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王士珍说了一大通，那些对军事一窍不通的文官早就听得云里雾里，但几个新军将领加上皇帝却是面露赞赏之色。
“六大统一当中尤以指挥统一最为要紧。两国交战，军队贵精而不贵多，贵指挥如意而贬各自为战。查我国旧政，各地督抚、提督、总兵对麾下军队都有节制之权，每每不相统属，发生紊乱。如指挥如意，整齐划一，则5万人可发挥10万人之功效，如处处分权，散乱各地，则10万人只能发挥出5万人之功效，甚至有被敌各个击破之危险。又查昔年战例，中法马尾海战时，北洋水师虽未完全成军，却已初具规模，但南洋水师遭法舰攻击时，我北洋水师竟袖手旁观，盖因北洋、南洋大臣互不统属尔；又越年，黄海大东沟一战，我北洋水师勉力支撑，而已恢复元气的南洋水师偏又置身事外，置有倾覆之局……现在想来，着实可哀、可叹、可悲！如当日有一得力机构能全面统帅南北水师抗敌，则两战之结果便可能大不相同。”
“好！说得好！”一贯对这两场战争耿耿于怀的林广宇高兴地一拍桌子，这才是见识，给个题目便可以说出这么多道道，着实了得，名人可畏啊！
“为此，铁帅与臣商议之时曾有尽革天下督抚兵权而收归军谘府之倡议。臣想了想，稍失于急躁，决定徐徐图之。”王士珍说到这里，抬头看了看皇帝。
“讲，讲下去，朕听着呢……”
“臣有四个主张：第一，天下多事，乱民蜂起，各省督抚负有弹压地方之责，兵权不可尽废，但需加以限定，谓其指挥权只限于巡防营、练兵、绿营，并加紧改编为巡警，负责警备地方，新编陆军则一律由国防部统管，受总参谋部指挥，若地方不靖，可在总参谋部指挥下戡乱；第二，原有编练全国新军36镇之计划继续执行，唯请各省将军费解至京城，由国防部统一在京畿练兵，编练成军即开赴原处驻扎，如此则各省新军无论军械、服装、编制、待遇均可统一；第三，新军各部接受总参谋部统一指挥，按令训练、操演、行军，其兵员、军械、粮饷补充均由国防部控制，不取自当地，其将佐亦在全军调动，轮流担当，防止久镇地方，尾大不掉；第四，每年由总参谋部组织会操，互相对抗、实战演练、奖优罚劣、推动进步，亦可演练相互配合之法，不惟陆军各部间相互配合，陆海军之间亦要配合，此项任务全仰仗总参谋部之筹划……”
阶下的总督全都变了脸色——铁良简直该杀！居然打起杯酒释兵权的主意来了，是可忍孰不可忍！王士珍所谓徐徐图之的主张也不是什么好货色，谁不知道新军是训练最好、装备最佳、战力最强的军队，各省督抚为了编练新军都咬紧牙关从地方财政中抽出经费训练，现在你嘴巴一张一合居然就要将部队收走，天下哪有这么便宜的事情？本省练的兵本省控制不了，每年还要给国防部大笔的款子练兵，当我们都是冤大头啊？不成，这主意绝对不成！
慢着！看皇帝的眼神似乎是颇为赞赏的神情，难道说皇上已然首肯？几大总督的脑子飞速运转，他们不无揣测：如果没有皇帝的首肯，铁良和王士珍的胆子绝不会大到如此，此事可疑，那就不要先做出头鸟，等等再看……
大殿内的气氛突然间变得有些冷场，湖广总督陈夔龙本来正待发言，突然间便看到张之洞原本微微闭着的眼睛一下就睁开，然后又摇了摇头，动作虽然轻微，却被旁边众人尽收眼底。陈夔龙是张之洞一手提拔上来的，看见恩公这般模样，虽然满腹狐疑，却不敢造次，闭紧了嘴巴。两江总督端方心里也在琢磨，原来的江南自强军、现在的陆军第八镇是香帅的心肝宝贝，他都不提意见，说明皇帝早已经吹过风了，何必赶着上前碰钉子？陕甘总督升允也在犹豫，论理这条政策他是受冲击最小的一个，但他却怀疑这只是第一步，将开今后国防部尽夺地方督抚之兵权的先河。
每人都有心事，偏又憋着话不说，场面倒是有些难堪。
