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联系到国人对于西方县家的不满和反感，吴哲明并不认为当英美扬起制裁大棒时，国人会乖乖的妥协。
“中国！男儿死尔？”
无论走出于国民或是国家的自尊心，国会都不会做出让步！而面对这种制裁国会不作出让步的回应会是什么呢？
“罗斯福去休假了？”
“休假？或许吧！不过根据我们的情报显示，他的这次休假实际上是
；必！年８月口日，大西洋北部纽芬兰阿金夏海湾，停泊两艘分别悬挂美国、英国国旗的军舰。这是美英两国高层的在武时的第一次会晤，因为北大西洋有大量的德国潜艇，所以双方用劲一切可能进行保密，罗斯福表面上是休假，但在海上换乘“奥古斯坦”号巡洋舰，把自己的游艇留在后面做为掩护，而的丘吉尔则以巡视斯卡帕湾为名，从驱逐舰上登上威尔士亲王号。最终两人在几个小时前在纽芬兰阿金夏海湾会面。
“总统阁下，现在我们都可以看到一点，德国人已经横扫了整个欧洲，我可以毫不掩饰的告诉你，英国已经水尽山穷，但我们仍然在坚持，但英国一定能赢得胜利，口，赢得了空战的胜利。希特勒试图占领英国的的野心毛仙腻粉碎，两个月前日本人同意大利、同德国已经饰结条约，而我们同样看到，上个月，中国和日本根据他们的秘密条约已经倒向了德国，他们的商船正源源不断的把军用物资运到德国，资助德国人的战争”
从会晤一开始。丘吉尔就不断的用他那有些华丽的、纯熟的说词，告诉罗斯福一个事实“威胁世界和平的不仅仅是德国、意大利、苏俄、日本！”还有中国人，中国才是真正的野心勃勃的国家，他们比德国人、日本人、苏联人更渴望改变世界的秩序，破坏世界的和平。
而此时罗斯福则静静的听着丘吉尔的言论，一边在心下思考着未来的合作计划，丘吉尔的分析是正确的，中国人正在试图改变世界，他们的侵略**会承随着各国的沉默或强硬式的默许而越高涨。
“我们在奥的利、捷克问题上的对德国人的纵容。直接导致了德国人的侵略野心的膨胀，我们在泰国问题上的沉默导致了中国决定同日本瓜分印度支那，现在是印度支那，那么明天就有可能是马来亚、缅甸。当然到那时菲律宾恐怕也难以身免！”
丘吉尔小心翼翼的提醒着罗斯福，在东南亚同样有美国的利益存在，但是相比于英国在东南亚和亚洲的利益，美国人的利益根本无法与之相比并论。
过去的几个月之中，我们一直就在密切的协调下应对中国人在东南亚的扩张，现在中国已经各自完成了对印度支那的军事占领，无论他们的借口如何。但这都是**裸的侵略行为！中国人的军队已处于进袭马来亚、菲律宾、荷属东印的态势，无论是美国或是英国提出的要求中国政府应使印度支那现在中国人在河内建立了越南共和国，他们置我们的要求于不顾
罗斯福看了一下的丘吉尔，此时的丘吉尔显得健壮、红润、活跃，简直年轻了十年，无论是英国人或是美国人都明白一点，没有美国的支持，英国无法独立支撑这场战争。
从８年自己出任总统实施新政，用了７年的时间仍然未能令美国走出大萧条，美国人勒紧裤腰带苦熬了七八年，长时间的级水型财政政策，导致政府财政赤字紧张，真正的救星是战争的爆，英国人的军需定单某种程度上挽救了美国的经济，缓解了政府的赤字压力。
但是很快。英国人就没钱了，甚至于连英国大使上任时，在纽约机场一下飞机，就对那里的一群记者说：“喂，伙计们，英国破产了。我们需要你们的钱哪。“而且丘吉尔给自己的那封信中也同样提到，英国再也没有钱支付航运和其他供应。
无论是为了对抗德国或走出于经济原因，自己全力推动并说服国会通过租借法案。而从那时起，美国就已经身陷其中，表面上，美国的战争机器运转起来了，结束了大萧条以来的不景气，使工业迅做好了迎接未来事态的准备。但根据租借法案向英国提供的武器、食物、船舶、机械是美国政府出资购买，赤字雪球越滚越大，最终会像新政的“级水型”财政政策一样拖垮美国的经济。
