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而十天的撤退时间是很不现实的，而要在一天之内完成，就需要1500架C…47。当时。美国一共也没有这么多C…47运输机。而且北海道地机场，以及阿图岛的机场都无法容纳下这么多的运输机，以及这些运输机所需要的燃料。还有安顿几万难民的营地。
实际上，空运撤退的最大麻烦还是唐帝国驻扎在库叶岛上的那一百多架战斗机。这些战斗机一直在千岛群岛上空巡逻，而且可以在一个多小时内杀过来。从北海道到阿图岛，千岛群岛是必须经过的航线。美日双方都不可能为这些运输机提供护航战斗机，就算有护航战斗机，在遭到唐帝国战斗机拦截的时候，损失也将极为惨重。更麻烦的是，唐帝国地舰队一直在太平洋上活动，而撤退时间如果需要几天地话，那么唐帝国的舰队肯定会赶过来。到时候在舰载战机的拦截下，逃亡地机会就更小了。
完全通过空运疏散的计划被否决了，只有一部分被保留了下来，那就是将一批高级政客通过这条空中渠道送到美国去。只要保密工作做得好，而且飞机起飞突然，利用唐帝国战斗机巡逻的空隙的话，还是有很大把握的。至少日本人是这么想的，他们认为已经掌握了唐帝国战斗机的巡逻线路，以及巡逻时间。可以利用巡逻战斗机交替时的机会逃亡。
可政客也就那么几百个，而绝大部分的是技术人员，特别是那些科学家以及高级工程师。
能代替空运的办法就只有海运，而海运则更加危险。唐帝国地潜艇一直在北太平洋上活动，而且随着日本海军失去了反潜能力，而美国海军的巡逻机又无法飞到日本北海道附近海域（就算能飞过来，也不会冒着被唐帝国战斗机猎杀的危险前来的）的情况下，唐帝国的潜艇更是肆无忌惮的在日本北海道附近海域活动，到24年四月的时候，唐帝国的潜艇已经在日本北海道地港口外布设了数千枚水雷，摆明了就是不让日本的船只出港。
走海上航线是不可能的，那唯一的办法就是走海面下的航线。至少，日本手里还有一批潜艇可以使用，而一艘潜艇上怎么也能塞进一两百人吧（真的是塞进去的，根本就不把这些人当人看了）。之前，这些日本潜艇都因为缺乏燃料而被困在了港口内，现在终于到了其发挥作用的时候了。
经过了反复的研究，还有大量的论证，日本人最终确定用潜艇来完成“大逃亡”。当时，日本海军大概还有30艘潜艇可以使用，按照一艘潜艇运载200人计算，一次可以运走6000人。可问题是，这些潜艇当时分散在好几个港口里面，更麻烦的是，日本本土严重缺乏柴油，根本就无法保证这些潜艇能够顺利出海。
到八月初，日本人才好不容易弄到了两千多吨柴油，给30艘潜艇装上了单程航行的燃料。按照计划，这些潜艇将把第一批最为重要的人员送到阿图岛，然后在那边补充满燃料，返回日本，进行第二次输送。而日本潜艇的巡航能力都是很不错的，如果补充满了燃料，一次能够跑上一万多海里，这样就可以保证在北海岛与阿图岛之间跑至少两个来回了。当然，整个撤退工作至少要进行十三次，需要花费至少三个月的时间。
实际上，整个“大逃亡”中最关键的不是撤退的方法，而是保密工作。如同日本人做其他事一样，都是舍本逐末。这个计划在最初就注定要失败的，要疏散几万人，根本就不可能做到保密，知道的人越多，那么保密的程度就越底，谁能保证那几万人中没有一个不想去美国，想去投靠唐帝国的？正因为如此，早在年初的时候，唐帝国的情报部门就获悉了这个撤退计划，并且很快就弄到了更详细的情报，接着就开始部署，寻找办法来干掉这些日本潜艇了。
“军情局才送来的。”海军情报出的上校军官把一份电文给了谈仁皓，“东条以及他的重要幕僚已经到了白糠机场，大概在下午起飞，在夜间穿过我们的战斗机巡逻空域。”
“陆航那边有准备吗？”谈仁皓扫了眼电文，就把电报还给了上校军官。
