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◎贾杜令狐
贾耽，字敦诗，沧州南皮人。天宝中，举明经，补临清尉。上书论事，徙太
平。河东节度使王思礼署为度支判官。累进汾州刺史，治凡七年，政有异绩。召
授鸿胪卿，兼左右威远营使。俄为山南西道节度使。梁崇义反东道，耽进屯谷城，
取均州。建中三年，徙东道。德宗在梁，耽使司马樊泽奏事。泽还，耽大置酒会
诸将。俄有急诏至，以泽代耽，召为工部尚书。耽纳诏于怀，饮如故。既罢，召
泽曰：“诏以公见代，吾且治行。”敕将吏谒泽。大将张献甫曰：“天子播越，
而行军以公命问行在，乃规旄钺，利公土地，可谓事人不忠矣。军中不平，请为
公杀之。”耽曰：“是何谓邪？朝廷有命，即为帅矣。吾今趋觐，得以君俱。”
乃行，军中遂安。
俄为东都留守。故事，居守不出城，以耽善射，优诏许猎近郊。迁义成节度
使。淄青李纳虽削伪号，而阴蓄奸谋，冀有以逞。其兵数千自行营还，道出滑，
或谓馆于外。耽曰：“与我邻道，奈何疑之，使暴于野？”命馆城中，宴庑下，
纳士皆心服。耽每畋，从数百骑，往往入纳境。纳大喜，然畏其德，不敢谋。
贞元九年，以尚书右仆射同中书门下平章事，俄封魏国公。常以方镇帅缺，
当自天子命之，若谋之军中，则下有背向，人固不安。帝然之，不用也。顺宗立，
进检校司空、左仆射。时王叔文等干政，耽病之，屡移疾乞骸骨，不许。卒，年
七十六，赠太傅，谥曰元靖。
耽嗜观书，老益勤，尤悉地理。四方之人与使夷狄者见之，必从询索风俗，
故天下地土区产、山川夷岨，必究知之。方吐蕃盛强，盗有陇西，异时州县远近，
有司不复传。耽乃绘布陇右、山南九州，且载河所经受为图，又以洮湟甘凉屯镇
頟籍、道里广狭、山险水原为《别录》六篇、《河西戎之录》四篇，上之。诏赐
币马珍器。又图《海内华夷》，广三丈，从三丈三尺，以寸为百里。并撰《古今
郡国县道四夷述》，其中国本之《禹贡》，外夷本班固《汉书》，古郡国题以墨，
今州县以朱，刊落疏舛，多所厘正。帝善之，赐予加等。或指图问其邦人，咸得
其真。又著《贞元十道录》，以贞观分天下隶十道，在景云为按察，开元为采访，
废置升降备焉。至阴阳杂数罔不通。
其器恢然，盖长者也，不喜臧否人物。为相十三年，虽安危大事亡所发明，
而检身厉行，自其所长。每归第，对宾客无少倦，家人近习，不见其喜愠。世谓
淳德有常者。
杜佑，字君卿，京兆万年人。父希望，重然诺，所交游皆一时俊杰。为安陵
令，都督宋庆礼表其异政。坐小累去官。开元中，交河公主嫁突骑施，诏希望为
和亲判官。信安郡王漪表署灵州别驾、关内道度支判官。自代州都督召还京师，
对边事，玄宗才之。属吐蕃攻勃律，勃律乞归，右相李林甫方领陇西节度，故拜
希望鄯州都督，知留后。驰传度陇，破乌莽众，斩千余级，进拔新城，振旅而还。
擢鸿胪卿。于是置镇西军，希望引师部分塞下，吐蕃惧，遗书求和。希望报曰：
“受和非臣下所得专。”虏悉众争坛泉，希望大小战数十，俘其大酋，至莫门，
焚积蓄，卒城而还。授二子官。时军屡兴，府库虚寡，希望居数岁，刍粟金帛丰
余。宦者牛仙童行边，或劝希望结其驩，答曰：“以货藩身，吾不忍。”仙童还
奏希望不职，下迁恒州刺史，徙西河。而仙童受诸将金事泄，抵死，畀金者皆得
罪。希望爱重文学，门下所引如崔颢等皆名重当时。
佑以荫补济南参军事、剡县丞。尝过润州刺史韦元甫，元甫以故人子待之，
不加礼。它日，元甫有疑狱不能决，试讯佑，佑为辨处，契要无不尽。元甫奇之，
署司法参军，府徙浙西、淮南，表置幕府。入为工部郎中，充江淮青苗使，再迁
容管经略使。杨炎辅政，历金部郎中，为水陆转运使，改度支兼和籴使。于是军
