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在台儿庄大捷之后，中国最高军事当局令第五战区集中兵力于徐州附近，准备再次聚歼日军。日军改以部分兵力在正面牵制对方，主力向西迂回，企图从侧后包围徐州，歼灭第五战区主力。418，日军第10、第5分别从山东城和临西北的义堂地区南进，对守军第2团军和第20、第3团及第27军团第59军实施牵制性进攻。守军顽强抗击，至月底，将日军阻止在韩庄、县和郯城一线。55日，日军开始从南北两个方面向徐州西侧迂回包围。
大胜之后的庆功宴上的欢呼声还没有停止，战局就急剧转变了，中**队陷入了极大的危机之中。
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第二百二十章 统治基础 扩张计划
徐州南面，第9、第13从蚌埠地区分别沿北河、）进，至13日，陷蒙城、永城后，向江苏萧县、砀山进攻；第5师由蚌埠进入大营集地区，向宿县进攻。
在徐州北面，第16师由山东济宁渡运河，至：县、金乡、鱼台后，向江苏丰县、砀山推进；第14师从河南濮阳南渡黄河，陷山东泽、曹县后，直插河南兰封；同时，第10师将韩庄、台儿庄地区的作战交由第114接替后，在夏镇附近渡过微山湖，向沛县进攻。
至此，日军已形成对徐州的四面合围态势，完全有可能将数十万的中国部队围困在徐州一带兵加以歼灭。
515，中国最高军事会议决定放弃徐州。16日，第五战区命令各部队分别向豫、边界山区突围。19日徐州陷落。日军沿陇海铁路西进，66日占领开封。
日军的推进速度大大出乎中国最高军事当局的预料，为阻止日军前进~：园口附近炸开黄河大堤，河水经中牟、尉氏沿贾鲁河南泛，日军被迫向黄泛区以东地区撤退。
当得知中央军炸毁黄河大堤之后，王旭当即大骂了起来：“混蛋，炸毁黄河大堤将会使上百万的无辜民众受难，这比被日军占领奴役好不到哪去！他妈的，哪个家伙出的这种主意，良心被狗吃了吗？”
陆小飞答道：“具体是谁先提出来的就不大清楚，不过中央军内部大多很支持炸毁黄河大堤以迟滞日军行动这个方案，尤其是高层军官几乎全都表示赞同。”
这下，王旭更火了，狠狠地一拍桌子：“怪不得他们会输给共党，这么光明正大地炸毁黄河大堤，简直就是明目张胆地谋杀自己治下的民众！”一时情绪失控，连天机都给泄露了。
好在旁边的阮学云等人并不知道王旭所说得输给共党就是丢掉中国的统治权，所以没有追问这个问题，反而是对王旭因为中央军炸毁黄河大堤有这么大情绪感到疑惑不已。
“少帅，中央军炸毁黄河大堤固然是会殃及许多无辜民众，但这也是无奈之举。如果不能迟滞日军的攻势，从新构筑防线，中央军很有可能被日军彻底击溃，那我国就又亡国之祸了。”第一个提出疑问的是叶世平。
见有人站了出来，胡二也低声嘟囓道：“你总是教训我感情用事，可你这不也是感情用事吗？”
诚然。作为军人。尤其是乱世之中地军人。需要冷血。需要抛开情感进行理智判断。王旭也一直是这么和卫**地军官们这么说得。
可是听到叶世平和胡二地话。王旭地脸色越发阴沉了：“那是我们自己地国人同胞。那是上百万地无辜民众。能算是感情用事吗？如果你们都这么认为。
没人想到王旭居然会说出这么重地话。阮学云连忙劝解道：“少帅息怒。他们两也就是单纯从军事地角度来看这件事地。并不是蔑视上百万民众地生死。”
王旭怒气不减。缓缓说道：“知道我为什么要带着你们不予余力地参加上海和南京保卫战。并且不惜一切代价转移南京民众以制止可能发生地大屠杀吗？”
没等其他人说话。王旭自己却又说道：“是因为我们都是中国地一份子。我也要告诉那些将来可能留在沦陷区地人。永远记住他们是中国地一份子！政府机构。必须维护他治下民众地切身利益。否则必然会被人们所抛弃。中央军炸毁黄河大堤就是抛弃了上百万他们地衣食父母。就算能阻挡日军一时。将来他们又依靠什么驱逐日军。又如何维系他们地统治呢？”
