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双层麻布和内衬羊皮的处理则可以在保证取暖的情况下，让士兵们相当于多了一层薄薄的皮甲，别看这么一层皮甲，有时候真能起到救命的作用。这样的军服穿戴在身上给人一种干净利落的感觉，同时也非常适合披甲，头上在佩戴一顶设计有双耳的毡帽，基本上可以做到将全身包裹住，不受风寒之苦。当然，皮手套也是必须品，否则士兵无法握枪开弓。…；
李诚中对此很满意，然后详细询问了这套军服的生产能力。
按照后勤处提出的要求，整套军服包括上衣、长裤、毡帽、皮靴、腰带及手套，队正以上军官另配一件披风斗篷。要满足营州军全军将士的话，连带总部三司所有军官及军职人员，需要三千六百五十套，同时还需追加一千套以作备用，总计应为四千六百五十套，另加披风一百二十件。
李诚中则将这个数字凑了个正，提出定制五千套的目标。
农业科副科长许成安道：“根据工业科提出来的具体需求，每套军服需麻七两、羊皮三张。目前营州丝麻耕作不到千亩，满足不了如此大量的需求，我们已经开始着手劝农耕种，下一步开拓的丝麻耕地主要集中在小凌河流域，预计开垦一万亩。但远水难解近渴，还是需要商贸科向关内求购才好。至于羊皮倒还好说，目前收归长史府所有、由牧民代牧的羊只计两万七千余，同时整个营州还有大量羊只存于百姓之中，眼看就要开始过冬，也到了杀羊的季节，筹办一万五千张羊皮没有任何问题。就算是生牛皮，农业科也可以在十日内筹措千张。”
工业科副科长魏思明道：“只需原料充足，其实这样的军服工序并不复杂，主要耗时在于麻布和羊皮的裁剪和缝合，我们做过测算，上衣和长裤的缝制各需一人两天，当然，这是制作样品时的工时。按照柳城现有的四座布坊来算，在进行流水线生产的情况，预计一天可产上衣和长裤各五十至七十件，这已经是最大的能力了，没法再快了。同时，我们打算将毡帽、皮带、皮靴和手套交由三家皮货作坊来制作，这三家皮货作坊正在生产后勤处下订的皮甲，如果后勤处同意，我们建议暂停生产皮甲，全力赶制这些冬服所需的鞋帽等，两个月内可以满足各五千套所需。”
李诚中皱了皱眉，道：“皮甲的制作到了什么地步？”
后勤处押衙郑双河道：“按照总部制定的装备预案。营州军配甲计划分为两步，第一步以轻甲为主，配备弓弩营、骑兵营和刀盾营，长枪营则配备重甲；第二步再予以置换。将重甲配备刀盾营，并为长枪营的重甲镶嵌铁铠。经过三个月的努力，目前已经为刀盾营和骑兵营配齐轻甲。小凌河指挥部的刀盾营和骑兵营各两都士兵已经使用上了这些甲胄，在怀远军城下的北方指挥部也有大半士兵配置轻甲，其最后两个都的轻甲也已经押解上路，抵达后即可装备。
刚才老魏所说的三家皮货作坊正在制作重甲，某三天前接到了一个都的百副重甲，已经按照将军的命令首先发送北方指挥部。以目前的速度看。三家作坊要将长枪营五都配置完全，还需一个半月，等长枪营配置完成后，将为弓弩营配置轻甲。约摸在十月底，可以完成全军的第一步配甲计划。唔，当然，其中还不包括三个预备营的七百五十名士兵。预备营的配甲全部为轻甲，我们准备在年底前配置完成。”
营州军的甲胄分为三种。即轻甲、重甲和铁铠。轻甲是只护身体要害的皮甲，重甲为全身遮蔽式皮甲，铁铠其实就是在重甲之外镶嵌和包裹一层简易明光铠，主要配备顶在最前方的长枪兵及正在筹备中的陌刀队和重斧队。与全套明光铠不同。营州军预计中的制式铁铠主要防护正面，削减后背的用铁量。加深正面铁甲的厚度。…；
