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：I〕苏继相：4潸廷戊戌朝变记I《戊戌变法》《一、第336页； 0〕梁启超：《戊戌政变记》，第页，
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忽与疲沓却象癌症一样无法医治，除非这种“官僚病”正好让微 服私行的皇帝撞见，或者直接损害了帝王及某权贵的利益，才会 稍稍受到抑制。实际上，造成这种现象的根源恰是那绝对的皇权。 封建专制体制的发展趋势是，权力愈来愈集中到皇帝一个人手上， 原先尚可起一定平衡作用的相权，到了明清，也被取消，原来对 皇权有劝谏功能的台谏制度也变成了只监视臣下的都察院。可惜， 皇帝一个人的能力有限，眼瞎也只有两只，又不肯由别人代劳处 理政务，所以只有依靡层层的官僚塔来维持局面，在绝对的皇权 底下，人人都不敢负责也不能负责，所以推诿和疲沓就变成了必 要的保护剂，它至少能减少因事件责任而导致的“龙颜大怒” @。
带来的伤害。搪塞、诿过，倫梁换柱的文牍的功夫，也是皇权^法
下官吏瞒上、自保、谋利的一种有效的手段。^
在近代化的政治变革中，一下子就撞到冗政的软墙上，显然 是一种不幸，但也绝非能单纯依靠君主权威的雷厉风行所能克服 的。况且在晚清时节，就是西太后主持变法，也要对地方督抚让 二分。
庞大而富有自组织性的中央集权的官僚体系，是中国近代化 政治改革的巨大障碍，不仅是制度，还有几千年形成的政治文化 传统与习惯。相比较而言，日本的明治维新还是相当幸运的，它 们维新前公武分家的二元政体，实际负责全国政务的幕府政府虽 然有自己的班底，但它与中囯的中央政府根本无法相提并论，面 且在维新的武力角逐中，失败的幕府势力因为政治与军事的失利 而丢掉了自家的政府机构，面天皇周围本身又没有全国行政机构， 这祥，维新派就可以按自己的设想建立一个新型的政府班底，而 并不用担心旧机构的反抗与阻碍。
所以，无论从哪个方面来看，中国的近代化之途都是东方最 难、最艰险的。
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七、权杖下的政变
戊戌变法进入1898年的9月，新旧两党的对立已成水火之 势，裁撤詹事府等六衙门和取消旗入特权，以及光绪在火头上摘 掉了礼部六部堂的乌纱，这些举措在京城得罪了太多的人，成千 上万丢了差事和被允许去自谋生计的旗入再加上成百上千同样 “受伤害”的议员及家属亲友，有能量有地位的，就到西太后面前 “环跪”与“哭诉”，其他的人则怨声载道【北京城里，就像到了 “谣言世纪’’，京城大街小巷，店铺、衙门和民居，一时间讹言满 天飞，小道消息满街窜。一会儿说是翰林院也被裁撤，一会儿又 传御史们位置也将不保。更可恶的是，还有传光绪购进大量西装， 准备改服饰剪辫子，或者传光绪将入教，康有为进迷药，使光绪 丧失了本性，甚至传维新派要尽诛满人等等，荒诞不经却不胫而 走。这些讹言与流传的情景，很有些像农村里的打教讹言的传播。 传着传着火药味就出来了，京津两地，有关西太后对光绪不满的 传说渐渐多了起来，西太后即将出面干预的传闻渐成满城风雨之 势，传得最多的是西太后将借去天津阅秋操之际，下手废掉光绪。 应该说，传光绪的讹言不是真的，而关于西太后的传闻也非 实。慈禧如欲搞掉光绪，按当时的情形，并不用那么费事，还得 等到去天津借北洋二军之力发动“兵谏”，她在北京举手之劳就可 以让光绪变成个废人。但是，沸沸扬扬的瑶传却使得新旧两党对 峙的空气分外紧张。
^我们在前面曾经说过，在甲午战后的一段时间内，西太后对 于变法以及交权的问题一度表现出相当的犹豫，虽然内心深处并 不愿意放权，但却也不懕背千古骂名，甲午战争斯间有言官说她 主和并牵制光绪，使她很恼火，虽说处罚了这些胆大“妄言”之 人，但毕竟使她有所忌惮‘所以在相当一段时间里，虽然她并没
