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荫昌对于先进事物颇为向往。但在性格上亦不免有些犹豫，他说地话颇有点中庸之意：“皇上，卑职以为诸位都有道理。现在遍查欧美强国，无一有此等战车，是否再稍候几年，等德国方面做出成绩，我们再跟进不迟。反正就军事而言需要学习地太多，这种不着急学的，不如搁置留待后议。”
这稀泥和得也算有水平，不少人纷纷点头，就连蒋方震亦有嘉许之意，但有人却挺身而出。禁卫军师长良弼道：“诚如诸公所言，战车有颇多不足，但某以为其潜力甚大，甚至足以改变将来战争之平衡。我对海军不甚精通，但听说英人‘无畏’战舰一出世，其余兵舰皆过时矣。海军如此，陆军犹然如此，我国国防，如果天天跟在列强之后亦步亦趋，要何年才能赶上洋鬼子的水平？倒不如放手一搏，扶优创新，一旦有所成就，功莫大矣！”
“好一个‘扶优创新’。”皇帝其实早就打定了主意，现在良弼替他把核心要义说出了口，再往下走就顺利地多了，“朕发展战车之心决不动摇，但现在既然不足仍多，短时间内不做列装考虑。此次展示的战车，暂命名为战车甲，要求该工程师妥加改进，提升可靠性，明年要求其研制战车乙，不仅搭载机枪，还要搭载火炮……朕便不信就只能碌碌无为。至于经费云云，毋庸从禁卫军军费中列支，从内帑拨付即可。”
“皇上圣明。”反对派因为暂不列装而且不占用军费而赞同，赞同派因为继续研究制造而不会反对，这样就皆大欢喜——皇帝和稀泥的本领更见功力
虽然就三大兵工厂的布局调整已经达成了一致意见，但在军工生产上还存在着不少难题。参谋次长哈汉章汇报道：“明年年产5杆新毛瑟步枪，在原料、人工乃至经费、场地上都无问题，唯一的问题在于质量。按照兵工生产地经验，仿制产品没有5以上的过渡时期，其合格率不会高于8，汉阳造步枪仿制已超过10，先现在仍有不少质次产品。骤然要求，只恐汉厂疲于奔命。”
荫昌觉得奇怪：“不是请了德国技师、工程师么？怎么恁地不经事？”
参谋总长王士珍苦笑：“德人好利，虽然因为合同缘故不得不同意帮助我生产枪支，但我汉厂每多生产一支，则无形中等于减少向德方购买一支，彼亦少赚一份利润。汉厂现在仿制遇到的困难最大就是图纸和加工机械，汉厂工匠只能根据进口毛瑟实地测量后再行仿制，生产出来大小不一，只能一一对应，无法实现通用，更迥论随意更替。经常因为一个零件出现毛病而导致整枪不能运作。”
“不能向德方索要图纸和技术资料？”铁良因为和周学熙从德国考察回来，对于技术情况掌握得多一些，“德国国内极其看中发明，发明家每有成果都申请专利，恳请政府保护，他人若想仿制必须付钱。实在不行，就是付钱购买也是可以。”
“铁公有所不知。”哈汉章诉苦道，“毛瑟公司要价不菲，而且转让不是一次性收费，是要分批收费。”
“那岂不是更好？”伟不明就里，认为分期付款可以降低压力。
“不是。洋人与专利费计算方式与机器费计算方式大不一样。”王士珍解释道，“毛瑟公司索价每杆步枪150克，亦即每仿造一杆，汉厂需向毛瑟厂支付150克，期限20。”
众人目瞪口呆：“那岂不是说20年之内如果我们造了支付1万万500万马克？”
“正是。不过，从第5开始，专利费可以打八折，从10开始打7折，每过5，降低一成收费，以此类推，直至20满。”
铁良又惊又怒：“150克？这跟抢钱有什么区别？毛瑟公司本身制造一杆步枪贩卖给我们的利润都没那么多，我们自己采购原料、机器，自己安排人手生产，无非叫他指点一下而已，结果收的恁贵？这是诚心要我们好铁良这回是真着急了，连浪费两字都说出了口，虽然未必有诋毁皇帝之意，但心情可见一斑。
皇帝脸色一沉，但又恢复了笑容：“无论如何，一定要自行制造。进口虽好，但数量或者时机都不可靠，命脉还是掌握在洋人手里。
