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徐福高兴的离去后，田步乐回到了寝宫，打开了一个箱子。箱子里面摆放着整齐的四块似金非金、似玉非玉的玉块。传说中的炎黄之钥已经被他凑齐了五块，天下中还有人掌握着另外四块。
眼下秦国已经灭掉了周国，秦国想要取周的天下而代之的意图更加明显。秦国目前没有发动更大规模的战争，一来秦王嬴政还是储君的位置，实权掌握在和太后有一腿的吕不韦手中，二来秦国上下正在积聚力量，修建郑国渠之后正是在扩充秦国的经济实力。在秦王嬴政没有正式登位以前，天下还处于暂时的平静中。
可是这样平静的日子，还能有多久呢？
窗外的花园内，乌延芳、赵倩、素儿、婷芳氏、李嫣嫣等女正在里面打闹嬉戏，银铃般的笑声不断的传入他的耳中。
望着他那些或娇俏可**或艳丽迷人或温柔体贴的女人，田步乐更下定了决心，要在秦始皇统一中国之前，找到一个世外花源。依靠他来到这个世界后所获得的财富，足够他们快乐的过一辈子了。
这也是田步乐这么急切的想要远征倭国的原因。看齐国上下的样子就知道，齐国的进取精神早已经被四十年前的那场差点灭国的灾难被消磨的一干二净。现在守住齐国这一片国土就是他们最大的愿望。
当大王有什么好？为什么这么多人都想当大王，甚至不惜拿生命做赌注？
也许在很多人眼里，一国之主是一个美差。一国之主，富有四海，自身的权力和*得到了无限度的满足，掌握着生杀大权，想要谁死谁就得死：天下所有的财富和美女都是他的，想要什么就有什么。当然做大王也有一些苦恼，如果想做一个明君的话，就要分辨忠良，处理好国政。当然，享受仍然是必不可免的。想做昏君就容易了，怎么吃喝玩乐都行，万一遇到一个敢于造反的，大不了一死，反正也享受过了。
如果不知道历史的结局，也许他可以过上一段醉生梦死的日子。
可惜田步乐知道如果他过这样的日子，到时候秦国的大军一到，他和他的**侣们都会沦为阶下囚。要是哪一个女人被秦王看上，那就更加耻辱了。
想到这里，田步乐握紧了拳头，绝不能让这一幕发生。他不禁哀叹，为什么别人当上大王、皇帝，都是享不尽的荣华富贵，自己却连放松的心思都没有，刚当上大王，就要被迫寻找一个以后可以逃亡的地方。
自从当上这个大王，田步乐便下诏将前代宫里的妃子和宫女大部分都被他遣散回家。
俗话说“一朝天子一朝臣”到了后宫那就是“一朝天子一朝妃”了！
一般新王登基后，都会大面积地海选美女入宫，这个时代的封建帝王还没有后来秦始皇之后的皇帝那样奢侈，达到三宫六院七十二妃，不过也差不了多少。
田步乐不喜欢这样的选秀，感觉自己就像公猪一样，随时等待着给人配种。他册封了赵倩作为倩妃，乌延芳为芳妃，善柔为柔妃每个女人都册封了一遍，尽量做到不偏不倚。为了尽量做到让每个女人满意，他真是绞尽了脑汁。
田步乐当上了大王后，第一件事情就是废除了内侍制度。在他眼里，宫里那些被阉掉的男人实在是可怜。大家都是男人，他搂着美人风流快活，对那些不能人道的内侍心理会造成多大的伤害。可惜这个时代技术有限，他不能给那些内侍“还阳”了。这些男人在去势之后，只能干一些不轻不重的活，如果被赶出王宫，只能是死路一条。所以田步乐将原有的内侍全都留在了旧的齐王宫里面，长乐宫则里面没有一个。
趁着距离出征还有段时间，田步乐认真的考察了一番齐国的状况。经过一番调查，这才发现原来是国内的官僚机构极端膨胀，每年的税收百分之四十都用来给政府官员开支，还有百分之三十用来支付军队的粮饷，因此流进国库的钱就很少了。
那些官员都是有职无权，每年干吃俸禄，有的还吃空饷。其中有不少是属于贵族阶层，目前还需要稳定这些人。
