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治安官是自由军团新近特意设立的机构，用于取代过去的警察。警察局和暗探局一样，一直都是沙俄统治突劂斯坦最有力的武器，在一年前的突劂斯坦民族大起义时。警察局和暗探局就是起义者攻击的第一个目标，其损失可以用惨重来形容，而自由军团起义后也将两者列为乎要打击目标，警察局和暗探局几乎完全毁灭。
现在为了恢复在城市和乡间地秩序，所以自由军团便建立了委派治安官制度，在这个特殊的时期。这些委派治安官即是警察又是法官，借助军队用强力的手段恢复各地的秩序。
“真的！太棒了！……月初！我爱你！”
听到这个消息后的卡特琳娜几乎不敢相信自己地耳朵，几个月以来的担惊受怕随着月初的这个消息而烟消云散。在彼得格勒地时候卡特琳娜就从报纸上看到过发生在突劂斯坦地大屠杀的新闻。不过体会却不直观，但是来了这里之后，从家中的那两名女仆地口中和她们恐惧的回忆中。卡特琳娜知道之前的这里是什么样子。
在突劂斯坦的每一条道路的两侧，都被树满了十字架，十字架上钉着被暴徒们杀死的俄罗斯人，漫天的乌鸦和秃鹫在肆意叼食着十字架上的尸体……还有那两名女仆在土著人攻占了农场时遭遇，让卡特琳娜感觉更多的是深深地恐惧，以至于卡特琳娜在休息地时候，都会把月初留给自己的手枪放在枕头下，即便是这样卡特琳娜在很多时候仍会被恶梦惊醒，只有在月初从军营回家时。卡特琳娜才能睡个安稳觉。现在好了。有他每天陪在自己地身边，从今以后再也不用担心了！
塔什干在乌兹别克语中意为“石头城”。因地处山麓冲积扇一带，有巨大卵石而得名。在天山山脉和锡尔河之间，在1865年成为一座建有城墙的城市，当时的人口约7万，是与俄国进行贸易的主要中心，后来并入俄罗斯帝国。1867年成为突劂斯坦的首府所在地，在50年后当自由军团攻克这座城市之后，这里便成为了自由军团司令部所在地，现在的突劂斯坦处于战争时期执行着军管，所以突劂斯坦的最高权力机关就是自由军团司令部，而不是位于塔什干所谓的突劂斯坦各部族联合大会。
突劂斯坦各部族联合大会是自由军团攻克塔什干后，将前突劂斯坦总督库罗帕特金等俄国官员和贵族的尸体钉在城外的十字架以及绞架上之后，根据自由军团司令阿格那耶夫的命令，而建立起来的一个旨在团结突劂斯坦的每一个部族的联合议会机构，正是根据这个议会的授权，自由军团成为整个突劂斯坦唯一的合法武装，各部族抗俄武装必须要接受自由军团的管理。
同时突劂斯坦各部族联合大会还通过表决成立了，以自由军团司令阿格耶夫和自由军团其它高级将领以及十几名部族代表组成的突劂斯坦保卫权力委员会，这个委员会是战争期间的最高领导机构，而阿格那耶夫则是委员会常驻代表会的最高首袖，主管着整个突劂斯坦。（
“我伟大、英明、无畏的阿格那耶夫司令官……嘿嘿，他们真的以为我们把除了五个安西师之外，自由军团中的五千多名华裔军官派到各地充当治安官，是为了保持自由军团的本土化！却不知道这一切只不过是我们的第一步而已！”
在送走了保卫权力委员会的部族代表和大毛拉之后，沙勒加参谋长才会对强忍着笑意的对林瑛说道。想到那些部族代表们之前对阿格那耶夫的那种讨好、献媚、奉诚的话语，心情不错的沙勒加便拿林瑛打着趣，现在的梁以哲，应该说是沙勒加已经不像最初那样，永远是那么的严肃，大多数时候也会像现在这样开些玩笑，毕竟现在已经过了最困难的时期。
尽管在自由军团接纳从俄罗斯撤到突劂斯坦的华人时，那些部族代表并没有反对。但是当三个月前，明飞抱着试探的念头，把几千名安西师也就是华人师地士兵和士官，分派到自由军团的四十个师中担任基层指挥官的时候，那些部族代表们虽然表面上慑于自由军团的手段没说什么，但是私下里却对此产生了一些不满。他们担心这些华人军官最终会控制自由军团，而且多次以止为借口，劝说阿格那耶夫把那些军官清理出去。
