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会议在听取博古关于华北事变和日军进攻北平的情况报告后，毛泽东发言指出：“日军 进攻北平，明显地要侵占华北。日本帝国主义想把蒋介石完全控制在手下。我党对时局应有 表示，应发表文件，并在部队中宣传抗日，反对放弃华北，以发动群众。”
“我同意泽东同志的意见。”周恩来、朱德在毛泽东说完后，立即表示赞成这一提案。 会议决定以中共中央名义发表宣言通电和文章，并向国民党军队中派工作人员。会议接着研 究了红军的组织问题，决定增补张国焘为中革军委副主席，徐向前、陈昌浩为中革军委委员。
常委会散会时已是中午。张国焘在餐桌上正在吃饭，红四方面军副参谋长李特神秘地从 口袋中掏出一张报纸，递给了张国焘。这是一份中共中央机关刊物《布尔什维克报》，是在 懋功地区出版并发行的第一张报纸。
“这里。”李特打开报纸，指着第一版显著位置说。这张报纸的头版头条登载的是中央 宣传部长凯丰的署名文章：《列宁论联邦》。
“论联邦！主要讲了什么？”张国焘边吃饭边用眼睛粗略地浏览着报纸。
“大意是说列宁反对欧洲联邦，进而推论我们的西北联邦政府是违反列宁主义的，是违 反了中央的苏维埃路线，否定了中华苏维埃共和国。”李特简要地回答。
张国焘的脸色沉下来，他把饭碗一推：“不吃了，走！”
李特等人也跟着退了出去。
“我知道他们一到懋功就赶着出版《布尔什维克报》，发表反对我的见解的文章，这决 不是一件很平常的事。”张国焘愤愤不平地说：“我推测他们曾经开会慎重讨论过，决定由 凯丰写这篇文章。你从哪里得到这份报纸的？”
“一方面军一个干部私自给我的。据说他们在两三天前就发了这张报纸，并规定只发给 一方面军的干部看，不给四方面军的干部。中央怎么能这样干呢！好像一、四方面军不是一 个娘养的一样。”李特的话对张国焘来说，无疑是火上加油。
张国焘心中的怨气越积越深，把他那张报纸展开仔细地看了一遍，问李特：“你对苏联 的情况比较了解，你说说对这篇文章怎么看？”
李特小心翼翼地说道：“我觉得这篇文章的论点立足不稳，列宁虽然反对欧洲联邦，认 为在资本主义的基础上面建立联邦是不正确的，但他并未从根本上反对联邦制。现在西北联 邦政府主要是承认西北少数民族的自治政府为联邦一员，在中共第二次全国代表大会的宣言 中也提出过中华联邦共和国这个口号，这与列宁之反对欧洲联邦是不能相提并论的。我真感 叹中央的那些留俄人物，怎么竟生硬的拿着列宁的教条来任意批评我们！”
在这时，张国焘比较信任的年轻人除黄超外，就是这个时年33岁的方面军副参谋长李 特，他比张国焘小5岁，是个天资很高的才子。李特原名徐克勋，号希侠，乳名豹子，皖西 霍邱刘庙村人，其父是清末秀才，早年参加辛亥革命。李特随父入湘在长沙读书，深受其父 影响。1921年考入唐山交通大学，3年后由交大赴苏联留学，进入莫斯科东方劳动大学 学习，后调到列宁格勒托尔玛乔夫军政学院，时蒋经国等人也在这里学习。在苏联期间，2 0多岁的李特，身体长得不高，胖墩墩的脸蛋在西欧人群中显得很特别，因此，大家通常不 喊他的原名，而戏称他“lit＃le”，这是英文，矮小的意思，谐中文音“李特”，常 而久之，李特也习惯和喜欢上了这个谐音名字。1930年他回国后，也就正式用“李特” 这个名字。
李特可谓是一个坚定的共产主义者，只是“豹子”脾气难改，常常为一点小事发火。他 回国后相继任鄂豫皖中央分局红军彭杨学校教育主任、教育长，红31军副军长兼参谋长等 职，基本上可说回国后的这5年时间是与张国焘共事在一起的。因此，他和张国焘两人也彼 此比较了解，一说到苏联的问题，张国焘往往要找他了解一些情况。
