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是要舍得拿出粮食、衣物救济困难牧民。蒙古草原天寒地冻，一个冬天要饿死、冻死许多牲畜。贫苦牧民生产生活往往陷入困境，帮助牧民救灾、恢复生产是当务之急。四是各部队医护人员要组成医疗小分队，给牧民看病，免费赠送药品。一句话，通过进军蒙古，要彻底消除蒙古草原的日伪势力、封建势力、分裂势力三种势力，建立起蒙族同胞当家作主的、崭新的人民政权，使大草原获得真正的解放。彻底融入中华民族大家庭，与陕西大后方根据地、东北根据地、山东根据地同进步、同发展、同繁荣。
蔡中的讲话，听起来和刘一民的讲话风格很像。应该说就是刘一民讲话的翻版。讲话的精神死死地扣住了当前进军蒙古草原、彻底巩固蒙古草原的要理。只要各部队、工作队落实到位、执行到位，蒙古草原就会发生翻天覆地的变化。
认真说，光靠骑兵力量进军蒙古，确实是过于单薄了。因为刘一民部过去长期转战于山东，战马补给困难，骑纵加上各纵队的骑兵团、骑兵营，总兵力也不过15000人左右，与内蒙、外蒙的日伪军相比，兵力差距很大。但是，关东军残部主力集中在东部地区。在没有彻底消灭关东军残部主力的情况下，刘一民只能抽调骑兵经略蒙古。一旦东线战事结束，大军就可分兵西向，紧随骑兵集团之后杀向蒙古高原。而且，也不怕兵力不足，徐向前和聂荣臻的晋察冀主力、贺龙的晋绥主力、锦州警备司令部符竹庭部、沈阳警备区的程翠林部、在绥远的傅作义部。都在抽调兵力向蒙古地区进军，何况我骑兵部队都是战火中厮杀出来的百战精锐呢？
大军西进，千头万绪，部队编组、后勤保障、通信联络，都需要时间和精力。但是再忙再累都不要紧，进军蒙古、收复蒙古的坚强信念比什么力量都强大。
按照刘一民的命令，东北人民抗日民主联军骑兵主力进行整编。原骑纵改为骑兵第一纵队，仍有胡老虎和鲍文兼任司令、政委，将原一纵至八纵八个骑兵团和九纵至十二纵四个骑兵营整编为骑兵第二纵队，下辖骑四旅、骑五旅、骑六旅共三个骑兵旅，由李德光任司令员，乌兰夫任政委。这样，东北人民抗日民主联军骑兵司令部就拥有了两个骑兵纵队、六个骑兵旅。两个骑兵纵队都配备了骑炮团、重机枪团、工兵团、辎重团。其中，除了骑一纵骑炮团、工兵团、辎重团是原建制外，骑一纵的重机枪团和骑二纵的骑炮团、重机枪团、工兵团、辎重团全部是新建部队，由东总从各主力纵队和炮纵、重机枪旅、工兵旅、辎重旅抽调骨干部队搭起架子等候进一步扩军。这样，骑一纵兵力达到了15000人左右，骑二纵兵力达到11000人左右。
相比较步兵主力纵队来说，两个骑纵的兵力确实是太少了。就这还是吸收了王明贵招收的4000新兵！但是胡老虎不怕，我军沈阳兵工厂、大连兵工厂满负荷生产，又取得了双辽之战、松辽之战、长春之战的胜利，武器弹药堆积如山，有枪有粮，蒙古草原多的是骏马和优秀骑手，只要加以训练和实战磨练，那都是顶呱呱的骑兵战士。胡老虎还想着坚决完成刘一民交给的任务，在蒙古草原扩充10万大军呢！
当然，胡老虎是我军骑兵最高指挥官，他心里有数，两个骑兵纵队是不可能扩大到10万人的，顶多扩大到每个纵队20000人就了不得了。剩下的就是要组建和扩编边防部队、地方武装了。
白城这地方由于战略位置重要，一直都是关东军侵占蒙古高原的后方基地，设有白城子航空教导团、飞行学校等训练机构，营房很多。洮辽指挥部在白城成立了东北人民抗日民主联军骑兵司令部新兵训练营。主要招收和训练骑兵。至于骑炮兵、工兵、辎重兵所缺员额，由东总编练司令部征召的新兵完成三个月新兵训练后，予以补充。
骑兵主力完成整编后，胡老虎、鲍文率领骑一纵沿白阿铁路、公路西进。经阿尔山、翻越兴安岭杀向外蒙古地区。李德光和乌兰夫指挥骑二纵主力横扫科尔沁草原、呼伦贝尔草原，承担建设内蒙古东部地区政权建设任务和支援骑一纵作战任务。洮辽指挥部只剩下蔡中坐镇，筹集粮草，保护铁路、公路交通，输送弹药。
