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这个公约首先在1927年由法国外长A。白里安和美国国务卿F。B。凯洛格倡议，最开始的时候，是因为法国外长A。白里安企图与美国确立紧密联系以增强抑制德国的力量，192第一次世界大战十周年庆祝会上发表演说，建议法美缔结条约，永恒友好，互不作战。
美国国务卿凯洛格提出反建议，要求先由英法美阿苏意六大强国签署非战公约，然后邀请各国参加。其目的是企图通过多边非战公约的缔结使美国居于领导地位，贬低英、法操纵的国际联盟的作用。法国不愿因签订多边公约而损害自己苦心经营的反德联盟体系，英国则意在维护其殖民统治，所以从发出倡议后，一直经过长达8个月谈判并附加一系列保留后，才同美国达成协议。而阿拉斯加从一开始对此并没有兴趣，当然主要原因是当时阿拉斯加正在打阿拉伯和东西非通道的主意，随时可能爆发战争，加入这个公约就可能受到不少制约。
不过随着阿伯拉伯的冲突在美法介入后有所缓和，阿拉斯加也达到了在英控阿拉伯区进行正常商务活动的自由，其后随着两个月前，东西非通道正式打通，并得到了各国承认，该拿到的利益都拿到了，再诉诸战争短期内没有可能了。所以少了这个担忧，阿拉斯加在英法美三国再次要求下也大方的开始加入这个公约谈判。
白里安、凯洛格联合发起召开的多边会议早在1927年12月就开始了，所以阿拉斯加加入时，谈判已经进行到了最后时刻，阿拉斯加对于这个公约没有太多的利益诉求，跟各国一样弄上几条保留声明后，便表示了对公约各个条款的认可。
就在半个月前，即1928年8月27日，由比利时、捷克斯洛伐克、法国、德国、阿拉斯加、意大利、波兰、英国、澳大利亚、加拿大、印度、爱尔兰、新西兰、美国、南非等15个国家和地区（含英联邦殖民地或自治领）的代表在巴黎签订了这个所谓的《非战公约》，公约规定在1929年7月25日生效。
非战公约包括序言和正文第1条中，缔约各国郑重声明：谴责用战争解决国际争端，并在它们的相互关系中废弃以战争作为实行国家政策的工具。第2条规定：缔约国之间的一切争端，不论性质和起因如何，只能用和平方法加以处理或解决，任何签字国如用战争手段谋求利益，即不得享受公约给予的益处。第3是规定的是程序问题。
《非战公约》的签订具有一定的意义，可说是在全世界反对帝国主义战争、渴望和平的压力下缔结的。它反映了各主要大国之间错综复杂的矛盾，也反映了当前包括英法美阿等主要资本主义国家中高涨的和平主义倾向。
不过该公约是在世界人民反对帝国主义战争的强大压力下签订的，它只是一般地反对战争而不区分战争的不同性质，而在订约的同时，美、英、法等大国包括后参加的阿拉斯加都先后发表备忘录或声明，对公约提出保留条件，声称有权根据实际情况决定是否“诉诸战争”，因而公约既不能解决任何国际纠纷，更不能废除帝国主义战争。但该公约在国际关系中对反对帝国主义战争的斗争有一定的作用，在国际法上也有一定的意义。
就像勒布雷所说的一样，这个非战公约起不到什么根本性的作用，因为他有着一些主要的缺陷，比如未明确区分侵略战争与自卫战争，正义战争与非正义战争的不同，无法正确界定。二是使用了“废弃战争”一词，而没有使用当前一些国际文件中已经使用的“禁止使用武力”的字眼。这就使侵略者或战争挑衅者有可能借口它所进行的武装侵略不是“战争”而推脱罪责。实际上在后世历史上德、日法西斯战争罪犯就正是这样做的，虽然战败后遭到了国际军事法庭的严正驳斥，那已经是成王败寇后的必然结果，若是德、日胜利，这个借口无疑是一个很好的借口。三是公约未规定制裁侵略的具体措施。使得即使违反这个公约也不用背上太多的责任和压力。
此外最重要的是公约还受到美、英、法、阿等数大国的保留声明的削弱。