“消息是同时送到陆航的，现在陆航在库叶岛那边秘密部署了一个中队的夜间战斗机。”上校拿出了香烟，“听说首相还亲自给卫伯瑜打了电话，要陆航把这批运输机全部拦截下来，一架都不能放过。难度不小，毕竟这是夜间拦截，一个中队的战斗机太少了点，成功率不会很高的。”
谈仁皓谢绝了香烟。“那我明天再来吧，日本的潜艇什么时候出港？”
“就这两天，他们是溜不掉的，在干掉那些潜艇后，日本人就只能游到美国去了。”
两人都笑了起来，谈仁皓也没有在情报处多耽搁时间，他只是过来询问一下消息的，现在他手里还有很多事情要处理呢，这只能算是放松一下，调节下紧张的精神。当然，日本人是溜不掉的，这么大的逃亡计划根本就不可能实现。
第二十五节 流亡政府
不管是有意还是无意的，数日后，东条在华盛顿发表了日本流亡政府的宣言，表示将继续战斗到底，同时宣布在美国成立日本流亡政府。而实际上，当时逃到美国去的日本政客不过就那几十人而已。为了充实这个流亡政府，东条还在美国招收了大批美籍日本人。
日本流亡政府的宣言是通过国际公共频道发表的，消息也很快传到了帝国。对于日本成立流亡政府的时候，唐帝国百姓的反应并不是很强烈。在唐帝国历史上，曾经有好几个对手在战败之后成立了流亡政府。
在唐历10世纪的时候，法兰西王国就有过流亡政府呢，所以唐帝国百姓对此也见怪不怪了。
唐帝国政府的反应也很迅速，就在东条发表了宣言之后的第二天，日本新政府就宣布自己才是日本的代表，并且将向本州岛进军，解放日本本土，把日本百姓从军国主义份子的魔掌中解救出来。唐帝国，朝鲜王国，泰王国首先承认了日本新政府的合法性，在两日之内，其他的同盟国成员也都承认了日本新政府的合法性。如果一个政府连自己的国土都没有的话，哪还有什么合法性可言？
政客的斗争有点像是一出闹剧，谈仁皓一直觉得自己像是在看热闹，看几个泼妇在骂街一样。也许，唐帝国的百姓也是这么想的吧，东条已经逃到了美国去，那日本就已经完蛋了，而日本新政府是唐帝国养的一条走狗，对唐帝国没有什么威胁，只是一个工具而已。可实际上，日本的情况并没有这么简单。
在东条到美国发表了宣言之后，留守日本本土的陆军大将冈村就宣布五百万日军将继续战斗到底。谈仁皓有点搞不清楚，当时日本哪来的五百万军队？日本本州岛与北海道这两座岛上的人口肯定不会超过3500万，而这其中大部分都是老弱病残，就算把壮年妇女都组织起来。恐怕也难以成立一支五百万的军队吧！日本也确实在抵抗，日本新政府军在四国岛上就遇到了不少的麻烦，而登陆本州岛的行动也被推迟了好几次。
在这3500万日本人中，最悲惨地那是那批集中在北海道几个港口里的几万日本“人才”。在东条离开了日本之后的第三天，三十多艘日本潜艇就载着第一批疏散的“人才”离开了港口，准备“偷渡”前往美国。而在外海等着这些日本潜艇的是上百架海上巡逻机，数十艘潜艇，还有紧急赶来的二十多艘驱逐舰。结果可想而知。这批潜艇还没有走完四分之一的航程，灾难就降临了。
在驱逐舰，反潜巡逻机的联合围剿下，三十四艘潜艇中，有三艘在离开港口之后不久就因为故障被迫返航，这反而救了潜艇上几百人地小命。另外三十一艘中，被唐帝国的反潜巡逻机炸沉的有十二艘，被驱逐舰用深水炸弹干掉的有十三艘，另外还有四艘潜艇在海下潜伏了三个昼夜之后，终究憋不住气了。被迫浮上海面。被驱逐舰给俘获了。最终，只有最为幸运的两艘潜艇逃到了阿图岛，将400名所谓的人才。100多名潜艇官兵，还有一批文件送到了美国。
这是日本唯一的一次大规模人员撤退行动，结果，搭上潜艇的6800名日本“人才”，以及2000多名日本潜艇官兵中，成功逃到美国的只有500多人，另外700多人返回了日本，还有1000多名日本人做了俘虏，其他的全都葬身大海。另外，日本损失了29艘潜艇。而这基本上意味着日本没有能力再通过潜艇向美国疏散人员了。
后来，日本还组织了几次规模小得多地疏散行动，包括利用飞机，小渔船等