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整整折腾了一个多月，荫昌、冯国璋、良弼等人保荐的骨干才陆续来到，在他们来到之前，皇帝已经拿出了他纸上谈兵所规划出来的军制。这个军制的编成与新军有三个明显的区别，第一，没有袭用新军的镇、协、标建制，而是换成了皇帝更为熟悉的师、旅、团制度；第二，不采用新军的军衔制，而是换成了各国更为通行的将、校、尉制度；第三，在建制上又较新军来得更为科学——废话，能不科学么？足足多了100年的见识。
在军衔设置上，皇帝将整个帝国军队划分为七阶18级：
第一阶：帝国大元帅，皇帝亲享；
第二阶：帝国元帅，一般为荣誉军衔，授予功勋卓着的上将；
第三阶：帝国将军，分上将、中将、少将三级，为帝国高级军官；
第四阶，帝国军校，分上校、中校、少校三级，为帝国中级军官；
第五阶，帝国军尉，分上尉，中尉，少尉与准尉四级，军官实习生与任职不满1年的副排长挂准尉军衔，为帝国初级军官；
第六阶，帝国军士，分上士、中士、下士三级，为帝国专业士官；
第七阶，帝国士兵，分一等兵、二等兵、三等兵三级，新兵入列满三个月且通过考核的，授三等兵军衔，服役期限每延长1年，军衔上浮一级。
按禁卫军现有情况，荫昌、冯国璋授中将，第一旅旅长良弼、禁卫军总参议兼学堂总监张绍曾授少将，第一旅参谋长蒋方震授上校，其他如御前一等侍卫熙荣可授少校……同时规定，少校以下军官及士兵必须驻军营，中校以上可与家眷离营别居，除休息日外每日需正常报道点卯。同时，中校以上军官可配备副官与一定数量的扈从将士，少尉起便可担当副官，但有三个限制：第一，副官与主官必须相差4个等级以上，中校只能找少尉做副官，以此类推；第二，副官与主官之关系需出五服，两者籍贯地需相距300里以上，防止主官利用裙带关系安插私人；第三，副官为同一主官服务年限不得超过5年。
按照规划，禁卫军第一期编练共8000人，编成一个集步、骑、炮、工、辎等多兵种合成的混成旅，另再单设一个训练队。
禁卫军第一混成旅编为三团五营制，一律为三单位建制——一团设三营，一营辖三连，一连管三排，一排分三班，以此类推。所谓三团，指两个步兵团，一个炮兵团；所谓五营，指包括骑兵营、工程营、辎重营、后备营、警卫营，前三营包含了骑兵、工兵和辎重兵，后备营相当于旅预备队，警卫营是直属于旅长、负责保卫旅部的精锐部队（具体可参考作品相关中有关禁卫军第一次编成章节）。
禁卫军的枪械则全部拟采用德式：
步枪为德造毛瑟1898年式，用7。92mm尖弹；重机枪为德造马克沁，子弹同步枪；
骑枪为德造毛瑟1898式短管型，子弹同步枪；
上尉以下军官及专业军士配毛瑟自来得手枪（即驳壳枪），少校以上军官用德造鲁格手枪。
禁卫军的编制虽然已经足够新奇，但其军饷却更让人感到刺激。
第二卷 席卷大江南北
第六章 … 宁缺毋滥
山色谁题？楼前有雁斜书。
……
虽然高薪养廉的论调并不能让林广宇信服，但他仍然坚持给予军人足够的尊重与待遇。作为军事爱好者，他对军队从事大量生产任务的印象感到耻辱，断言这玷污了军人的尚武精神也违背了军队的职能。同时，他坚信要改变萎靡的民族精神与抑武崇文的社会风气，非得给予军人崇高的待遇不可，甚至在一定程度上要予以矫枉过正——文官再怎么辛劳，出的终究是力气与汗水，武将付出的却可能是生命与鲜血，这是不完全等价的两者。
在理念上，他将军人看作是职业，一种赖以养家糊口的职业，一种必须支付机会成本的职业。提倡“不爱财”的高尚情操是正常不过的教育，但首先要让将士们有“不爱财”的本钱——家里都穷得揭不开锅了，还能有多少人能坚持道德操守而“不爱财”？鼓励“不怕死”固然是正当的，但当军人还在为家中含辛茹苦的妻子和嗷嗷待哺的婴儿牵肠挂肚时，“不怕死”只能是最大的讽刺。要让军人对得起国家，国家首先需对得起军人——在列强环伺、局面岌岌可危的时候更是如此。