看。”
皇帝忽然问道：“王士珍，毛瑟如此索价之后他们做些什么？”
“一共四条。第一，派驻汉厂的所有德国匠人开支由毛瑟公司承担；第二，全套图纸和技术资料悉数转交汉厂，我国如新设工厂亦可使用，只是不能转卖他国；第三，汉厂每制造一支步枪均由毛瑟公司进行严格检验，保证质量；第四，倘若每年合格率低于九成五，则当年技术费分文不收，如合格率高于九成五却低于九成九，则每生产一支不合格步枪，德国方面按照费用双倍退还，只有整体合格率在九成九以上，德国才能按照实际合格量收取报酬。”
“这还不如进口了。”荫昌嘟囔着，“毛瑟公司这把杀猪刀却是太狠。”
“我看也是，干脆全部进口算数。”载涛亦一体符合，“花这么多钱不说，还不一定百分百保险，不如进口了，方便、快捷，连机器都可以少买几台。”
“不……”皇帝一边摇头，一边说道，“一定要自己生产。”
“皇上！”铁良着急了，“军费窘迫，容不得浪费啊。”
铁良这回是真着急了，连浪费两字都说出了口，虽然未必有诋毁皇帝之意，但心情可见一斑。
皇帝脸色一沉，但又恢复了笑容：“无论如何，一定要自行制造。进口虽好，但数量或者时机都不可靠，命脉还是掌握在洋人手里。
第三卷
第七十六章 … 校阅大典
容整肃，军歌嘹亮，军旗猎猎。
校场之上的皇家禁卫军官兵早已按各自编制列队在两黄旗校场。步、骑、炮、工、辎，各色兵种一应俱全，官兵们身穿崭新的作战军服，队阵整齐，模样威武，从头到脚洋溢着天子亲卫的荣誉感和自豪感。
在校场的周围，参观校阅的观众早已济济一堂，除了国会两院的议员和内阁各部主要官员外，驻京各国使节、各国主要媒体记者亦悉数到场。在洋鬼子当中，除了少数军事教官与禁卫军接触较多外，其余人对禁卫军都是只知其名而不知其实，眼下得到这样一个深入观察和了解的机会，如何能不用心？
相对于陆军军备的争执和议论纷纷，海军军备的通过就要简单的多。原因很简单，因为帝国海军就其实力而言远逊于同期陆军发展的水平而且就实力差距而言，海军比陆军更难弥补，更难追赶。
在萨镇冰筹划的海军军备方案中，只有对西方列强已获得成功的经验仿制，决然谈不上创新或者革命性发展，类似于战车之类的新式武器，在帝国海军中是绝难见到的，甚至于已经被列强海军所证明具有划时代意义的创新也很难直接为帝国海军所用。
比如无畏舰，虽然好几年前英国就已经下水了这样的战列舰并且在主要海军强国中掀起了军备竞赛，但不要说无畏舰，就是前无畏舰或者最新式的战列巡洋舰对帝国而言都是奢侈——即便最激进之人。也不会提议帝国海军去购买战列舰充实自己。恰恰相反，帝国海军目前所急需地都是中小舰艇，驱逐舰、巡洋舰这类舰艇最适合帝国海军积累、发展实力的需要，过早地去追逐主力舰既不明智亦非现实。
这种追随与小规模复制的思路在军备建设上亦同样清晰。按照萨镇冰的提议，帝国海军的军备主要分成北、中、南三个区域，既分别对应海军主要停泊基地与锚地，亦同理对应生产基地。
北方基地包括葫芦岛和大沽口两处，由于《辛丑条约》的特性。天津附近30里内不得驻军。虽然大沽口已经超越了这一因素的制约。但为了避免引起不必要的猜疑，海军仍然不主张在大沽口驻有哪怕一个士兵地兵力，只将大沽造船所予以整顿、强化，使之能够具备修理小型舰艇地能力，以免任何一丝问题都需要跑到江南去。葫芦岛作为新开发地海军基地，对帝国海军特别是京畿海防具有举足轻重的意义。葫芦岛基地不但是帝国海军常年的停泊基地，而且还是海军陆战队的驻扎基地。更是鱼雷、水雷乃至鱼雷艇等兵器的制造、修理基地，至为难得的是，葫芦岛常年无冰冻，即便在冬天依然可以为海军提供过冬锚地。目前，根据签署的协议，德国方面已经按照海军地要求在葫芦岛兴建防波堤、修筑炮塔等要塞体系。
中部基地包括上海和舟山