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整个关道衙门的事务相当繁重，好在李安生在黑龙江也经过了锻炼，又是个肯于任事的，加上施肇基的许多经验，很快就能开展工作。
施肇基选择的方法是先清理内部，然后从沙俄的松花江航运权入手。
李安生依样画葫芦便可，松花江航运权是铁定要交换给中国的，可是老毛子用各种手段强拖着而已，既然如此，也别拖了，直接要回来便是。
第二天，关道衙门正式宣布，非法组织水利会所属的所有船只全部为非法营运，一律扣留。
水利会所收取的税收，已经开具的牌照，都要作废，而且还要清算损失，赔偿罚款。
这个罚款之类，李安生可不想打太极，不用你送来，我直接用扣押的船只来抵，要是不够，自己上门来取。
如何取法？打砸抢，就跟之前沙俄军警如何对付华商一样。
霍尔瓦特立即召开了紧急会议，商讨对策。
他实在没有想到李安生会一上来就用如此决绝的手段，来向他们示威，这已经与政治、外交无关，也有礼仪道德无关，这是在赤果果的野蛮解决。
对付这种野蛮的唯一办法，就是以暴制暴，照道理对于庞大的俄罗斯帝国来说，这样的对手就如同小蚂蚁一样，不堪一击，可不知为何，霍尔瓦特总是无法痛下决心，直接用武力来扑杀。
李安生正在关道衙门中大力整顿，有了后世施肇基的经验，省事许多，最起码那些人能够用，还是能够尽快确立的。
有了毛洪波等一批熟谙衙门事务的年轻人提拔上来，整个衙门风气立马好了许多。
凡是贪污腐败的官吏，大多是无心政务的，根子就在这里，要反腐败。
诚如道台衙门掌文案的毕祖光所说：“道署之人，不必多换，‘就生不如就熟’，只要长官不贪，下属焉敢舞弊？”
李安生自身行的正，站的直，不仅自己不贪腐，而且还给下面找财源，一下子就使得整个衙门中人都打了鸡血一般的奋发起来。
那些害群之马早就给清除出了队伍，剩下的都是些想要干事情，整个势头好了起来。
一说到出去稽查俄国船只过税之类，立马就有大票的人马愿意出去执行公务。
过去怕老毛子怕的要死的他们，似乎也迅速的强壮了起来。
李安生单刀赴会，与胖叮当两人就敢到“白毛将军府”赴宴，而且还大闹宴会的消息，让他们倍受鼓舞，老毛子也没那么可怕。
“一切反动派都是纸老虎，帝国主义列强也不过如此，只要我们肯牺牲，肯拼命，真老虎咱也弄死它。”
李安生一早就带了口棺材到了离傅家甸子两里处的军营，这里已经有勉强一协兵力以及不少旧军，但是状况堪忧。
滨江关道衙门牌楼前同样树了口棺材，李安生当时就跟所有关道衙门的官吏说了，他这次上任，是抱着一往无前不惜己身的决心而来，大不了一死也要跟老毛子拼到底。
这个决心倒是让他李二愣的名号改了一改，叫做拼命二愣，这个绰号还是胖叮当想出来的。
这次他终于报了一箭之仇，胖叮当的绰号估计要伴随他一辈子，这回该轮到他了。
李安生带了棺材来上任，极大的鼓舞了关道衙门的官吏以及新军二十三镇的官兵，不知不觉的发生了心理上的变化。
这点从官吏们每日对公务的负责与上心就能看出来，从新军官兵身上所体现出来的斗志也能看到。
新军第二十三镇得官兵素质还不错，可惜之前在武器装备与薪饷，还有资源倾斜等方面受到了不公正的待遇，加上军官不足，层次不高，导致整个队伍看起来颇为凄惨。
当初李安生筹建黑龙江新军混成协的时候，也是这么为难，幸好一步步走到今天这个地步。
吉林陆军讲武堂就在二十三镇驻地直接开办，教员直接从黑龙江陆军讲武堂借来。
新军中军官的问题，李安生从黑龙江借调几个尖子，用老手来带新手，通过陆军讲武堂以及速成班等途径迅速催生。
跟李持国与谢垢讨军官这个主意是云飞扬想出来的，用来试探这两位新近升任协统的家伙到底对他忠心不忠心。
要是他们心中还向着朝廷，不顾忌他李安生，必然会提拔私人。
