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当然继续保持与美国的军事合作关系是菲军的最后靠山。可是美国记恨当年菲律宾赶走美军的举措，当然也是出于自己的战略利益根本不愿插手南海争端。菲军顿时没了方向。如此一来想继续占据南沙岛礁就难了，更不用说扩大地盘了。
“3·17”海战给菲军当头一棒，原来吹捧与16架F——16同等重要的“戈达斯”号导弹护卫舰灰飞烟灭。让他们明白中国并不是只有渔船的。他们并非不想报仇，可是光凭16架F——16是不行的。仅剩下的那些巡逻艇、登陆艇根本就不顶事的。不过现在完全不同了，一下子引进了那么多的先进武器，足以在南海的东部压倒中国了。
在兴高采烈地布置了接收美国武器的事宜后，现在军方的核心成员在商讨对策了。在菲律宾理论上总统为武装力量统帅，不过也就是马科斯时代才是如此。现在军队的实权掌握在总参谋长雷亚佐上将手中，陆军参谋长辛特戈上将是他最亲信的手下，当然陆军的实力也最强。海军参谋长梅多卡上将是他的老部下，雷亚佐出身于海军。空军参谋长比卡耶斯上将虽说与总统关系密切，竟然同意招收华人到空军，空军学校已经招了12名考试成绩名列前茅的华人子弟入学，好在现在军方同总统也没有大的矛盾，再说空军的力量也不大。在座的还有一位总参谋部情报局长费尔南兹中将，他可是前任总参谋长的亲信，那位军界巨子，虽然退役了，在军中和政界仍有庞大的势力。还有一些参谋人员。他们要商定行动方案。
费尔南兹首先报告：“我也不必遮遮掩掩，我们治安态势并不乐观：南方棉兰老的伊斯兰反叛份子多次违背和平协议，他们最近得到了一大批武器，似乎在策划一次大行动。中部的几股土匪仍在活动，对旅游业的恢复很不利。但是最大的问题还是菲共人民军，以前他们得到中国的支持比较小，只有5百多人，被我们剿灭一些，又发展一些，数量基本如此。可是去年9月开始，中国给他们的援助猛增，菲共主席埃亚雷德斯首次亮明了旗号，美国人好几次探测到中国用电动直升机向他们提供补给的信号，大多是从永兴岛基地过来的。菲共投诚过来的一个家伙供认，中国还派遣潜艇和渔轮向菲共运送物资。海南岛上有中国开设的培训基地。现在菲共人民军已经爆炸式地扩充到7千人，控制了北吕宋的5个省，建立了大片的根据地，在那里集中了约5千人的主力。最近的情报是他们在向棉兰老、巴拉望岛发展。
“去年11月经济危机爆发后，中国向我国的投资不减反增，而且以前投资的企业也把收益继续扩大投资。这些公司向北吕宋地区大力扩展，投资种植园、林场、电讯业，在那里的省会城市开商场、酒店、工厂，不少华人也移居那里。肯定向菲共提供了支持，不过他们的手法十分隐秘，我们和警方都没有找到证据，因此我们对总统和省长的忠告也没有说服力。行政当局总是认为中国投资能改善当地经济，减少失业、增加地方和中央的税收。
“菲共人民军还把势力延伸到了巴坦群岛和巴布延群岛，那里的渔民几乎都被他们控制了。海岸警卫队总共只有1000人，50艘老旧的巡逻艇，无法监控他们的行动。前2个月那里的海警大队被击沉了4艘巡逻艇后，根本不敢再采取强硬措施了。这次美方特别要求我们肃清那里的海匪，说明他们也掌握了这一情报。美国人指出肯定有中国的特种兵加入了菲共人民军，控制那片海域对台湾海军和即将到来的美军航母集群都是有效的威胁。
“菲共还混入了马尼拉，并向萨马岛、和棉兰老西部的三宝颜省发展，他们的野心很大。自从中国侵占了黄岩岛、东沙岛以后，他们向菲共的补给更方便了。我们局和美军顾问团的专家都估计菲共将有大的行动。”
