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装加工工业的规模和数量 ；协调工商；确定包装对口定点供应关系 ；配合工商行政管理部门监督包装加工企
业；严禁粗制滥造；影响包装质量；推动产品包装工作。各企业内部还有包装管理机构 ；负责本部门的包装管
理工作。
5．4．2 包装的计划管理
产品包装的计划管理要在国家计划指导下 ；建立健全计划管理机构和制度 ；根据党的方针政策和国家
计划组织产品包装的各个工作部门编制的有关计划。
产品包装的计划工作和其他计划工作一样包含着比例、平衡、速度三个要素和数量、质量、实物、
货币四大指标。但产品包装工作不是一个独立的经济系统 ；而是体现在各个环节和部门 ；所以产品包装的
计划应和其他各项计划配合制定。
产品包装计划工作的比例关系主要有两方面 ；一方面是根据商品性质、销售对象 ；运输路程远近来确
定包装费用占商品价值的比例。另一方面根据各地商品包装实际使用包装材料的数量和种类来确定包装
材料的生产与包装加工工业的规模、布局以及和其他部门的比例关系。如果包装材料与包装加工比例失
调；就会出现包装材料供不应求或过剩；或者出现包装加工不能满足包装需要的现象。
综合平衡是编制计划的基本方法。产品包装计划的平衡工作 ；主要是指商品生产与包装物的供应；包
装生产与包装材料的供应 ；产品包装的供应与社会需要之间的平衡。要达到包装与产、供、销的平衡 ；包
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装数量要“以产定包装 ”；根据销售计划制定生产计划 ；再根据生产计划制定包装计划。包装质量要求要根
据产品流通条件和市场的需要来制定相应的包装质量。包装材料供应要 〃以包装定供应〃；根据产品包装所
需要达到的质量要求来确定包装材料的种类；从而保证包装质量。
在计划工作中比例平衡是手段。只有速度才是计划工作的目的；因此在确定包装工作计划的每项目标
时；都要规定达到目标的时间。包装工作的速度 ；应体现在包装质量提高和改善的进度以及包装产量提高
的速度。
检查计划是计划管理的一个环节 ；检查计划是否符合实际 ；以便及时提出修改意见 ；检查计划指标的完
成情况。
包装计划的指标；根据指标的性质和表现形式可分为数量指标、质量指标、实物指标和货币指标。
数量指标直接表示事物规模的大小或数量的多少 ；如包装数量 ；包装材料供应量 ；包装物料回收量等。
这类指标一般用绝对数表示。
质最指标是从数量上反映经挤管理水平和生产技术水平的高低；如包装材料耗用定额、包装成本、包
装物料回收利用率等。这类指标一般用相对数表示。
实物指标反映产品的使用价值 ；主要指包装材料的种类 ；包装规格、体积、重量等 ；用相应的计算单位
来表示。
货币指标是指包装成本；包装物料回收节约金额等；用货币计量。
计划指标是编制计划和检查计划的依据；评价企业的管理水平必须把上述四个指标综合起来分析。
包装各项计划指标实现的好坏 ；对企业主要经济指标有直接的影响 ；如包装质量直接影响产品质量 ；包
装成本影响产品成本；包装物料的回收影响企业的利润等。
5．4．3 包装的费用管理
包装费用是指产品在运输保管过程中；为保护产品的使用价值进行包装所花费的必要费用。如果包装
费用超过生产费用 ；这样的包装即使能够保护产品的使用价值 ；一般也是不可取的。一个最佳的包装设计 ；
应该是用最少的费用获得最大的经济效益。因此加强包装的费用管理 ；实行经济核算 ；降低包装成本是很
重要的。
5。4。3。1 包装费用管理的内容 。
1。购进包装物的费用核算。购进包装物的费用核算有单独购进、随货购进两种情况。随货购进的包
装物又有单独计价和不单独计价分别进行费用核算。单独购进的包装物要按品种记入包装物的进价成
本。随货购进单独计价的包装物 ；应根据发货票所列的产品价格、包装物的价格分别列帐。对随货购进单