人手太少了，光靠蔡中一个人是绝对不行的，陈云和罗荣桓决定。抽调许光达到白城来，担任洮辽指挥部司令员，蔡中改任政委，又从辎重旅、防空司令部、工兵司令部和沈阳警备区抽调部队，归蔡中和许光达指挥，作为洮辽指挥部扩编守备部队的种子部队，并授权蔡中、许光达组建洮辽警备第二旅、洮南警备第三旅。
兵到用时才恨少！东北人民抗日民主联军各指挥部、警备区都在扩军，用于地方守备和支援主力作战。
我军这里大张旗鼓地经略蒙古地区。彻底震动了科尔沁草原。伪兴安东、西、南、北诸省的日伪政权、日伪武装风声鹤唳，惶惶不可终日。
东蒙古地区最显赫的蒙奸齐默特色木丕勒首先加入了逃亡行列。
说起来日本人确实不地道，干的都是飞鸟尽走狗烹的勾当。想这齐默特色木丕勒放着好好的哲里木盟盟长、和硕亲王不当。一心盼着满清复辟，非要跟在小鬼子屁股后面凑热闹。结果搞来搞去，齐默特色木丕勒由伪满洲国的兴安局局长一直升到兴安总署署长、蒙政部大臣后，就开始时运不济，掉头向下了。1936年4月，伪兴安北省省长凌升因为有对关东军不满言论，被关东军抓起来审判砍头，一群投靠日军的蒙奸们就开始不受信任了。到了1937年5月，齐默特色木丕勒被免去了蒙政部大臣职务，改任伪参议府参议。坐冷板凳了。就这也不行，冷板凳也不是想坐就能坐的，好不容易熬到了去年3月份，齐默特色木丕勒的伪参议府参议职务也干到头了，日本人让他当“满洲电信电话株式会社”的“副总裁”了。这是个不用上班就能拿丰厚薪水的职务，偏偏齐默特色木丕勒不领情。心里无比郁闷，就在我军进军东北前，回到了他的出生地郭尔罗斯前旗辅国公府，也就是后来的和硕亲王府。
齐默特色木丕勒不是个简单的人物，他不但是旗札萨克，而且历任哲盟副盟长、盟长，在清末就获得了“镇国公衔辅国公”的封爵。民国初期的时候，袁世凯为了稳定东蒙古局势，还给了他清代最高级别的封爵“和硕亲王”封号。这个人懂蒙文、满文和汉文，从小跟随他的祖父晋京值年班，多次朝见光绪帝和慈禧太后，来往于东北各大城市，与地方军政长官、财界要人、以及日本领事、驻军长官和浪人，都有交游，沦陷后还出访过日本，算得上是有文化、有见识的蒙古王公。就是他的福晋和侧福晋，也都出身于蒙旗贵族或满洲八旗贵族。应该说，如果不是投身作了蒙奸，齐默特色木丕勒还真的是东蒙古地区最有号召力的人物。
齐默特色木丕勒的出生地郭尔罗斯前旗地处白城到长春的新白铁路、公路线上，他的王府位于后世松原市前郭尔罗斯蒙古族自治县哈拉毛都镇王府屯村。在将土地捐献给伪满洲国之前，这一带大部分土地都是王府的，可以说齐默特色木丕勒就是东蒙古最大的地主之一。
我军主力东进长春的时候，大军浩浩荡荡从新白铁路、公路通过，虽然是夜晚，虽然王府距离铁路、公路比较远，但齐默特色木丕勒还是得知消息了。幸亏当时我军急于向长春挺进，没有顾得上收拾他，让他暂时逃过了一劫。
齐默特色木丕勒的王府是按照北京的亲王府的规制建造的，规模很大，原本就有卫队。现在虽然日本人不承认他的王爷身份，但他家大业大、钱多的花不完，看家护院是必须的，卫队依然保留。在东蒙古王公中，和长春关系最密切的就是齐默特色木丕勒了。当时他就想命令自己的王府卫队去拦截、阻击我军，幸亏他脑子没有发热，知道那是拿着鸡蛋往石头上碰。不然的话，恐怕他和他的王府、王府卫队早已成了碎末了。
不敢阻击我军的齐默特色木丕勒，同样不甘心当我军的俘虏，急于逃跑，但是他不知道逃到哪里才安全。这个时候，他最盼望的就是溥仪、张景惠和关东军能给他发个电报，告诉她逃到哪里才安全。可惜，那些家伙自顾不暇，哪里能想起他这样一个过时的蒙奸。齐默特色木丕勒万般无奈情况下，犯晕了，竟然向科尔沁草原逃去了。
在齐默特色木丕勒想来，科尔沁草原、呼伦贝尔草原是蒙古人的根，只要进入大草原，就安全了。