像美国的保留是：维持门罗主义为其国防体系的一部分权利。英国的保留则是：世界上某些区域，其“幸福和完整”，对于英国的和平和安全具有特殊和重大利益关系，因而保卫这些区域不受攻击，必须视为一种自卫措施。法国则保留在其同盟国遭受攻击时给予支持的权利。至于后参加的阿拉斯加具备英法美相等的地位，当然也毫不示弱的弄上了一个保留意见，那就是领土的完整和平必须维持，保证任何阿拉斯加领土和地区不受攻击，对阿拉斯加的和平与安全具有特殊和重大利益关系的地区及盟友遭受攻击时给予支持的权利，并视为自卫或正义行动。
这些保留超出合法自卫的范围，是各大国划分势力范围、维护殖民统治的表现。因此《非战公约》在国际法和目前的国际环境而言具有重要意义，在事实上却并不太可能起到制止战争的作用，包括侵略战争。
勒布雷接过文本，也笑道：“说到底这个公约象征意义大于实际意义，对于目前的国际和平大环境还是有利的。”
叶枫点了点头道：“经过欧战之后，人心思定，这个公约响应的是大势，因此才能以这种方式缔结，否则莫说有保留的签订，只怕多边会议都无法召开。”
勒布雷收好文本之后，考虑了一下对叶枫说道：“之所以要加上盟国遭受攻击时给予支持，对我们而言，主要是针对中国，一开始英法美等国还是反对，直到我承诺只要中国不遭受任何外来攻击，我国便不会采取任何支持行动，他们才答应。只是这样一来，像现在这种情况，我们对中国将失去很多介入其中的便利条件。”
“这没有关系吧，我们又没有打算直接介入其中自前年开始北伐，南方政府势如破竹，中国有一统之势，我们本也没有直接介入其中的必要。至于国外，他们之所以会答应，还在于他们本身并没有能力直接出兵干涉中国现在的统一之战。倘若他们有能力，我们这个保留声明必然没有可能获得认同。”叶枫摇头道。
勒布雷想了想又有些遗憾的道：“南方政府北伐前期顺利，吴佩孚，孙传芳，张宗昌等几个主要军阀基本上已经无法与北伐军对抗了，只余我们支持的东北军势力还极为强大，孙传芳和张宗昌现在也是靠东北军的支持在茍延残喘，而南方政府在前期顺利之后，又不可避免的陷入了分裂，一如此前的历次**，未竞全功，便忙着瓜分果实，我只怕北伐最终会夭折，最终形成南北分治的格局。”
叶枫一阵沉默，历史上因为有日本人的存在，北伐在后期遭到了日本的百般阻挠，国民政府内部分裂也有日本人的影子在内，但最终蒋光头还在表面上实现了一统。只是因为北伐的胜利本身就是桂系，西北军，山西阎锡山等几大势力集团纠合在一起的，所以即使一统之后，在事实上也仍然一直存在着军阀混战，中国并没有在北伐胜利后实现真正的统一。
而在这个时空，少了日本人的支持，但东北军后面却有了阿拉斯加的影子，随着三年前勒布雷访华，秘密与蒋光头会面，形成了部分合作，在北伐开始后，还因此减少了对东北军的支持，但东北军实力本就雄厚，此前在阿拉斯加的支持下也得到了很大的发展，北伐虽然顺利，但前期主要是国民军与吴佩孚，孙传芳的战斗，直到这一年来才与东北军真正展开战争，东北军可以说才刚刚强势介入其中，而南方政府如历史上一样分裂了，内部争权夺利早己开始，凝聚力和战斗力都已经大不如前，东北军的强势介入，还真有可以形成南北分治格局。
南北双方都有阿拉斯加人的支持，这不符合叶枫的想法，阿拉斯加需要一个稳定的邻居，一个稳定的盟友，保持后院的安宁和平，南北分治并不理想，这种局面最终也只能让阿拉斯加选择一个支持对象，那么总会有一个离心，那样一来，对阿拉斯加不会太有利。
但阿拉斯加不好直接出兵解决这种局面，随着公约签订，就更不方便强势介入其中了，而同时向两方援助，让他们都拿着阿拉斯加的援助打个你死我活，这不是开玩笑么，阿拉斯加的钱又不是天上掉下来的。
国民政府分裂，虽然于去年年底又实现宁汉合流，但蒋光头下野，内部不靖，财政枯竭，那些国民政府官员正忙着瓜分权利，这样表面看去北伐似乎真有可能很难继续