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国策-第章

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、准确的说是新德里政权根本不需要做什么,只要将鲁拉贾帕尼的行动进行到底,就能让美国企业灰溜溜的离开印度。

问题是,共和国能够独霸印度吗?

美国的强硬表现让欧洲有足够的理由相信,共和国不可能独霸印度。

既然共和国没有能力独霸印度,就得找几个盟友。巴基斯坦、尼泊尔、孟加拉国等几个参战国的分量太轻,起不了多大的作用,加什么他们与共和国的同盟关系,也很难在谈判中为共和国提供帮助。也就是说,共和国至少需要一个有分量的盟友,通过分享印度战后重建带来的利益,将美国彻底赶出印度。

有这个能力的国家与地区并不多,首选就是欧盟。

从国家博弈的角度讲,欧盟不能立即倒向共和国,不然就会任由共和国摆布。欧盟首先要做的就是跟着美国向共和国施压,而且不能当冤大头,只能跟在美国后面,迫使共和国做出让步之后,欧盟再改变阵营,首先承认共和国在印度的战后政策,暗中与共和国一道打压美国,从而最大限度的确保欧盟的利益。

正是如此,欧洲新闻媒体才跟着起哄,借机向共和国施加压力。

当然,在四方谈判中,地位最尴尬的就是俄罗斯。

作为“准世界大国”,俄罗斯的国力最弱,根本支撑不起全球争霸,也就不具备与共和国、美国争夺全球利益的基本条件。可是俄罗斯并不甘心充当地区性大国,特别是在全球经济走出大萧条的阴影,原材料价格迅速回升,国力再次增强的时候,俄罗斯更希望以世界大国的身份参与国际事务,在国际舞台上扮演一个更加重要的角色。

从现实角度讲,俄罗斯没有别的选择。

随着共和国成为综合国力最强大的国家,俄罗斯的地缘政治地位已经大受影响,除了蒙古已经在政策上偏向共和国、甚至一度出现“回归”呼声之外,作为俄罗斯与共和国缓冲区的中亚地区也正在转向,与共和国的关系越来越紧密。加上共和国在伊朗的影响力,如果俄罗斯不能在国际舞台上发挥更加重要的作用,就将被压缩在一块极小的空间内。结果可想而知,当东南西三个战略方向被共和国与欧盟包围之后,俄罗斯再也别想成为世界大国,最多也就是个地区大国。

从民族性格来看,这绝不是俄罗斯愿意见到的结果。

正是如此,俄罗斯将印度的战后问题当成了充分发挥其大国影响力的舞台。如果俄罗斯能够在印度战后问题上有所作为,其国际地位肯定能够得到提升,对周边国家的影响力也将大大增强。

从现实利益看,俄罗斯也不想丢掉印度战后重建的大蛋糕。

要知道,俄罗斯是世界上最大的原料出口国,而印度战后重建肯定需要大量原料,印度本身又没有足够的资源,肯定需要大量进口。仅此一项,就足够让俄罗斯半数以上的企业过上十多年的好日子。

受国家基本政策的影响,俄罗斯新闻媒体大放厥词也就不足为奇了。

密集轰炸般的新闻报道很快就吸引了全球观众的目光。

这到底是一场能够给17亿印度人带来美好未来的谈判,还是第二个“慕尼黑谈判”?

所有人心里都有这样的疑问,也就格外关注谈判进程。

在为期1周的第一轮会晤中,四方并没达成实质性的协议。

按照萨利文提出的要求,战争结束之后,共和国必须开放印度市场,任何国家的企业在印度拥有同等的地位,享受同等的待遇,并且拥有参与战后重建的权利。阎尚隆没有对萨利文的提议做出正面回答,而是以“印度的事情由印度人决定”为由,并不承认共和国会在战后操控印度政府,也就不会为印度政府的行为负责。

当然,两人都没有落到重点上。

萨利文只提出了要求,却没有提到义务。从根本上讲,战后重建是公益性质,以修复社会公共基础设施,恢复社会正常活动能力为主要目的,绝大部分项目都是基础投资,而不是资本投资。

一般情况下,这类建设工作都由政府承担,以招标的方式,由企业负责具体工作。因为印度的战后重建不是正常情况,所以不可能完全由政府承担,必须由社会承担。也就是说,参与战后重建的企业必须承担社会义务。如此一来,义务肯定比利益更重要。萨利文没有提到义务,自然不肯承担义务。如果美国企业不肯承担应有的社会义务,凭什么向美国企业开放市场呢?