只，如果要解决问题，美国自己不能再以旁观者的身份去看待这场战争，租借法案是让工厂得到了充足的开工，但是赤字雪球越变得更为庞大”除非美国自己加入战争，战时债券的行和国民的认购，将会缓解政府的财政压力、战时的军需供应，可充分吸收美国过剩的生产力，大量的美军出征，又可以吸引更多的的闲置劳动力总之，如果想挽救美国，美国必须要参战！”
参战！
早在一年前。自己就已下定了决心要参战，但是国内的盛行的孤立主义会同意美国参战吗？显然不可能，租借法案用了争论了两个。月的时间，然而欧洲、亚洲的形势日紧，自己竭尽全力向方才终于扭转了潮流，令国会通过《租借法案》，尽管他标志着美国任何姑息企图的终结；想跟独裁者勉强凑合的主张的终结；跟压迫势力妥协的终结。
但在另一方面。随着租借法案的通过美国参战只是时间间题，但是现在中国的这仍然站在德国的一方，上一次他们不顾国际信义秘密出口物资，那么这一次呢？上一次是受制于实力不足，但是现在呢？中国到底在想些什？
“我们要么让中国人彻底的站到我们一方，要不我们只能无奈的接受一个，事实，面对中国成为我们敌国的事实！”
“我们最好能够拟定一项联合宣言，规定一睦广泛的原则，以便沿着同一道路引导我们的政策，你觉得呢？温斯顿！”
直视着面前的丘吉尔，罗斯福的脸上露出那标志性的笑容。
“当然，我函愿依从这项极为有益的建议！”
第二天清晨。３月旧日礼拜日，当罗斯福总统乘坐快艇靠近“威尔士亲王号”时，丘吉尔相站在甲板上恭候，罗斯福则自己攀登舷梯。丘吉尔看到罗斯福每举一步都经入后等时所有人都注视着罗斯福，看见他“面容镇定，巩雕刻而成，仿佛是那将恶龙踩在脚下的圣乔治的神情”
在清晨阳光沐浴下的威尔士亲王号舰上后甲板上，正在举行礼拜方式，拥挤的后甲板上，讲坛上挂着美英两国的国旗，美国和英国牧师共读祈祷文，英美两国的海6空军高级将领们成为一个整体，聚集在罗斯福总统和丘吉尔相的的身后，密集的美英两国水兵队伍完全混合在一起，他们合用一本圣经，一齐参加双方都熟悉的祈祷和唱诗。
“海上遇险记”和“基督徒进军歌”先后在“威尔士亲王号”上响起，这是英国相丘吉尔亲自选择的赞美诗，当两国官员和军人齐声高唱十字军东征战歌《前进，基督教的战士们》时，丘吉尔相信美国人和英国人的声音“已完全融合在一起，每一个字都打动着人们的心”。
“总统先生，这是我昨夜拟定的的初步宣言大纲。”
丘吉尔将自己昨天离开“奥古斯坦”号巡洋舰后，连夜起草的英美两国宣言大纲递到了罗斯福的面前，同时随同人员向罗斯福的幕僚分了副本。随后双方对宣言进么了详细的讨论，双方对几处小的改动很容易就同意，但是却在一些问题上存在着分歧。
“关于第四点的不加歧视。这几个词，可能用作非难涯太华协定的依据，所以我很难接受，这一宣文文本，是一定要提交本国政府的，而且，如果维持现在措辞的话，就一定要提交自治领政府，我难以想象它会被接受。”
“这就是问题的核心！并且。这一节体现着美国国务院在过去九年中所力求实现的理想！”
跟随罗斯福前来的副国务卿萨妈纳韦尔斯提醒道丘吉尔，这是美国国务院需要的。
“那么我不得不指出，过去的田年英国面对的是不断增长的美国关税而坚持自由贸易的经验，我们曾允许我们的一切殖民地输入外国商品，甚至英国本土周围沿海贸易也对全世界商业竞争开放，但我们所得到的回报，就是美国接连施行的保护政策！”
听到丘吉尔的这番话后，韦尔斯的神情没有一丝变化，只是再一次提醒着丘吉尔，这份宣言需要国会的批准，换句说，需要考虑到美国的利益，或者说，应该优先考虑到美国的利益，这是国内接受这一宣言的根本前提。
“英国想要获得胜利，就必须耍依赖于美国的生产和军事力
看着在那里争辩的丘吉尔。居中的罗斯福想起过去白宫军事参谋人员的分析报告，美国不参战，英国永远也