作祟了，但那不代表主流。
这也是郭子仪愿意向政事堂效忠的缘故，他知道大唐政事堂并不是李庆安的私人机构。
大明宫中书省内，政事堂正在召开一次紧急而秘密的会议，政事堂的七名相国在右相裴旻的召集下都出席了会议。
“各位，这就是郭子仪给我们政事堂上的奏折，希望我们能批准关内道两万户朔方军的家属迁往灵州，大家商议一下吧看看是否可行？”
裴旻命中书舍人将郭子仪的奏折抄写了六份，给大家人手一份，兵部尚书王缙虽然有原件，但原件还没有传到他手中。
张筠眉头一皱，道：“灵州并非是安西那样地广人稀，土地肥沃之地，据我所知，很多黄河滩涂都是盐碱地，就算能种田，产量也很低，郭子仪希望将两万户关内道之民迁往灵州，那我就要问，他有多少土地可以安置这些移民，又有多少余粮保证移民在一年内的生活，还有党项人，他们对移民的态度如何？这些细节上的东西奏折里都没有提到，就一句话，想移民，我看郭将军的方案有所欠缺，我希望能听到他更详细的说明。”
张筠是个官场上的老油条，他从来都不会就事论事，他表面看似指出郭子仪的奏折不全，但实际上，他是在打一招太极拳，把事情缓一下，先看看李庆安是什么态度。
裴旻对张筠了解很深，他明白张筠的意思，便笑道：“我并不是说我们要立即批准郭子仪施行移民事宜，而是希望政事堂能在这件事表个肯定的态度，然后再让郭子仪拿出详细的方案，然后我们会由兵部、户部、御史台去联合考察，如果方案可行，那时我们再正式批准，大家看怎么样？”
这时，兵部尚书王缙缓缓道：“我觉得此事最好先和赵文殿下沟通一下，毕竟他是天下兵马大元帅，他有权力知道朔方军的请求，我这样瞒着他讨论朔方军的奏折，不仅有越权之嫌，而且不利于关内道的剿匪，大家以为如何？”
裴旻点了点头，他能理解大家的慎重，他也意识到自己在处理郭子仪的效忠问题上有点操之过急了，这样容易引发李庆安与政事堂的对立，确实应该先和李庆安沟通一下，向他说明情况，这样才是有理有据，否则偷偷摸摸的，反而让人感觉政事堂在越权。
想到这，裴旻便道：“那下午讨论四匦之事暂停一下，我去和赵王殿下先谈一谈，然后等郭子仪述职后，我们再正式讨论。”
第五百三十六章 帝王之术
就在政事堂的秘密会议结束后没多久，一辆马车便迅速驶出了大明宫，马车里坐着左相张筠，他眯着眼望着车窗外，若有所思，谁也不知道他在想什么？
马车在出了大明宫后便慢了下来，就像散步一般，缓缓在大街上行走，张筠还是有点拿不定主意。
他就像一个极为精明的商人，随时随地都在捕捉商机，早上的政事堂会议使他意外地发现了裴旻的秘密，原来裴旻和李庆安之间也有不合拍的地方，裴旻竟然想让郭子仪投靠政事堂，而不是李庆安，这太让张筠惊讶了。
他立刻意识到，这是一个机会，这是一个扳倒裴旻，他可取而代之为右相的机会。
多年来，升为右相从来都是张筠最大的期盼，从李林甫时代起，他便一直盼望着能取代李林甫，但最后取代李林甫的是杨国忠，而不是他张筠，这让张筠失望异常，随着朝局的不断变幻，他也不停调整着自己的立场和位置，最后他选择了李庆安，他已意识到李庆安将长期主宰大唐政权。
张筠和裴旻从来都不是盟友，包括现在也不是，和裴旻相比，张筠更像一个政客，事实上他就是一个政客，投机、夺权、发动权力斗争，这都是他所擅长，正是他的这种善于投机的手段，才使张筠成为中唐政坛上的不倒翁，至于维护相权，限制君权，他不感兴趣。
马车已经缓缓走到了朱雀大街，这时，张筠的心中也渐渐拿定了主意，这个机会他决不能放过。
想到这，张筠手一招，一名心腹侍卫上前，道：“请相国吩咐”
“你去一趟城外的大营，找到李庆安，告诉他．．．．．．”
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世间没有不透风的墙，政事堂召开关于朔方军的秘密会议的消息还是被有心人传送到了李庆安的耳中，尽管李庆安不知道会议的具体内容，但他认为秘密召开会议的本身就很有问题，政事堂想要做什么？想收编郭子仪的军队吗？
如果说郭子仪不愿屈服的态度让李庆安还所有敬佩，那政事堂对此事的暧昧态度就让李庆安心中生出了一丝警惕。
或许是李庆安长安在边疆的缘故，他对政事堂的各种政务流程并不是很清楚，但有一个原则他一直牢牢把握，那就是军权，他什么权力都可以暂时放给政事堂，唯独军权是牢牢抓在他手中。
李庆安背着手在大帐中慢慢踱步，郭子仪的进京是在他的意料之中，但政事堂的态度却是在他的意料之外，他还以为裴旻要先来和他商量呢结果