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度据辽东。
而朱信在一统江东之后，兵力受损，百废待兴，立即着手发展内政，恢复生产，屯田蓄粮，招募扩军，训练士卒，建筑设施，荀彧等人忙得不可开交，刚刚将首府迁移至秣陵，在朱信的命令之下，改秣陵为建业，定为江东首府。一路之上，车水马龙，络绎不绝，朱信部下家属全数从会稽迁往建业，建业众人官邸刚刚竣工。会稽郡由于荀彧等人为政多年，已经繁华异常，当下朱信调骆俊为会稽太守，命他继续发展会稽，由于会稽疆域过大，于会稽南部划出部分地区，设一建安郡，但是仍归会稽管辖，其余官员全部迁至建业。然后调王威为建业守将，令董昭为建业军师；又调关羽为庐江太守，沮授为庐江军师；甘宁率陈武领一路水军驻守曲阿，令周瑜为其军师；又命周泰率蒋钦领一路水军驻守濡须口，令陈登为其军师，周泰提议让蒋钦领一部水军驻守柴桑的九江，与濡须口遥相呼应，朱信然之，并调满宠为蒋钦所部军师，提周泰之弟周平为周泰副将，且蒋钦所部仍名义上所属周泰麾下；丹阳太守暂时空缺，先令田丰为丹阳军师，并暂行太守之职。水陆呼应，互为犄角，共同守护江东，另于各地增设烽火台，以便及时预警。
之后荀彧与阚泽、陈群等人立即投入到江东的建设发展之中，朱信怕荀彧人手不够，即调鲁肃为其副手。刘晔则继续和蒲元负责兵器装备的制造。就像当初建设会稽一样，建设江东六郡，除了会稽，其他五郡都是投入到紧张的建设开发之中，开垦荒田、吸收四方流民、修建道路、粮仓、水利工程、太湖、鄱阳湖设寨开发水产、山林狩猎、伐木、植树、特别武夷山区和大别山区及井冈山等、铺路便于开采山林资源，开采矿产、城墙修复，人员编制、律令制度等等。江东多山多水，因此水果等山货与鱼类水产非常丰富，同时鼓励及扶持各地百姓种植莲藕，养殖鱼类及家禽家畜，家禽可以下蛋，牛的养殖需求较大，屯田需要耕牛，奶牛可以挤奶，甚至有些山区利用牛车运载物品。同时，为了增加人口，鲁肃提议鼓励丧夫的**再婚，奖励多生多育，政府补贴适当费用给生育家庭。江东水运发达，河流纵横交错，可以方便船只运送物资，水军驰骋，灌溉良田，因此，水利工程朱信专门派人负责。另外，朱信根据记忆默写出的《孙子兵法》已经刊印成册，所有将领和军师人手一本。又有甘宁荐其妻徐霜儿之弟徐元，被朱信任命为蒋钦之副将，克日赴九江水军就任。徐元在历史上曾与孙高、傅婴一起谋诛了杀害其姐夫孙翊的叛逆，可谓有勇有谋。朱信到此时终于明白，原来历史上智贞双全的烈妇徐氏就是徐霜儿，现在成了甘宁的妻子。
另外这段时间出了一个小插曲，那就是张飞仗着是朱信义弟，酒后鞭打士兵，差点致死，朱信闻言大怒，聚集全体官员，宣读军规，依照军规，张飞要受三十军棍，但是除张飞外十五个义弟（徐盛在夷洲）全部跪地为他求情，唉，兄弟之情很深啊！另外荀彧等人亦是求情，朱信坚决不从，最后的处置结果就是，朱信说我们兄弟十七人早就有福同享，有难同当，每人受二军棍，凑满三十军棍，从朱信开始，由黄忠执棍，然后朱信先当众向被鞭打的那个士兵道歉，然后是张飞道歉，最后把张飞三个月的俸禄全部赔偿给那个小兵，另外张飞禁酒三个月，并立军令状，日后不得酒后鞭打士兵，那个小兵感动的涕泣连连，这件事让三军震动，也让他们明白了江东军中，不论谁犯军规，决不轻饶，绝不偏袒，士兵们更加心悦诚服。对于这个处罚，张飞其他的都满意，唯有三个月不许喝酒，估计比杀了他还难受，这小子倒也聪明，以连累众位兄弟挨棍为由，当晚请朱信等喝酒赔罪，最后还特意送朱信回府，临走问朱信能不能缩短一点禁酒日期，朱信说命令已出，有如水已泼出，无法收回，你若是想喝酒，只有一个办法，就是半夜在家起床关门一喝，但是第二日必须按时到达军中，不得有误，张飞听完高兴的直接磕头。