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有声言放弃干政的权力，可对朝政却相对来说放松了一点缰丝，臣 工的奏折十天半月才能大略地看一次，几位很得力的大臣也被光 绪罢了官。但是，维新派自瓜分危机以来紧锣密鼓的变法鼓噪中 非常旗帜鲜明的“皇帝倾向”却再一次刺激了她的神经，她愈发 意识到她根本无法容忍权力的丧失，愈是口头应允“吾不内制”， 其内心的失落感就愈强，于是在担心光绪把事惰办坏的借口下 （这是对人的借口，也是对她自己的借口：），再次伸出手来，频繁 地干预和观注着“新政”。据林克光先生的研究，慈瘩在1898年 之前，查阅臣工奏折及光绪上谕不过三五日一次，或者十余曰乃 至二十余日一次（均由军机处根据慈樁的要求呈览〕，随着维新运 动的发展，査看的次数越来越多，“至百日维新期间则必须每日 ‘恭呈慈览，”。而且光绪还要经常去頤和园“汇报工作”，而她有 时也还宫亲自查看监视，根据林先生的考证，光绪在百日维新期 间共去颐和园12次，而慈禧还宫8次。〔1〕几乎等于牢牢地把光绪 拴在了她的裙边。
我们在前面说过，慈樁并不是不愿意变法，但她确实真的不 愿意因变法而失去权力。康有为进呈的《俄彼得变政考》和《日 本变政考》，说来说去都是皇帝如何如何，如果光绪照样学着干， 她这位太后早晚要被晾成干鱼。以她的经验，没有一个班底，光 绪的归政就永远是有名无实，所以，她一方面答允光绪变法，一 方面又阻止康有为等人成为光绪的顾问，甚至在百日维新一开始 就以迅雷不及掩耳之势将翁同龢赶回了老家。之后，又拙败了康 有为开制度局（即为光绪准备自己的变法军机处〗的图谋。光绪 和维新派利用慈樁的政策缝隙，把谭嗣同等人塞进了军机处，慈 樁原以为军机章京这样书低级的官吏成不了什么气候，但实际上 却一定程度上弥补了光绪自翁同龢去后的缺德。显然，慈禧对此
〔1〕参见林克光：《卒新派巨人康有为》，中国人民大学出饯计，第298—300页 248
是相当恼火的（不然不会政变后不分青红皂白将四小军机全杀 了众政变前夕，当光绪与四小军机听了康有为的主意，想开懋勤 殿作为制度局的替代，搞一个10人组成的皇帝议政、頋问班底， 由于据说清朝前代有开懋勤殿的先例，故想借“祖制”来使之成 功。维新派为此很花了一番心计，又是查阅三朝“圣训”，又是组 织底班，由徐致靖和王照分别上奏举荐。当然名单里少不了大名 鼎鼎的康梁。
西太后最不愿意的事就是让光绪拥有自己的班底，但是维新 派几次三番地要凑成这样一个班底，皇帝权力的加强，躭意味着 她的权力的失落。对她这样一个极其功利的人来说，变法的措施 怎样，她倒并不是很在乎，连废八股这样举措她都很痛快地答应 了，旗人们如丧考妣的哭诉，她也未必真的放在心上，她最关心 的还是她的权力。任何对她权力的挑战，她都要坚决而不手软地 回击过去（庚子年，为了一份向她权力挑战的假照会，她居然敢 向全体列强“宣战”，可见其护权心之切〕。光绪免掉怀塔布等六 部堂的职，已经很令她不快，因为这些人毕竟是她所亲擢，否定 了他们也就等于否定了她过去权力的轨迹。而在她最敏感最不情 愿的问题上，光绪和维新派一而再，再而三地生事出戏，尤其不 能让她容忍。所以当维新派关于谋开想勤殿的消息（有奏折在）传 到她那里时，据说她大怒不止，说：“小子以天下为玩弄，老妇无 死所矣〗”〔而光绪到頤和园请安时，慈捿果然脸色阴沉得吓人， 结果光绪根本就没敢再提此事。从他以往与慈樁的交往经验来看， 觉得他这位皇阿爸此怒非同小可；很可能要不再让他干下去了，如 果他要坚持，“则朕位且不能保，何况其他？”于是在驻跸頤和园 期间，就给了扬锐一份口气急迫，语意惶惶的密诏。
在另一方面，北京街谈巷议的政变之谣，也令维新派嗅出了
〔1〕胡思敬：（戊戌腹霜录》，卷二，
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火药味，深感手无寸铁之忧。于是，谭嗣同幵始向他过去交结的 江湖麥侠求助，与他同样任侠的毕永年到京，在京师开镖局的武 林高手大刀王五也与他有联络。当然，维新派也明白，指望这些 江湖好汉毕竟难以济事。于是，他们又幵始打当时屮国最精锐的 北洋诸军的主意，想为光绪拉一点武力后盾，康有为曾经想到过 一度赞助过强学会的聂士成，