田步乐又命李斯调查齐国的经济状况，齐国是个重商的国家，不过不代表它的农业不发达。这个时代人人都知道农业是国家之根本，每个国家的国君对农业都极为重视。齐国除了农耕以外，经济作物也种植很多，桑树种植很普遍，齐国的丝织品更是行销天下。渔业方面更为发达，因为齐国靠海，传统上对渔业就更为依赖。大海除了提供各种鱼类，还有丰富的盐资源。盐是这个时代仅次于铁的稀有资源，齐国的富裕很大程度上依靠盐业。
然而李斯的结论却让田步乐心头一沉，齐国虽然地处东方，背靠大海，几乎是旱涝保收，但人民的生活水平也只不过是温饱而已，由于边疆连年的战争，加在人民头上的苛捐杂税多如牛毛，一旦出现灾祸，肯定连饭都吃不上了。
军事上面齐国的军事制度僵化，贵族垄断了大部分的军官职位，造成士兵的战争积极性不高。即使和燕国这样的弱国打仗，也是经常败多胜少。而王城临淄的军队更为不堪，因为距离边疆较远，多年太平时期很少打仗，平日的操练也不勤，导致战斗力很差。
这些都是国家潜在的危机，不过田步乐知道不可操之过急。一旦引起那些守旧势力的不满，他的王位随时可能不保。经过了近一个月的酝酿，他这个来自后世先进文明的头脑加上李斯的出色才干，形成了初步富国强兵的改革方案。
田步乐在登上王位才两个月就正式推出了他的新政，主要内容：
1、大力发展渔业和盐业，由国家控制盐的价格。
2、整顿国家的官僚机构，在齐国国家掌握的土地上大力推行郡县制，任用提拔有才能的年轻官吏。
3、核实土地，按土地的多少好坏平均赋税，减少苛捐杂税，鼓励垦荒和兴修水利。
4、整顿临淄附近的军队，实行军队实名制度，杜绝吃空饷，加紧练兵，提高军队战斗力。
这些措施都是经过君王后和相国后胜的同意后才实施的，由于尽量避免了触及那些贵族势力的利益，改革的政令才被颁发了下去。
第三百五十八章 水军筹备
在一天的朝会结束后，田步乐单独召见了彭越，商议水军建设的事宜。他知道水军绝不是一朝一夕可以建成的。万一到时候出征时，战船出现问题，那他就只能到大海里喂鱼了。
田步乐询问了一番战船和兵员的情况。
彭越兴奋道：“大王，这个不用担心。齐国的舟师目前拥有共四十艏大型的战船，加上征召来的船只，足够运输一万人的军队。兵员方面，齐国舟师原有八千人，臣下经过挑选和淘汰后，还剩下三千五百人，加上新加入的熟练驾驭战船的水员，足够组成一支大军了。”
田步乐倒吸了一口气，道：“齐国的舟师有这么大规模？”
原来这个时代并没有**的水师，不过随着青铜工具的进步，尤其是铁质工具的使用，造船能力和技术得到空前提高。尤其是周朝的国都镐京被犬戎攻破后，周王室衰微，各国开始争夺天下的霸业。在灭国的危险下，诸侯不断发展经济和军事力量。各地诸候的力量日益强大，沿江傍海的各诸候国为了争霸的需要和面临频繁战争的局面，纷纷建造战船，建立“舟师”。水军不仅活跃在江河湖泊，创造了许多水战战绩。
天下水军以齐国、楚国、吴国和越国最为强大。吴国和越过先后灭亡后，楚国的水军力量独霸天下。不过这时候的军事决定性力量还是陆上军队。虽然楚国的水军力量远胜秦国，可是还是被秦国打的节节败退。
彭越道：“齐国濒临东海，海上的力量比之秦、赵、韩、魏这四个内陆国不知强了多少倍，当年恒公派遣大军攻打山戎的时候，就是利用水军运输的粮草，天下只有楚国的水军可以和我们齐国抗衡。我曾经得到过一本伍子胥所著的水军兵法，上面曾说：“率用舟师蹈不测之险，攻人不备，人人要害”，可以说切中要害。目前齐国的舟师有“戈船”、“楼船”“大翼”、“中翼”、“小翼”等多种形制的战船。战船已配备射程较远的“弩”、“矢”和近距离接舷战使用的长钩矛、长斧，以及防护使用的船甲、兜黎等。而楚国的水军更装备了由公输般为楚国专门设计创制了舟战神器—钩强。这种兵器既可用于攻，也可用于守，大大增强了舟师的水战能力。”