鉴于古代医学落后，常常爆发瘟疫，锐减人口，朱信特命人检查并清理各地水源，禁止污染排放其内，各地动物和人的尸体必须及时火化或者掩埋，又让素问开馆授徒，教导一批医务人员，并于各地开设医疗场所，种植草药，救死扶伤，预防疾病传染，部分人员充为军医，治疗伤兵。而且境内文武百官，规定必须定期进入医疗场所检查。
而朱信则开始着手收服吴中四姓，任何一个军阀，如果不能得到当地大户的支持，绝对是立不住脚跟的，刘备依靠徐州糜家，曹操初始依靠卫弘，袁绍联姻甄家，刘表联姻蔡家，孙权依靠吴中四姓等等实例数不胜数。
纵观吴中四姓，张、顾、朱、陆。其中陆家已经归顺于朱信，陆逊被朱信收为义子。张家家主乃是张昭，顾家家主乃是顾雍，朱家家主乃是其父刚刚去世，现在年方16的朱桓。张、顾二家出内政之才，陆家出智谋之才，朱家出猛将之才。历史上的吴中四姓，其最有名的代表人物分别为张昭、顾雍、朱桓、陆逊。
张昭，字子布，彭城人氏，先前举家避乱江东，凭着其卓越的内政才能，发展成为江东一个大家族，后跟随孙策讨伐刘繇，当时太史慈跟着刘繇退军，孙策不赶，收住人马。长史张昭曰：“彼军被周瑜袭取曲阿，无恋战之心，今夜正好劫营。”孙策然之。当夜分军五路，长驱大进。刘繇军兵大败，众皆四纷五落。太史慈独力难当，引十数骑连夜投泾县去了。张昭还精于内政，可比魏国的荀彧，蜀国的蒋琬，孙策临死之时对孙权说道：“内事不决问张昭，外事不决问周瑜。”可见张昭之才。而且张昭以一个外乡人的身份进入江东，竟然短短数载在江东立足成为吴中四姓之一，如果这种人来做内政，将是多么的恐怖。
顾雍，字字元叹，吴郡吴县人。顾雍弱冠之年，即由州郡官吏表举推荐，担任合肥长。后历任娄县、曲阿、上虞地方官，所到之处都有政绩。建安五年（200），孙权兼任会稽太守，以顾雍为郡丞，代理太守处理一切事务。后累迁大理奉常，兼领尚书令，封为阳遂乡侯。当上宰相后，顾雍时常访察民间疾苦，提出了不少适当而有效的办法，功绩不小，但他从不居功自傲，不仗势凌人。他与孙权相处注意君臣礼节，对国家忠心耿耿，一切以国家利益为重；对同事和部下，则态度和蔼，十分谦虚。他办事有自己的独到见解和主意，考虑问题周到全面，处理问题稳妥，很讲究方式方法。在他的精心辅助下，吴国在不长的时间内出现了全面兴盛和繁荣，人称他为“东吴名相”，与诸葛亮并称三国名相。
朱桓，字休穆，吴郡吴县人。善养士卒，轻财重义。孙权统事，朱桓成为余姚长，为当地人民解决瘟疫，又招募士卒，讨伐当地山贼，所到之处，山贼都平定。后来代替周泰成为濡须督。夷陵之战后，曹仁率领几万步骑出征濡须，扬声攻打羡溪，朱桓分兵救羡溪，军队出发之后，才突然得知曹仁要进军濡须，但要追回救羡溪的军队已经来不及了。当时朱桓手下只有五千军队，诸将都十分恐惧，然而朱桓用兵法中攻守关系和自己与曹仁的能力对比分析战斗，鼓舞士气。又使设计引诱曹仁派兵攻城，结果斩常雕，溺千人，大败曹军。后退军之时吴军渡河，魏军打算出击拦截，但见到朱桓押后，于是不敢出击。
陆逊，字伯言，吴郡吴县人。三国时期著名政治家、军事家，历任吴国大都督、上大将军、丞相。吴大帝孙权兄桓王孙策之婿，世代为江东大族。于公元222年率军与入侵东吴的刘备军作战，以火攻大破刘备蜀军的“猇亭之战”，是中国古代战争史上一次著名的积极防御的成功战例。夷陵之战，是中国历史上后发制人、疲敌制胜的著名战例。作为吴军主帅的陆逊统观两军主客观态势，确定诱敌深入，集中兵力，后发制人，相机破敌的战略。并充分利用地势及天候等有利条件，巧施火攻，一举击败蜀军。大获全胜后，又适时停止追击，使曹魏无隙可乘，战略全局运筹周密，堪称用兵奇略。
这四人才能如此突出，若是得到吴中四姓的支持，其好处不言而喻。由于陆家已然归附，朱信便打算从朱家开始入手。翌日，朱信带着典韦、许褚亲赴吴郡，拜访朱桓。
吴县，朱桓府上练武场，朱桓手持铜长刀，身着狮面锦鳞甲，胯下一匹乌蹄马