“得民心者得天下”。这句真理是古今通用地。王旭非常明白这一点。所以他对于维护普通民众地利益向来是不予余力地。
当然这在一些人的眼里就成了妇人之仁，成不了大事的表现。
其实恰恰相反，纵观历史，大凡成功登上金字塔顶端的人物，哪一个都不会忽视自己治下民众的切身利益。如果你无视了底层民众的利益，使得金字塔失去了承力基础，那这个金字塔自然会很快地崩塌。国民党和共党就是最为明显的正反两个例子。
看到王旭如此凝重的神色，胡二和叶世平连忙说道：“谨记少帅教诲！”
王旭环视四周的卫**军官，一脸肃穆地说道：“我希望你们每一个人都要记住，无论任何时候，都必须捍卫底层的民众的利益，因为他们是我们的衣食父母，放弃他们
自杀！”
对于王旭的话，卫**上下向来是十分信服的，俱都表示一定谨记少帅的教诲。
王旭这才稍微放下心来了。
在这样的一个时代的中国，什么政党，什么政治理念和纲领不过都是糊弄那些什么都不懂得学生仔。占大多数的普通民众哪里知道你什么“三民主义”、“**”的，他们更加注重的是政府是否能够维护他们的切身利益，这是一切事情的基础。
所以，尽管卫**至今没有成立一个政党，可在云南和海南的统治都是牢固得不能再牢固了，无论是这个党还是那个党都不能动摇卫**的统治。
接下来的军事会议，王旭在经过和众人的讨论协商后，放缓了野狼特种部队的进一步组建，把大部分人力、物力和财力逐步转移到了常规部队的重建工作中去。
王旭决定这么做，并非是要让卫**参加即将到来的武汉保卫战，而是为了更长远的计划做准备，从夺取云南省之后十几年来第一次打算扩展卫**势力的地盘。
扩张地盘不是一件短时间就可以轻易办到的事情，这需要充足的准备和一个适当的时机，重建恢复卫**各部实力只是扩展地盘的第一步。
军事会议后，王旭单独对陆小飞询问道：“安排到越南和缅甸各地进行潜伏的情报员现在是什么情况？”
当年还在清风山的时候，王旭就因为抢劫的需要让路小飞的情报队往越南和缅甸的一些地方派遣国情报员。
卫**情报局成立之后，王旭更是有给过陆小飞向越南和缅甸派遣情报人员的明确指示，这当然是出于他给自己留后路所作的考虑。
所以，经过多年的精心准备，卫**情报局向越南和缅甸的重要城镇都派遣了情报人员，不过都处于潜伏状态，一直没有启用。
陆小飞非常有信心地答道：“少帅放心，我们安排过去的情报员已经全部都融入了当地的生活，和当地人没有什么区别了，更有部分人员成功进入了当地的上流社会，拥有不小的影响力。”
王旭点点头表示赞赏：“好，辛苦了，那些执行潜伏任务的弟兄如果有亲人，必须好好照顾他们！”
其实王旭所说得照顾并非单纯的生活上照顾，还有监控的意思，这是卫**情报局防止人员叛变的其中一个重要手段。
“是，这些局里一直都有安排的。”陆小飞给出了肯定地回答，旋即又询问道，“现在是否需要启用部分人，收集那边驻军和各地的情况？”
尽管现在得着手准备扩张地盘的计划了，但是此时就启用潜伏的情报员还是过早了一些，出兵越南和缅甸还需要一段时间，这些暗棋还是留到关键时刻更能发挥作用。
不过略微想了一下，王旭就否决了陆小飞的提议：“不必启用，继续潜伏。
等启用时机到了，我会给你下命令的。”
王旭这边在安逸地为扩张地盘的计划筹划着，可中央军那边的情况就不太妙了，徐州会战刚刚落下帷幕，日军紧接着又策划了更大规模的武汉会战，企图一举击垮中央军，击毁中国人的抵抗意志。
日军攻陷徐州后决定先以一部兵力攻占安庆，作为进攻武汉的前进基地，然后以主力沿淮河进攻大别山以北地区，由武胜关攻取武汉，另以一部沿长江西进。后因黄河决口，被迫中止沿淮河主攻武汉的计划改以主力沿长江两岸进攻。
6初日军第6师从合肥南下；波田支队由芜湖溯江西进，向安庆进攻。守军第26、第27集团军节节阻击。12日波田支队攻占安庆继续沿江西进。13第6攻占桐城后，转向西南方向进攻，17日陷潜