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穆德表了决心，其他三个人却愣在了那。他们才刚刚接手三个县，这三个县可比不了凌南这样一直在刘铭九管理下的情况。建平、凌源的多是些直军时代留下的老警察，一个个的如果按刘铭九的要求，至少七成以上要进监狱。朝阳稍微好一些，但是同样的问题也是至少有一半人存在着。几个人在穆德说完后，都沉思了起来，一时间房间里寂静无声。
当了朝阳县长的伍进丰在房间寂静了一会后，才抬起头看着刘铭九说：“咱少帅的想法去做，现在朝阳至少得换掉一半的警察，少帅您想好从什么地方抽调人员来补充撤换现在那些警察的办法了吗？如果没了警察，那咱们的保安团可又得上街了，那可就破坏了少帅您的军政整体化啊。”
刘铭九把保安团一直按正规军的训练，这些人都是一路跟着他走过来的，也很清楚他的军政整体化实际上就是个保安团军事化的由头而已。伍进丰的话正好中了刘铭九的要害，但却如他们所料的一样，刘铭九听完伍进丰的话后，立即就说了他的办法：“军垦中优先招聘人员进入警察队伍，他们很多人都有维护治安和执行法纪的经验。再在四县长都办一所警察训练学校，九月份以后全面开始招生，在凌南建一所警官学校，专门培养警官和供那些警员进修。军垦的人优先进入，军队和保安团退伍的优先送进去学习，临时抽调的军垦人员在有人接替后随时可以进入插班学习。这样不就解决了吗？”
四个人连连应是，溥哲随后又说了起来：“那少帅您看，建＇平、朝阳和凌源这城市以及产业建设上，咱们是不是将凌南的企业往这两个县长挪动一些。至少让这几个县的老百姓先尝到些甜头啊，咱们的工作开展应该会更好办一些吧？”
刘铭九“嗯”了一声后，重新坐直了身子接着说到：“把现在凌南的公产股份占绝对优势的企业，先往其他三个县挪去各自五家吧。这样即不动摇现在凌南的产业链和经济环境，又能让三个县长的百姓见到新政的实际好处。老百姓是最实际的啊，咱们光喊的再好，他们光看到凌南的好是没用的，只有让他们得到实惠他们才会真心的跟着咱们干啊。这点老溥想的很好，很对。至于在三县长的经济发展上，我个人的九华公司做个表率，把本来今年下半年定在凌南开工建设的那些个项目，全都放到你们三个县去。这样首先在产业链条上形成一定的规模，再拉动其他产业的发展吧。”
四个人听完以后，只有穆德有些不情愿，他已经很清楚的知道，自己眼前这个少帅，这些年以来想做的事从来就没有做不成做不好的。从他的凌南往出搬迁企业，刘铭九肯定还会有后续发展的，于是就试验性的问起了刘铭九，说到：“那少帅，从凌南往其他三个县搬迁完企业，肯定会有一部分、甚至是一大部分工人呢不愿意去的，这些人您看怎么办呢？”
第伍八节 江浙战起
刘铭九又喝光了自己面前杯子里的水后，才回答起他的话来，说到：“我准备把发展银行正式改组成立中国华夏实业银行，这个近期就可以完成。到时候再出台一部金融法典，把全辽西的钱庄、银号统一归结到一起。这样就能融合更大一笔资金来，仍然允许个人办钱庄、银号，资本担保金和对产业信贷上的比例必须达到一定的程度，否则就进行政府的强行收购，禁止他们再继续办。以现在发展银行的实力和经营状况，我想那些私人老板乐不得的拿到发展银行的股份以后享清福去呢，这一点我想溥县长那个叔祖的表现已经再明确不过了。改革完银行体系后，自然会有一大笔资金，首先就着重放贷款给那些不愿意去其他县的工人们，以低息贷款鼓励他们进行自主创业。同时在由四位的县政府侧重的进行一下扶持，我相信他们都不会再有太多的怨言的。”