兴馈漕，佑得剸决。以户部侍郎判度支。建中初，河朔兵挐战，民困，赋无所出。
佑以为救敝莫若省用，省用则省官，乃上议曰：
汉光武建武中废县四百，吏率十署一；魏太和时分遣使者省吏员，正始时并
郡县；晋太元省官七百；隋开皇废郡五百；贞观初省内官六百员。设官之本，以
治众庶，故古者计人置吏，不肯虚设。自汉至唐，因征战艰难以省吏员，诚救弊
之切也。
昔咎繇作士，今刑部尚书、大理卿，则二咎繇也。垂作共工，今工部尚书、
将作监，则二垂也。契作司徒，今司徒、户部尚书，则二契也。伯夷为秩宗，今
礼部尚书、礼仪使，则二伯夷也。伯益为虞，今虞部郎中、都水使司，则二伯益
也。伯冏为太仆，今太仆卿、驾部郎中、尚辇奉御、闲厩使，则四伯冏也。古天
子有六军，汉前后左右将军四人，今十二卫、神策八军，凡将军六十员。旧名不
废，新资日加。且汉置别驾，随刺史巡察，犹今观察使之有副也。参军者，参其
府军事，犹今节度判官也。官名职务，直迁易不同尔，讵有事实哉？诚宜斟酌繁
省。欲致治者先正名。神龙中，官纪荡然，有司大集选者，既无阙员，则置员外
官二千人，自是以为常。当开元、天宝中，四方无虞，编户九百余万，帑藏丰溢，
虽有浮费，不足为忧。今黎苗凋瘵，天下户百三十万，陛下诏使者按比，才得三
百万，比天宝三分之一，就中浮寄又五之二，出赋者已耗，而食之者如旧，安可
不革？
议者以天下尚有跋扈不廷，一省官吏，被罢者皆往托焉。此常情之说，类非
至论。且才者荐用，不才者何患其亡，又况顾姻戚家产哉！建武时公孙述、隗嚣
未灭，太和、正始、太元时吴、蜀鼎立，开皇时陈尚割据，皆罗取俊乂，犹不虑
失人以资敌。今田悦辈繁刑暴赋，惟军是恤，遇士人如奴，固无范睢业秦、贾季
强狄之患。若以习久不可以遽改，且应权省别驾、参军、司马，州县额内官，约
户置尉。当罢者，有行义，在所以闻；不如状，举者当坐；不为人举者，任参常
调。亦何患哉？如魏置柱国，当时宿德盛业者居之，贵宠第一；周、隋间授受已
多，国家以为勋级，才得地三十顷耳。又开府仪同三司、光禄大夫，亦官名，以
其太多，回作阶级。随时立制，遇弊则变，何必因循惮改作耶？
议入，不省。
卢杞当国，恶之，出为苏州刺史。前刺史母丧解，佑母在，辞不行，改饶州。
俄迁岭南节度使。佑为开大衢，疏析廛辏韵⒒鹪帧Ｖ靺兝杳袢辣Ｏ詹槐觯�
佑讨平之。召拜尚书右丞。俄出为淮南节度使，以母丧解，诏不许。
徐州节度使张建封卒，军乱，立其子愔，请于朝，帝不许，乃诏佑检校尚书
左仆射、同中书门下平章事，节度徐泗讨定之。佑具舠舰，遣属将孟准度淮击徐，
不克，引还。佑于出师应变非所长，因固境不敢进，乃招授愔徐州节度使，析濠、
泗二州隶淮南。初，佑决雷陂以广灌溉，斥海濒弃地为田，积米至五十万斛，列
营三十区，士马整饬，四邻畏之；然宽假僚佐，故南宫僔、李亚、郑元均至争
权乱政，帝为佑斥去之。
十九年，拜检校司空、同中书门下平章事。德宗崩，诏摄冢宰。进检校司徒，
兼度支盐铁使。于是王叔文为副，佑既以宰相不亲事，叔文遂专权。后叔文以母
丧还第，佑有所按决，郎中陈谏请须叔文，佑曰：“使不可专耶？”乃出谏为河
中少尹。叔文欲摇东宫，冀佑为助，佑不应，乃谋逐之，未决而败。佑更荐李巽
以自副。宪宗在谅暗，复摄冢宰，尽让度支盐铁于巽。始，度支啬，用度多，署
吏权摄百司，繁而不纲；佑以营缮还将作，木炭归司农，湅染还少府，职务简
修。明年，拜司徒，封岐国公。
党项阴导吐蕃为乱，诸将邀功，请讨之。佑以为无良边臣，有为而叛，即上
疏曰：
昔周宣中兴，猃狁为害，追之太原，及境而止，不欲弊中国，怒远夷也。秦
恃兵力，北拒匈奴，西逐诸羌，结怨阶乱，实生谪戍。盖圣王之治天下，惟欲绥
静生人，西至于流沙，东渐于海，在北与南，止存声教，岂疲内而事外耶？昔