接下来由陆军参谋部的官员介绍了歼灭菲共人民军的“滚木行动”方案，其要点是：——陆军出动1个轻装甲旅、1个步兵旅、1个特战团、2个炮兵营等精锐部队，约1万5千人。将出动首次得到的4架CH——47“支奴干”直升机、30辆步兵战车、35辆装甲输送车来运送突击队。——组成东、中、西三个集群向菲共人民军发起突击，合击的目的地是菲共宣布的根据地“首都”古布斯市。——空军将出动4架“阿帕奇”和8架能用的武装直升机提供火力支持，为此把伊沙贝拉省的伊拉甘市郊的一个小机场改建为直升机的前进基地，由1个营的海军陆战队负责守卫。
——海军调集4艘大型巡逻艇、6艘中小型巡逻艇、2艘导弹快艇封锁北吕宋的海岸线，切断人民军的海上补给线，并防止人民军逃逸。——空军还将出动8架F——16、12架教练机作为对地攻击机使用，提供空中打击力量。侦察机收集敌情，必要时出动运输机提供快速补给。…
可怜菲军的高级官员虽然都去美军西点军校、英国皇家海军院校等深造过，可是从来没有机会组织超过1万人的部队打仗。这次是菲军有史以来第一次自己组织实施如此规模的战役，当然也得到了美军反游击专家的指点。以往对付菲共小股的1、2百人的游击队或者“摩洛”反政府武装，出动个3、5千人的部队已经很了不起了。基本上能取得“胜利”，把敌人赶得无影无踪。这次当然是美国人的支持，大批新式武器到手鼓起了军方的勇气，要彻底消灭人民军了。不过美军顾问也真是坑人，明明情报指明有中国的特种兵参加了游击队，而游击队至少有5千人，并已多次击败了国民警察和国民防卫军的清剿。凭什么认为仅以3倍的兵力能消灭游击队呢？他们一定是想创造反游击战争史的奇迹。当然美军顾问也有自己的道理：菲军出动的是陆海空三军主力，更有利的是菲共人民军的主力和指挥部已经暴露，目标明确。
总参谋长雷亚佐问道：“你们陆军准备怎样与当地的准军事部队协同呢？”菲律宾的现役军人仅11万左右，但有1支13万人的准军事部队，主要是：4万人的国民警察编有15个地方司令部、73个省级指挥部；6万人的国民防卫军编成56个营。
陆军参谋长辛特戈却表示：“那些地方部队已经混入了菲共的人，我们陆军吃了好几次苦头。我们这次基本上不用他们配合行动，只要他们帮助维持治安就可以了。不过我们现在虽然有了直升机，但是没有武装直升机，这次美军提供的4架AH——1W‘超级眼镜蛇’都给海军，但是16架AH——1‘眼镜蛇’至少应该分8架给我们，我们就可以组建一个陆航大队了。”
海军参谋长梅多卡大为不满：“菲共人民军并没有直升机，你们有4架‘支奴干’运送突击队或物资已经占绝对优势了。我们海军的直升机简直是太少了，中国人甚至在导弹护卫艇上都搭载了直升机。”
总参谋长：“这次海军要封锁海岸线，任务也很重。暂时不调整了。”“滚木行动”的D日定在5月5日，只有半个月的准备时间了。因为美军的航母集群定于5月15日进驻台湾东部海域。作战的时间定为一周，据分析还是很宽裕的，部队从攻击的出发地到海岸线一般是140公里，每天平均推进20公里应该是不成问题的。与会者很快取得了一致意见。理论上计划还要报总统，不过仅是形式而已，所谓“得人钱财，与人消灾”，美国人出了那么多钱，我们总得尽点义务吧。接下来讨论的才是今晚的重头戏――海军的“旋风行动”，攻占太平岛。
读者一定会以为搞错了，是我军驻守的那个太平岛吗？就凭菲律宾的那个海军？没错！这是千真万确的。所以后世的史学家把菲军封为世界上“最勇敢”的部队，连台湾军队也只能屈居第二。当然如果单以言论来评判，台独份子的勇敢绝对是世界第一，因为他们就凭从来没有打过仗的三、四十万台湾军队，居然要与拥有250万兵员和三位一体核力量的中国军队“决战境外”。请注意，这支军队还是爷爷一辈与中国的解放军交过手，吃了个大大的败仗，从父亲辈开始就只能每年向台湾民众做做表演了，据说也培养出了不少“精英”。不过史学家都是根据行动来评判的，台湾人只是“口头”功夫，并无行动，豪言壮语是不能作数的。而菲律宾海军在美国人的精神鼓励和物质支持下，并且根据打击中国渔民的经验，真的动手了。
“旋风行动”的战略背景是：菲律宾海军的指挥官都是美国、英国军事院校的高材生，