有鉴于此，皇帝特下旨意：“禁卫军将士军饷除参照新军外，一律加发皇饷，由内帑拨付。”
由此，禁卫军军饷体系便分成衔饷、职饷和皇饷三部分。衔饷按军衔进行发放，不区分役种；职饷为现役军官及军士所专有；皇饷为禁卫军将士所专有，由内帑派发，凡当年考评在合格以上者均得享受，不合格或者作奸犯科、触犯军法者不得享受（具体条例请参见作品相关）。
参照这个比例，加派的皇饷虽然差不多是正饷的6成，但在实际上几乎等于翻了一番，而军衔愈低者这种感觉便愈发明显。清代军制，所谓军饷并不是军人完全可以到手的饷银，还要扣除诸如伙食、服装、鞋袜等一系列个人生活用品的开销。以三等兵为例，每月军饷明面上有5两，略高于新军中正兵4两5钱的水平，但一个月下来七扣八扣所能净到手的军饷最多不过2两出头。禁卫军虽然在伙食、服装等方面的费用要高于新军，却不会增加太多，加派皇饷等于净到手的银子马上翻了一番。
军饷条例还有几条例外规定，一条是专业加派，炮兵、工程、军医、军械等技术岗位任职者参照步、骑兵加发2成；另一条是战勤加派，一等战勤指作战时期，军饷加发3成，二等战勤指演习时期，军饷加发2成，三等战勤指调动时期，军饷加发1成。
禁卫军的军饷、军衔条例一公布后，不唯在各镇，就是在京畿地区亦引起了强烈轰动。京城里不少旗人世兵平日只会遛狗玩鸟、喝茶摆龙门阵，但这会儿也正经起来，漏夜打听怎样才能当上禁卫军？——“咱也得给皇上效力不是？”，更有几个红带子的边缘宗室到处嚷嚷，“这可是皇家的禁卫军，咱们宗室怎么着也要捞个校、尉做做。”
可禁卫军的兵真是这么好当的么？第二天起，禁卫军的募兵告示便异常清楚地告诉了所有跃跃欲试的人群。禁卫军一共8000人，其中500人已经选好，还有6700人要面向新军各镇选拔，只有新兵训练队有800个名额向众人开放。
才800？想当这兵的人多得海了去了，起码超过10倍。怎么办？拼了——有人拉下脸去求人，有人咬咬牙准备了不菲的礼物打算用于打点——只要进了禁卫军，这辈子便吃穿不愁，皇上难道还能亏待咱们？
皇帝固然是不敢亏待禁卫军，可前提是你先得是才行。京郊南苑的空地上，围起了巨大的场子，竖起了禁卫军训练队募兵的大牌子，正儿八经地按照布告开始了招募，据说要连着招募1个月。有人狂笑，就800个名额，别说一个月，一天都能招满了。维持第一天开始时，人人都起了大早，生怕挤不上空位子。还没等禁卫军选拔老爷坐稳，那地方已经被人围得水泄不通。——只可惜，禁卫军的待遇固然优厚地吓人，其选拔标准也严格地吓人。
“听好了，想当兵的得一关关过，谁不排队，就不发给谁报名表。”
骚动的人群终于平静下来，一个个规规矩矩地领了报名表。有人性急，不等上面的墨迹干透便开始闯关。
第一关，德——需家世清白，三代以内无作奸犯科者。这条众人却想容易，来报名的都是人精，早就将布告研究过了，通过各种手段拿到了周邻出具的保举文字，更何况祖上出过事的毕竟太少，而选拔官似乎也不太重视，只要你能拿出这张凭证便算过关，然后便在报名纸上盖一个鲜红的大印——“通过”。
第二关的“通过”大印便没有这么好盖了。这一关为体——年纪在18～25岁之间，身高限官裁尺五尺（166。6CM）以上，南方人躯干较小，可酌减两寸（当时国人身材普遍较今人矮小），五官不全、体质软弱，有目疾、暗疾者不收。年纪超过限制的当场骂人，可任凭怎么骂，选拔官只是指指布告，一句话也不多说，逼问急了才挤出一句：“这是皇上定的章程，您有理找皇上理论去。”新军标准要比禁卫军矮2寸，身高没超过5尺的人不少，他们尽发牢骚——这又不是挑庄稼杆儿，长得高便好。可上头就喜欢高的，还能跟皇