这下四个人可是真的再一次的彻底佩服起这个只有二十四岁的青年少帅来了。在他们心里，这工人一旦失业，才是一个社会最大的隐患。因为这些工人在这些年里，都在工厂里接受到了西方不少的新思想，绝大多数也在刘铭九不断的提倡和鼓励下学了一些文化知识。现在凌南的产业工人，基本都已经达到了初中以上的文化水平。如果处理不好他们的事，随时可能给四人的政府造成上海等地那样的工人闹事风潮。虽然刘铭九一直采取对南方两党的礼送禁行策略，但工人中也还是有不少人接受到了**和新民主主义思想。处理不好的话，他们四个都完全相信那些工人很可能会组织苏联那样工人组织来和他们的政府对抗。刘铭九的鼓励自主创业政策，不但让他们不用担心丢了营生，而且拥有自己做主经营的机会，相信很多工人也会更加信服新政的。
几个人又你一言我一语的说了一些他们各自想的办法，与刘铭九一起一直商议到了傍晚时分才各自散去。第二天，刘铭九又将四个县长的议会主席和代理主席都叫到了自己的办公室里，召开了一次立法会负责人会议，将自己的立法计划和革新推进计划全部告诉了四人，四个议长也都是凌南出去的，自然也都是积极的配合起来。
在刘铭九召开县长和议长会议后的三个月内，整个辽西大地重新喧腾起来。先是大批的企业从凌南陆续的、有条不紊的迁移到了其他三个县长。同时监察局等机关联合行动，将一大批警察辞退、法办后，把同样多的军垦官兵暂时替换到了警察局中。
最让在凌南一直有活动的西方媒体关注的，还是刘铭九先是想凌南发展银行正式改组成了中国华夏实业银行，将四个地的银号、钱庄绝大部分的整理、合并到了一起。一次金融体制的改革，就让华夏实业银行从一九二四年元月时的六亿资本，迅速扩大到了七月时的九亿资本，吸收储蓄存款更是高达十五亿银圆。而放贷流也同时增加到了二十亿银圆，每年将带来的利润，就达到了两亿银圆。加上四地的彩票业迅速普及和推广后，又扩大了一倍的发行量和新的三种彩票后，使得华夏实业银行每个月就可以收入达到过千万银圆之巨。加上华夏实业银行出资控股的各处企业，每年华夏实业银行可见利润就达到了三亿五千万到四亿之间，一举成为中国最大的地方性商业银行。分理网络也首次完成了东北地区的两百座县城全部通存通兑，涉及了吸收本国以及英镑、美圆、法郎、日圆等外币存款；发放短期、中期和长期贷款；办理结算；办理票据贴现；发行金融债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；买卖政府债券；同业拆借；提供信用证服务及担保；代理收付款项；提供保管箱服务；；外汇贷款；外汇汇款；外汇借款；外汇票据的承兑和贴现；自营或代客外汇买卖；买卖和代理买卖股票以外的外币有价证券；发行和代理发行股票以外的外币有价证券；外币兑换；外汇担保；外汇租赁；贸易、非贸易结算；资信调查、咨询、见证业务；以及其他相关的经东北三省东三省官银号许可的各项业务。其实力和涉及的业务范围，实际上已经与国际完全接轨。又与美国的花期、高盛银行，法国的兴业、国民银行，英国的渣打、巴林、米特蘭和香港汇丰银行、日本的新安田银行、第一银行全部达成了合作。从而成为中国真正的第一家商业银行，并且首次在中国实现了汇兑天下。
与银行对等的，刘铭九的司法体制和行政体制改革，也引起了所有在中国外国媒体的高度关注。一时间“东方新政第一人”、“中国革新第一人”的大帽子全部都扣到了刘铭九的头上。各国媒体上也在万国记者会后，又一次的频繁出现这个只有二十四岁青年那张永远在人前挂满微笑、俊朗的形象。
在银行整理重组后，刘铭九迅速的利用一切关系，在天津、上海等地为建平、凌源和朝阳三地展开了一轮新的招商活动。手中的资金迅速的拉来了三亿六千万的巨大投资，将四县到了八月底的时候，迅速的全面振兴起来。刘铭九的天津九华实业投资集团总资本，也随之迅速扩大到了一亿两千六百万元，控股的产业总经营资产高达四亿五千万银圆。
张作霖知道刘铭九这一起改革在七月初步完成后，乐的更是手舞足蹈的拉过了张学良说到：“这他妈了个巴子的臭小子，干事还真是够利索的。才四、五个月就把那三个县都给老子整的跟上了凌南啊。这他妈了个巴子的，加以时日，给他一个省，以后再让他