实际上,这也反映出了萨利文的担忧。

承担义务是肯定的事情,可是在承担了义务之后,谁能保证美国企业的利益?重建工作肯定由政府负责,企业只是合作方,而不是主导方。也就是说,如果美国企业承诺承担重建义务,印度政府又不能切实保证美国企业的利益,结果不但是竹蓝打水,还会赔了夫人又折兵,最终什么也得不到。

当然,阎尚隆的观点就更值得怀疑了。

共和国作为战争获胜方,就算王元庆亲自做出保证,不会干预印度内政,恐怕也没有任何人会相信。要知道,王元庆在2037年初就要离任,而此时印度的战后重建才开始,下一任共和国元首会继续履行承诺吗?就算会,又有谁相信?问题的本质就是,共和国干预印度内政是易如反掌的事情,而且不会留下多少把柄,至少不会给别的国家任何证据。只要没有办法证明共和国干预了印度内政,西方国家最多只能指责印度政府,不可能把矛头对准共和国。

受此影响,欧盟代表,法国外长诺兰基提出,应该就印度战后重建工作拟定一份详细的进程表与分工表,并且以具有法律约束力的和约的方式得到四方承认,从而确保所有国家都能积极参与印度的战后重建工作,并且在重建工作中承担社会义务。当然,法国外长没有忘记最重要的事情,那就是共和国必须以和约的方式,承诺不干预印度内政,而唯一能够采取的办法就是在国际社会的监督下,进行民主大选。在此之前,共和国必须做好三件事,一是从印度全面撤军,二是维护印度社会稳定,三是为大选提供基本条件。

根据法国外长的提议,俄罗斯外长也提出了建议,即尽快结束战争,确定印度战后政治重建的时间表,尽快恢复印度在联合国的地位,从而确保印度的独立主权地位。为此,俄罗斯外长首先保证,只要印度政权的合法性得到确认,俄罗斯将首先在联合国发起提议,恢复印度在联合国的席位。

虽然欧盟与俄罗斯的建议很有建设性,但是主要问题还是在共和国与美国。

只要共和国与美国无法达成一致意见,会晤就无法取得进展。

10月7日,第二轮会晤开始。

这次,萨利文做了更多准备,提出按照“世界贸易原则”处理印度战后重建问题。

简单的说,“世界贸易原则”就是根据濒临破产的“世贸组织”的条款修订的贸易基本原则。因为“世贸组织”已经名存实亡,所以“世界贸易原则”本身就没有多少约束力。用西方新闻媒体的话来说,在几乎所有国家都不遵守多边贸易原则,贸易重回双边时代的大背景下,萨利文的提议没有任何意义。

事实上,萨利文的提议确实没有多少意义。

从一开始,阎尚隆就坚决反对用“普适原则”解决印度战后问题,因为印度战后问题归根结底是战争遗留问题,而不是贸易冲突问题。用解决贸易纷争的方法解决印度战后问题等于乱下药,根本解决不了问题。

按照阎尚隆的提议,印度战后重建问题涉及的范围过于广泛,而且主体是印度,而不是中美欧俄,所以应该等到印度恢复了正常政治秩序,社会趋于稳定之后,在印度政府参与的情况下进行谈判。当前的主要问题是确定印度的战后地位、确定印度的政治体制、建立得到广泛认同的中央政府、恢复社会政治秩序、提供人道主义援助等。

到此,欧盟首先改变态度。

根据阎尚隆的提议,法国外长提出,共和国必须承诺尽快结束军事行动,由战争的最终结果决定印度的临时中央政权,随后各国为印度提供人道主义援助,帮助印度社会恢复正常秩序。解除战争状态之后,在半年之内进行全民大选,并且通过大选确定新宪法,由宪法决定印度的政治体制。法国外长还做出承诺,法国将承认通过大选成立的印度新政权,并且在大选期间提供援助。

欧盟改变态度之后,俄罗斯也立即改变态度,承诺将为印度提供人道主义援助。

谈到这,会晤的主要话题发生了转变。

美欧俄最关心的只有一件事,即战争将
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