面对着他们反对的时候，司令部就顺应该他们的要求，在他们进一步产生情绪激化地时候，把那些军官分派到各地担任自由军团的委派治安官。委派治安官并不控制军队，只不过是在地方上拥有较为超然的地位罢了。
在这些部族代表看来，这样即维护了中国人的面子。也保证了中国人不会染指自由军团。而且尽管委派治安官在各地地位超然，但是不过和过去的警察没有什么区别，所以也都接受了这个任命。
“好了！沙勒加。那是因为他们觉得的肉麻，他们能接受咱们派去地治安官就行了，这帮土孙以后会知道治安官的用途的，到那时就晚了！明飞，看看把自由军团里地和咱们长地一样的吉尔吉斯和乌兹别克兵，从他们中抽出来三万人补充给安西军，安西军现在五个师七万人，有五万华人、还有接受他们四个月的训练两万黄种人，按照赵会长地说法。现在那三万部族兵。每个人都会说上不少汉语，再加上这三万。安西军五个师就差不多有十万，基本上就算满编了。这样才能在他们以后在自由军团中说话，份量才能重些！德国人这次不是又送给咱们二十万俄国步枪吗？抽五万支补充给安西军，还有他们给的那几十门俄国的大口径榴弹炮都划给安西军，安西军才是咱们可依仗的武力，自由军团……呵呵。”
对于沙勒加又拿那些部族代表的恭维和自己开玩笑，林瑛，应该说阿格那耶夫已经习惯了自己的参谋长拿这和自己开玩笑，就是林瑛本人在接受他们的这种恭维的时候，虽然早已习惯，但是有时候还是有些接受不了，为了让沙勒加不再在这事上纠扯，阿格那耶夫便说起了正事，给安西军扩军。安西军就是旅俄华工撤到突劂斯坦后组建的一支军队，听着这个名字自然可以联想到唐代地安西都护府地之名，安西军故名思意就是安定西域之军。这些华工撤到突劂斯坦之后，即根据指示在补充了两万名部族兵之后，编成了五个师的安西军。
自安西军组建以来，得益自由军团隐密地偏向，现在的安西军拥有着整个自由军团中最为精良的装备，当然这些装备中有相当多的一部分是他们自带的，比如四百多架重机枪和一百三十多门野战炮和榴弹炮，良好科学的训练配以精良的装备，使得安西军虽然只有七万兵力，但拥有着较为强大的战斗力。
在林瑛等自由军团的那些化名成突劂斯坦各部的高级军官的心中，这支“外来者”组建的军队，才是他们可以完全信赖的军队，也正因为如此，从他们从来不会吝于把最好的装备悄悄的划给人安西军，而所费的功夫，仅仅是把这些武器从清单上勾去而已，然后那些从德国进口的装备或德国援助的装备，就会以华人互助会自购武器的名义，进入了成为安西军的装备。
“嗯！还有把安西军调去保护铁路的施工安全，咱们现在练了几个月兵，补充了这么多装备，是时候让自由军团的弟兄们，到草原地区教训教训俄罗斯人了！俄国人现在正在内斗，正是咱们动兵的时候，咱们要打赢这场伟大的圣战！这场圣战，只能用圣徒的血液去取得胜利！咱们在收复我们祖辈千百年来放牧的大草原！”
沉吟了几秒后阿格那耶夫开口说道，此时的表情像个虔诚的教徒一般，圣战！多么动人的名词，自由军团就是用打一场突劂斯坦自由圣战的名义，发动起的这场起义，利用宗教狂热和民族仇恨，让整个突劂斯坦在几个月前陷入了一片血雨腥风，俄罗斯人用了一百年在突劂斯坦建立的一切。随着大规模的种族屠杀而毁于一旦，几百万俄罗斯移民要么逃走，要么被杀死，女人们和儿童则变成了奴隶。
而这种大规模地种族屠杀最大的好处，就是让突劂斯坦九百万土著部族没有了任何退路，每一个人都知道如果俄罗斯人再占领这片土地。等待他们的会是什么，会是同样的屠杀，所以他们只能和俄罗斯战斗到死，去打赢这场圣战，否则俄罗斯人打到这里，一切仍然会以屠杀为结局。
“司令官阁下。自由军团的每一名士兵，都会为他们的阿塔威哈尼，还有这场伟大地圣战而牺牲一切。我们会一定会完成我们的任务。”
对于司令官的意思沙勒加当然。这是总部制定的计划之一，于是便