王士珍又开口道：“按着臣的四个主张，可以收到四个好处：一曰指挥如意，各省督抚大多为进士出身，文则文矣，武略却有不足，军事大势日新月异，已非熟读《孙子兵法》、《武经七书》所能制，地图如何用法，行军如何方法、火炮如何放法非得由专业人士指挥不可；二曰全国联防，国防部收新军之权后即可在全国范围内任意调动，此处有事，则彼处军队驰援而来，彼处有事，则此处军队呼啸而去，若限在各地则不免应对失措；三曰经费节俭，若各省相率练兵，则每省均需设督练公所，需准备场地，筹划章程，又或增添冗员，靡费公帑；四曰培养人才，现各省练兵，所依赖者唯各省公派赴日之留学生，然需多供少，各处都喊人才不济，倘若集中一部联合练兵，则原本不甚丰裕之人才储备便可得当，况所部聘请之外军教官亦可集中一地，不必分赴各省。”
“经费一年可节省多少？”
“虽然未得其详，但遍查直隶练兵情形，臣以为非但经费可节约两成，且士兵待遇完全可与北洋最臻者媲美……”
两成？可相媲美？阶下又开始交头接耳，王士珍吹牛乎？
“国防部一事，既无异议，朕便准了；总参谋部一事，朕深以为然，亦准了……”林广宇扫视了阶下一番，发现不少人皆有不忿之色，心里暗笑，“只是尽收各省新军统属国防部一事，朕以为仍可从长计议……”
此言一出，台下众人忽地松了口气——你王士珍想当什么总参谋长就当吧，别把手伸到咱们家里来便行！但这未免高兴地太早了，皇帝的话还有下半句……
第一卷 风起青萍之末
第三十九章 … 平地惊雷
心事浩渺连广宇于无声处听惊雷
……
林广宇的目光在端方脸上停留了片刻，眼神又似乎对着段祺瑞微笑：“袁世凯所练北洋军前年已由陆军部统一管辖，编为近畿陆军，待总参谋部成立后，再寻一处试点，积累经验……”
至于是哪一处，林广宇已经想好，却不肯说出来。各大总督情绪颇有些激动，谁都想知道个究竟，是否涉及自己的辖区？但皇帝不吭声，他们也没办法。而且这一出欲擒故纵分明还有一样好处：各大总督不会急匆匆跳出来反对——谁反对皇帝就有可能拿谁先开刀，出头椽子首先烂的道理大家还是晓得的——你要是心里没鬼，为什么怕国防部收权？事情虚虚实实时人人自危，一旦尘埃落定反倒没这个效果。皇帝已经明确声明再寻一处试点，万一有人迫不及待地跳出来对号入座，其余总督必定一拥而上，但不是结成统一战线出言反对而是趁机落井下石——只要拿你那试点，我们就安全了。
王士珍等人知根知底，心里忍不住要偷笑：皇帝完全摸透了这些封疆大吏的小心思，一收一放之间俱是帝王法术——先是铁良气势汹汹抛出全面接管论，接着王士珍后退一步提出接管新军论，最后皇帝才提出个别省份接管新军论。调门由高到底，动作由急到缓，又打又拉，又收又放，让人目不暇接。
“总参谋部设参谋总长一人，臣不才，毛遂自荐；设参谋次长二人，臣保荐海军谭学衡、陆军哈汉章出任，另设一、二、三等参谋官参赞方略。下设六厅，分为承政厅、作战厅、情报厅、战略厅、训练厅、军备厅。承政厅负责本部日常事务；作战厅负责部队作战、战术计划拟定与实施；情报厅担负情报搜集、地图测绘与通讯联络之责；战略厅担当国防战略设计与大政规划；训练厅负责日常训练、操演、评定；军备厅与国防部军需司相衔接，负责补给并承担战时动员之责。厅下设处，处下设科……”
原本王士珍属意此时正在德州兵工厂打杂的刘冠雄担当海军系参谋次长，但萨镇冰不喜，皇帝也不喜，甚至评价刘冠雄“举止轻浮、言语乖张，决不可用”——甲午之战后，中国为重建海军特意从英国重新购买了一批军舰，1899年建成来华，而吨位为4300吨的“海天”号巡洋舰已是当时中国最大的军舰，但就是这样一艘大舰、新舰，居然5年后在非交战状态下让意得志满的刘冠雄给开沉了，萨镇冰至此就不喜刘冠雄，联系到刘冠雄在历史上的所作所为，林广宇给他下的按语是“才高德薄，刚愎自用”，决定永不叙用。
阶下众人只想知道皇帝会挑哪个省下手，哪里有