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但是事实上呢？他就是一个天生的亲日派吗？当年袁世凯召集会议讨论日本人提出的《二十一条》，满堂文武或主张接受，或沉默不语。惟有他段祺瑞。虽然身已下野，却愤怒地通电各省。主张与日本决一死战。
作为段祺瑞心腹，徐树铮当然知道段祺瑞的所思所想，从去年年底开始，派曹汝霖、章宗祥、陆宗舆三人具体操作借款事宜，借得地款项名义上用于“经济开发”或“参加欧战”，实际上用于贯彻其“武力统一”政策。
“国务院将在热、察、绥三省提出合并成西北特别区后，给予正式承认，并将任命司马主任为西北巡检使，总署西北军政事物，西北民团将改编成西北边防军，中央将给予得到三师七旅的陆军编制，所需军饷有三省自筹。”
在张家口车站的会议室内，徐树铮看着眼前这个比上次见时成熟了不少的年青人，开口说到，心里知道这条件一开，恐怕眼前的这个才27岁地司马，就会成为全中国最年青地一个督军。
“不知道国务院需要西北付出什么条件作为交换？”
“西北边防军、三师七旅！”
听到徐树铮开出的价码后，司马知道看来国务院是下了血本了，这个差不多近十万地庞大的编制，足以让西北成为目前国内实力最强的一支地方力量，但是他们会要什么样的条件交换呢？于是开口问到。
“两年内提供十个师的全套装备，包括四季被服、枪械、火炮、弹药、电台！西北每月需向国务院支付一百五十万元解款。”
徐树铮依然笑容可掬的开出了经过仔细商定后的得出的答案，西北军的军械全系自产，这一点已经是不争的事实，根据目前徐树铮所掌握的情报，目前西北公司拥有的兵工企业规模为全国之最，其可以生产包括步机枪到各式火炮及其弹药在内地各种军械，这也是徐树铮提出的这个交换条件的原因。
“嗯？武器？”
听到这个条件后，司马不禁皱了皱眉头。按照之前周学熙从中牵线，是以不截留中央税款为前提，但是此时怎么变成提供武器？
“司马主任，不包括你们西北，仅张家口一地，每月应缴中央的税款在百万元左右，包括你们西北工业区在内。每月应上缴中央税款超过350万元。两年内提供十个师的全套装备，自此之后每月西北仅需解款仅一百五十万元，相比之下，你们西北已经占足便宜，这也是国务院的底线。没有任何讨价还价的余地。”
看到司马皱了皱眉头，显然是有些难以接受，徐树铮便立即说到，同时解释着西北实际上已经占了很大地便宜，至少从银钱数上。
“嗯！”
听着徐树铮的话，司马知道眼前的徐树铮所说的是实话，现在察省全省新收十二月份的税款中应缴中央地那部分。高达一百三十万元，其中张家口占了大半，张家口作为西北、蒙古的贸易中心。
每年仅旅蒙贸易的交易额就高达两亿银元，而十二月份并不是交易旺季，在热天的那几个月张家口每月的税款都在百五万以上，再加上西北的应缴的那部分税金。每个月一百五十万，西北自然是占了很大地便宜。
但是司马现在顾及的是这十个师的装备，虽然提供装备的时间是两年，而且西北甚至于连一年的都不需要提供，但是那怕提供一个师的装备。就为未来自己的计划增加一个师的阻力。
“行！这个条件我们可以接受。”
考虑了数分钟之后，司马还是决定接受这个条件，之前通过张健的洋行，卖给北方政府的由西北生产地武器，已经可以装备一个师，向北方政府以及其它军阀出口武器，其目的是为了防止国内贵金属外流，现在只不过是换一种交易方式罢了。
而且司马知道，如果自己向北方政府提供这些武器，恐怕北方政府就不会接受日本的参战借款协议。而这个参战借款协议，到后来还引伸出与日本签订得《中日军事协定》，规定日本可以在中国境内驻军，并可指挥中国军队。此一协定的签订与中国在外交上的失败。