独计价的包装物应视同产品；作为库存产品的增加额。
2。包装物修理、报废和出售的核算。包装经过各流通环节会受到不同程度的损坏 ；需要及时修理加固；
修理加固所需费用在包装费项列支。如包装损坏程度已不能修复使用肘 ；则要申请报废。包装物的出售有
单独出售和随货出售两种形式；分别进行费用核算。
对能够再次使用的包装容器要进行回收复用。对可留用的要加固、修补以作备用 ；不能用的要主动联
系收购单位及时出售 ；做到物尽其用 ；增加收益。对加固整理复用的包装要严格执行包装质量标准。为了
扩大包装的回收复用；各级物资流通部门必须贯彻旧包装回收复用的奖励办法；以促进包装的回收复用。
5。4。3。2 降低包装费用的方法。
1。用价值分析法降低包装费用。价值分析法就是在广泛搜集具有同样功能的包装材料或包装容器中 ；
分别核算它们的成本 ；研究运用更为廉价的材料、容器及包装工艺 ；在保持同样包装功能的前提下进行包
装。这种分析方法采用的是比较法；因此也称为比较分析法。
通过比较分析；可以发现包装工作中容易疏忽的问题和漏洞；→般可以降低15％左右的包装费用。
2。采用机械化包装降低包装费用。在劳动力不足；劳动费用高的情况下；广泛采用机械化包装代替手工
包装；可以提高包装工作效率；降低包装费用。
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3。通过包装标准化 ；降低包装费用。实现包装标准化 ；保证包装质量 ；并使包装的外径尺寸与运输工具
与装卸机械相配合；方便产品堆码、装卸、储存 ；降低产品的运输费；装卸费和管理费；同时更有利于机械化
生产；节省包装材料。
4。实行预算控制 ；降低包装费用。通过编制预算控制包装费用 ；降低包装费用。实行预算控制 ；首先要
编制包装费用预算；包括直接包装材料费、直接包装人工费、间接包装费的预算编制。直接包装材料费的
预算编制；其包装材料的价格要按三个因素来计：对今后价格的判断；必须当年购进的包装材料数量；必
须当年购进的包装材料总额。直接包装人工费的预算编制；根据包装一个单位所需的平均标准时间计算包
装费用。间接包装费的预算编制 ；要求对直接材料费和直接人工费以外的包装〈间接包装费〉有一恰当估
计。
5。4。4 包装标准化的管理
包装标准化的管理对提高包装质量 ；降低包装成本 ；保护内装产品的固有性质 ；减少其在流通过程中破
损；节约运力；增加经济效益 ；方便销售；增强产品的竞争能力等都起着重要的作用 ；因此加强包装标准化管
理是提高经济效益的一项重要措施。
包装标准就是对包装标志 ；包装所用的材料规格、质量 ；包装的技术要求 ；包装件的试验方法等的技术
规定。
包装标准体系主要包括包装相关标准、综合基础包装标准、包装专业基础标准和产品包装标准等四
大类。
（1）包装相关标准主要包括集装箱、托盘、运输、储存条件的有关标准。
（2）综合基础包装标准包括标准化工作导则、包装标志、包装通用术语、包装尺寸系列、运输包装件
基本试验方法、包装技术与方法、包装管理等方面的标准。这是包装工业基础性的通用标准。
（3）包装专业基础标准包括包装材料、包装容器和包装机械标准。是指包装工业产品的技术要求和规
定，如《普通食品包装纸》、《纸袋纸》、《高压聚乙烯重包装袋》、《塑料打包带》等。
（4）产品包装标准是指对产品包装的技术要求或规定。包括建材、机械、轻工、电子、仪器仪表、电
工、食品、农畜水产品、化工、医疗器械、中药材、西药、邮政和军工等 14大类，每大类产品中又有
许多种类的具体标准。例如，《日用安全火柴》产品质量规定，每盒应有商标和制造厂名，每十盒为一
包，每一百包为一件，每件对包装必须严格牢固。又如《洗衣粉包装箱》、《针织内衣包装与标志》、《铝
及铝合金加工产品的包装、标志、运输和贮存的规定》等单独制定的包装标准。
包装标准化是指对产品包装的类型、规格、容量、使用的包装材料、包装容器的结构造型、印刷标
志及产品的盛放、衬垫、封装方式、名词术语、检验要