张国焘对李特关于“列宁论联邦”的辩解和回答比较满意，气也消了一些，得意地说 道：“就是嘛，他们懂个啥？要说在中国共产党这个圈子内见过列宁的人也就唯我一个，他 们在那里枉自谈论什么‘列宁论联邦’，学了几句俄语就感到学到了马列主义的真谛，早着 呢！李特，以后有什么动静就赶快转告我。”
“是。”李特回答，他为提供了这张对张主席有用的报纸而感到得意。
这一时期，红四方面军有些军长也来向张国焘报告：“一方面军的干部总是说蒋介石的 飞机和大炮厉害，说我们四方面军没有尝过这个味道。当初一方面军的力量是比现在四方面 军强得多，尚且不是敌手，何况区区四方面军。因此我们担心这种失败主义情绪，会影响四 方面军的士气。中央领导着一方面军，一路都是避免战争，养成了一种丧失斗志的心理，如 今还不知跑到哪里去？”
有人向张国焘汇报：“中央最近派遣一些调查人员到四方面军中调查，他们往往夸大了 四方面军的缺点，找到几个军官打士兵的例子，就说整个四方面军中有着浓厚的军阀习气。 这些调查者还说四方面军一般干部只知道毛泽东和朱德的名字，而不知道其他中央政治局委 员的名字，就说四方面军不尊重中央。”
“我觉得这是毛泽东等老游击家与张闻天、博古等留俄派，联合在一起对付我。”张国 焘语气深沉地说：“中央经过长期艰苦遭遇，可能已经形成一些错误观念，如今我参加中央 工作，可以力谋改善。我们应当在党内团结和一、四方面军密切合作的前提下，提供我们的 意见。我相信我有责任纠正那些同志的错误，挽救中共的失败。我相信在此严重关头，不宜 爆发党内争论，内部一致高于一切。我也觉得中央和一方面军中也不乏深明大义的人。”
张国焘的心思在向中央的权力上聚焦，他对中央刚任命他为中革军委副主席的职务并不 满意。在红四军总部，他拿着中共中央政治局的人员名单，着急地说：“我们现在急需督促 他们解决的是政治、组织问题。我们的人在政治局中的太少了，一开会表决就吃大亏。你们 看看，政治局都是他们的人，怎能体现我们8万人的意志？”
“对，张主席的意见很重要，政治局和总部中应该再加上几个我们的人，开会总要举手 表决嘛！”有些官迷心窍的人应声附和。
张国焘还在公开场合或私下谈话中，大讲“中央政治路线有问题”。他来到部队中作游 说，站在主席台上，指着他背后喇嘛庙经幡上的一些藏文经符，自问自答：“有的人说，这 里缺少文化，难道这些不是文化吗？这些不是文化又是什么呢？我们有些高级领导人自以为 文化高，那就念给我听听，上面写了些什么？”
作为老资格的中央政治局委员和红四方面军的最高领导人，张国焘说出的话很容易迷惑 人。因此，由于他的着意引导和煽动，红四方面军中有些人也跟着起哄，军中一时风言四起：“什么北上抗日，完全是逃跑主义！”
“一方面军的损失和减员应由中央负责。”
“遵义会议是不合法的。”
“军事指挥不统一，应该统一军权。”
两个方面军部队之间也出现了不信任情绪，由互相的指责和批评发展为感情用事。四方 面军中有人说：“这些小脑壳一来，我们红四方面军反而什么也不是了。”因为红一方面军 指战员戴的军帽小于红四方面军指战员的，所以有人说出了这么一个代名词— “小脑 壳”、“尖脑壳”，有的还称“老机”（机会主义）。
由于受感情冲动的驱使，两个方面军中有人开始唇枪舌剑地争吵起来。
红一方面军中有人指责红四方面军有“土匪作风”，“政治落后”，撤离鄂豫皖和退出 通南巴是“逃跑主义”。加之凯丰的《列宁论联邦》文章，公开批评张国焘等人所建立的西 北联邦政府，这也给张国焘闹分裂以借口。
红四方面军有的人看到红一方面军的人，大有瞧不起的神气：“哼！尖脑壳里装的全是 机会主义思想，兵不像兵，马不像马的，稀稀拉拉。他们也不想想中央苏区是怎么丢的，那 还不是吃了机会主义的亏。”
两河口会议看来并没有统一两个方面军的思想，反而因种种原因更加加剧了他们之间的 隔阂。会议后，中革军委制定了《松潘战役计划