既然自己不提供这些武器，而日本人也会提供。那么为什么还要让日本人去挣这个银子。而且还因此从中国获得谋多特权。两者相权之下，司马觉得自己没有必要不答应这个要求。而且更深层的原因是司马相信西北军绝对不会让自己失望，对于西北军的战斗力司马完全相信。
“呵呵！既然司马主任答应了，那接下来的事情就好办了！这是十个师所需武器的清单。”
见司马考虑了一会答应了自己条件后，徐树铮知道自己成功了，然后拿出一份厚厚的清单，开口说到。
之所以徐树铮会提如如此庞大地供械协议，实际上徐树铮有自己的考虑，十个师的武器装备虽然数目庞大，但是徐树铮相信这完全在西北的接受范围之内，而更重要的一点是，徐树铮相信，为了满足自己地要求，西北公司地兵工厂在未来两年内，只能全力生产，以供应中央需求。
十个师的装备，是徐树铮在参考了国内诸多兵工厂地生产数据，以及询问过一些兵工专家后，做出的决定。其目的除了为了编练新军之外，另一个深层原因，就是想以此限制西北民团的实力扩张，虽然只是推迟了扩张时间，但是在徐树铮看来，如此已经足够了。
既然双方都已经同意了，那么接下来的事情自然就好办了许多，虽然在拉下来的一个多小时之中，因为一些细责发生了不少争执，不过最后双方还是达成了协议，并对此非常满意，各自都得到了自己想要的东西。
作为国务院秘书长的徐树铮，得到了自己想要的编练新军的军械以及部分军饷，同时还能过供械协议，使得西北公司没有多余的产能用于西北民团的扩张，而西北得到的是中央的完全承认，等于取得了合法化的地位，这个地位对于西北而言，尤为重要，而且是更重要是得到的国务院默许察、绥、热三省组成一省。
“只可惜又铮兄公务繁忙，不人能在西北呆上几日，可惜、可惜。他日有机会，司马一定和又铮兄好好聚上一聚。”
当达成协议之后，司马亲自把徐树铮送上火车，和其握着手说到，在之前的商谈协议的时候，司马终于知道什么是才华超群，为什么即便是被他害的差点丢掉性命的蒋百里都称赞其有纵横捭阖之能。
在之前的协商时，徐树铮把他记性过人、思维敏捷的常进行的充分的发挥，对此司马可谓是佩服至极，说来司马都觉得这段祺瑞的命也太好了，所有的一切都有这样对其忠心耿耿又才华超群的徐树铮为其筹划。
“一定，一定，他日司马主任定会到京城参加督军会议，到时你我兄弟再聚，又铮盼他日与司马在京城相聚。告辞、告辞！”
看着司马眼神，徐树铮知道司马的邀请非常诚挚，于是便开口回答到，但是却也带着其它的味道，邀其参加督军会议，无疑就是想把司马拉到国务院的旗下，以便于总统府抗衡。
“呵呵！一定、一定！”
听到徐树铮包含着其它意思的回答后，司马笑呵呵的开口回答到，司马相信自己一定会在京城见到徐树铮，但不一定会是在督军会议上！
第一百九十五章 坦克
位于工业区最北端位于长城脚下，过去这里不过是一片荒山野岭，群狼出没的地方，而现在这里经过半年多的建设，占地面积达数百平方公里的西北民团综合训练基地就位于此处。
占地面积达数百平方公里的综合训练内的地形很是复杂，包括有山地、丘陵、平原、河流、森林等多种地形，这也是为什么当初在经过重重筛选后，选择这一带做为训练基地原因，就是冲着这里复杂的地形条件。
民团的官兵就是在这里接受着各种各样的野战以及其它种种适应性训练，占地面积庞大、设施齐全的训练基地，同样是目前西北第二机械公司各个军工厂进行新武器的试验的试验场。
“哒……哒……”
在训练基地的一个处山谷内，不时响起的机枪声并不会吸引别人的注意，必竟在训练基地内，这种机枪声可谓是此起彼伏，并没有什么特殊之处。当然除了整个山谷的入口是处于封闭状态之外，围墙上有几外岗楼之外，好像并没有什么特别之处。
这个并不算特殊的山谷的，就是训练基地内少有的几处综合试验场中的一处，除了民团各部队不会在这个山谷内接受训练之外，并没有什么特别的地方，当然因为他的特殊的性质，所以这里的保密级别较高。
“这钢轮子的装甲车，也太灵活了吧！”
站在山坡上