长枪营和陌刀队、重斧队是顶在第一线上的强力破阵之军，后背所受威胁较小。对正面的防护要求极大。他们本身都需要双手握持兵刃，没有盾牌的遮护，所以李诚中打算在这些强力军种的正面竖立一道人形铁盾。之所以削减后背的用铁量，除了节省方面的原因外，也有士兵负荷过重的考虑，不是每个士兵都能在身上已经披挂全套皮甲的情况下，再有余力外套全副铁甲，更何况还要手持兵刃作战。这样的铁铠已经进行过三次改进，但在如何大量生产的工艺方面还有一些问题，同时，还需要在设计上做出更多的调整，以满足重心平衡的需要。
这样的豪华配置是这个时代绝无仅有的，将全身皮甲这样的重甲配置到普通士兵就已经足够奢侈了，再将其他军队中只有高级军将才能穿戴的铁甲进行全营装备，哪怕这种铁甲只有半身，且简陋粗糙，也是一件令人震撼的事情。
营州目前的生产能力还很薄弱，李诚中的军队装备配置几乎动员了柳城所有的作坊，凡是民用的铁器和日常用具，他一律向外地行商和关内进行大规模采购。所以柳城的府库以极快的速度在消耗着，最初抄家发来的一笔横财眼看着就花掉了一大半。当然，在李诚中的大规模采购刺激下，柳城的商业发展很快，各种作坊正在如雨后春笋般冒出，并且因为营州劳动力缺乏的缘故，各地行商在设置作坊的同时，也带来了很多工匠和百姓，让柳城的街头比以往热闹了几分。
在李诚中的规划中，未来的营州会成为工商业为主的核心生产经营地区，以制造和商贸为主要从业模式，尤其是军工，将重点发展。至于农业——这片地区不是重点，真正适于大规模生产粮食的地区在怀远军城的东边，梁水、乌青江和鸭绿江交汇的地区。
这样的发展势头很好，但是现在仍然稚嫩，至少就眼下来说，符合后勤处装备要求的甲胄生产作坊还只有三家，一旦全部转为生产冬季常服，甲胄的生产必然耽搁下来。所以李诚中不打算由这三家皮货作坊来生产毡帽、皮靴、皮带和手套，这些物件其实很简单，只要给出一个样品，就算最普通的牧民也能做出来，尤其是那些牧民女子，她们在整个冬天都很少外出，大部分都以缝制皮货来打发和消磨时间，虽然速度赶不上作坊的流水线生产模式，但挡不住人多呀！
“冬季常服的皮配件由商贸科负责向百姓采购，作坊仍然生产甲胄。立刻进行第二步配置计划，将刀盾营的轻甲换下来，配装弓弩营。现在起全部生产重甲，力争在九月底完成。多催促一下张老匠，让他们兵器生产科尽快拿出成熟的铁铠方案，我要铁甲！”
李诚中的命令带有一丝强迫意味，工业科副科长魏思明和后勤处押衙郑双河当场就作了难。
郑双河还好，他只需将李诚中的命令转给兵器装备科录事张老匠即可，难题由张老匠接手，魏思明却躲不过去，他支吾道：“将军，现在柳城的作坊就这么些，虽然还有一些在开办当中，但要真正投入开工，尚需一些时日。某也一直在催促各地行商，但都缺乏工匠，他们也没办法……”
“怎么可能没办法？这些行商奸诈得紧，都是无利不起早的货色！真要想早日开办出来，自然是有办法的。”李诚中想了想，干脆道：“商贸科制定新的采购计划，将各种军需的收购价值提高三成！另：凡是八月底之前投入生产的货栈，今年的货值催税减半！”
商贸科科长王全立时脸色就苦了下来：“将军，拨给商贸科的采购费用不够啊。度支科那边说，今年的府库早已超支，剩下的钱仅够维持营州军军饷和长史府官吏俸禄，不会再给商贸科一文钱了。”
李诚中道：“这个我来想办法，回头让他们先给你们拨付下去。”
魏思明自己的事情还没理顺，他有些着急，又再次插话：“将军，就算如此，也是期限太紧。如今燕郡已复，是否可以让某等去燕郡看看，那里应当还有作坊。只是听说有许多作坊之主都逃离了燕郡，工匠也缺得紧。”
李诚中毫不犹豫道：“可以！有主的作坊立刻恢复生产，无主的马上收归官府实行拍卖，拍卖作价为实际估算值的一半。燕郡的生产与采购之策比照柳城，总之一句话，尽可能快的开工！再有一个月，营州就将进入冬季，我不能让自己的士兵冬