虽然扩编为两个协，但是军官还是够的，因为之前各级军官全是正副配备，随时应对升格为镇，这才没有导致军官出现短缺。
不过，幸运的是，李持国跟谢垢都经受住了考验，知道千疮百孔的朝廷还是靠不住的，虽然给他们升了官，想要拉拢他们，但是他们还是认定了要跟李安生干一番事业。
李安生在吉林，他们在黑龙江，互相声援，将来未必没有机会当一方强豪，他们很看好李安生的前程。
新军第二十三镇的官兵也看到了希望，至少，在李安生成为他们的统制之后，他们的状况改善了许多。
欠饷一次性发清，武器装备也不再是那些老旧的杂牌货，军装都是从奉天整火车皮的运过来。
有了徐世昌的一路绿灯，新军第二十三镇立即享受了与新军第二十镇一样的待遇。
至于后续满编需要的枪支火炮，都是徐世昌直接拨给银两，由李安生自行购买，这已经算是了不得的恩惠了。
枪支与火炮都是李安生在黑龙江的兵工厂造的，因为这个，使得兵工厂也遇到了一次发展的良机。
李吉祥在美国创办的分公司到奉天办了洋行，顺便将东北所有在编军队的武器装备订单拿下了一大半，没说的，便宜实惠，徐世昌也想省点银子。
硬件的提高，薪饷的优厚，使得军心迅速稳定下来，训练也迅速开展起来，整个二十三镇立即气象一新。
有了李安生摆在军营门口的那口棺材，新军上下也是卯足了劲，想要效仿黑龙江新军混成协，给老毛子来点狠的。
黑龙江新军混成协所打的几次经典战斗，都被列入了军营的战例科目，许多军官都耳熟能详，不仅从中学到不少东西，更是受到了鼓舞。
“这回咱们要自己办海关，新军训练归训练，也要出上份力。海关还没有缉私警力，就由我们新军代劳。所有从海关得到的税收，都将提出一部分，作为新军上下的福利。”
李安生看着已经能够列着方阵，勉强有些军容的新军将士，意气风发，这可是一镇兵马的架子，赶紧编练完毕，加以整训，他日就是他争霸东北的坚实后盾。
“下面，我宣布今后新军的各项福利……”
黑龙江新军为何战斗力强大，就是因为恰当的爱国主义教育，以及优厚的福利。
将这些都复制到新军第二十三镇来，也是驾轻就熟，他本来就是滨江关道的道台，拥有对治下的民政大权，自然能够加以配合。
这就是又掌军，又主政的好处，为什么大清末期频频出现督抚争权，就是因为军政合一的大权在握让人无法放手。
新军将士们无比兴奋，脸上都带着喜色，经过裁汰与整训，留下来的都是合格的兵员，不拘一格提拔人才，愿意培养人才，使得李安生迅速的被他们所接受，如今又有优厚的福利待遇，自然是干劲十足。
这些福利待遇而且还是东三省总督徐世昌所特许的，只要李安生能够成功的办起海关，成功的将税权从老毛子那里抢回来，他们的福利就能一直保持。
新军将士们也从各个渠道得知了李安生对于税权自主的决心与手段，自然盼着能够收到效果。
李安生刚刚被徐世昌获准宣布松花江对各国开放，并在哈尔滨、三姓、拉哈苏苏设立海关，开征关税。
哈尔滨关负责中东铁路上的报关、查验、征税等海关业务，但业务大部分在绥芬河和满洲里两个分关办理，这个早在去年的几场仗打下来就奠定了基础。
哈尔滨关的另一个主要业务是在松花江上，负责江道治理及港务、船务管理的一些事宜；还有一个业务是管理哈尔滨及边关的邮政事宜。
强硬取缔水利会，固然使得双方矛盾激化，但是霍尔瓦特也是无计可施，毕竟李安生占着理，援引国际法，连各国驻哈尔滨领事都保持了沉默。
沙俄插足满洲，独占哈尔滨，引起列强垂涎，并与之激烈争夺。德国是沙俄修建中东铁路所需建材的输出国。1901年德国捷足先登，输出资本在哈尔滨兴办产业，分享殖民利益。1904年后，英、法、日本、意大利及其它一些国家也纷纷向哈尔滨移居侨民，输出资本，开办产业，欲夺占一席之地。
这些国家无一例外，都无视沙俄的“行政权”，不向沙俄纳税。
他们乐得沙俄中东铁路局与滨江关道互相扯皮，他们从中逃税漏税。
有了滨江关道冲在