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矿的开采，除了供应京城，另外运煤南下，加大矿业发展；三是在直隶中南部推行耐寒的农作物，使得庄稼“一年两收”，增加粮食产量，在丘陵等地，加大棉、麻种植，用以富农；四是在直隶中部几个干果、鲜果大县，设加工厂，消化地方闲置人口，增加赋税；五是在沿海州县，发展海产养殖，也是以富民为主；五是在以上几处，设立市集，促进贸易往来。
折子上，有这几处历年的税赋额度，还有推行发展大计后的预期收益。
后边附的三个折子，一个是详细叙说“农业”大计的，一个是工业与矿业，最薄的一个，简单的提了商贸发展。
不是曹颙不懂商业流通对地方发展的重要性，而是世人眼中，商者低贱，曹颙既要用折子打动雍正，也要顾念世情。
雍正看过的折子，不乏数千言的，可像曹颙这样一句废话没有，都用数据说话的，还是头一份。
雍正很满意，可口中却道：“这个曹颙，才下去几日，就要折腾，真不让人省心，你们怎么看？”
十六阿哥与十七阿哥都望向十三阿哥，十三阿哥也瞧出雍正眉眼间掩饰不住的欢喜，躬身道：“恭喜皇上，贺喜皇上，得一能臣！”
雍正嘴角微微弯了弯，又望向十六阿哥与十七阿哥。
十六阿哥心中犹疑不定，十三爷如今管着户部，总理北河务，十七阿哥管着兵部，曹颙在直隶所作所为，同这两位能扯上干系，可同内务府应不搭界吧？
可是雍正偏偏看着他，像是在等他回答。
十六阿哥心思一转，倒是露出几分苦色，道：“皇上，这曹颙在折子中提及的‘肉罐头’、‘水果罐头’、‘鱼罐头’，可都是用到玻璃。如此一来，这玻璃的方子怕是保不住，内务府就要少一项收入。”
雍正白了他一眼，对十三阿哥与十七阿哥道：“怪不得十六弟同曹颙投契，这不是臭味相投是什么？就会这些小算计。”说到这里，对十六阿哥道：“你也别叫苦了，这几样的加工都是细活，曹颙还在折子上担心人手不足，你想法子，帮一帮他。”
十六阿哥躬身应了，心里却是明白，这是让内务府插一手，毕竟内库也不富裕。
最后轮到十七阿哥，他自是不肯逾越，尽着本份道：“只要曹颙能弄到银钱就好，要不然也不能空口白牙的练兵。”
雍正拿着折子，从字面上挑不出什么，仍是板着脸道：“哼，不过是纸上谈兵……”
雍正说的不错，曹颙这折子，确实是“纸上谈兵”。所以，上面提及的钱粮数据，写的十分保守。
要是以他求稳妥性子，本打算在过几月，对直隶事务了解的更详实后，再上这个折子，可是宋厚还是建议他现下就递折子。
今上登基前，是掌部皇子，登基后又事必躬亲，掌控心极强。做臣子的，不宜面面俱到。
曹颙深以为然，就采纳的宋厚的建议。
根据他的勾画，添加宋厚、蒋坚的老成之言，经过冯老翰林的润色，这秘折做得的有肉有骨，言之有物，很是能蒙人。
其实，最让雍正心动的，是口外设州县与推行“一年两收”。
前者，会增加田亩数；后者，会增加粮食。
确定这两点，直隶自给自足就不是空话。其他琐碎之处，在雍正看来，都是锦上添花的小节。
凭着这个奏折，曹颙也达成心愿，那就是皇上下旨，召他回京。
曹颙拿着宋厚列出的“炭敬”单子进京，先头初瑜过寿时收到的古董字画，已经先一步使人送回京城，自然也是做“孝敬”用……
第1119章 寒潮
俗话说的好，“三九、四九，冻死猪羊老狗”，这话说的半点不假。
就是行人走在路上，都要带着帽子，用袖子挡住脸，呼哧呼哧直喘白气，更不要说是在马背上驰骋。
可是，护送曹颙回京的这伍兵丁，却没有一个抱怨的。
他们都是出自督标三营，是在数百人中抽签才抢到这次回京的机会。他们都是出身顺天府，老家是顺天府各县，想要回家一趟，极为不容易。
这次与其是说“出差”，还不若说是抢得一个探亲假。
总督大人已经发话，进京后给众人放假七日。
从保定府到京城，都是官道，治下承平，并无山匪路霸之祸，督标出行，也不过是看着好看一些。毕竟，曹颙是奉旨进京，没必要遮遮掩掩，即便不招摇，也不宜轻车简从。
于是，曹颙就将回京的机会当成福利，施恩于督标。
说是督标，实际上只是就是原来的抚标，只有两营兵马，品级最高的武官，不过是两个游击，辖制兵丁九百零三人。
督标的话，可以有三到五营人马，最高的武官可以是参将，乃至副将。
不过，曹颙没有扩充的意思，这是总督亲兵，直隶无匪祸，只是驻守总督府与护卫他的家人，两营人马尽够。
还好，绿营虽不堪，抚标却是绿营中待遇最好的，所以曹颙接手这两营人马时，缺员不到一成，剩下的兵丁也多是青壮，还有两百八十匹马。
那两个游击，一个是三十六七，姓谢，名天来，山西大同人，捐官出身；一个四十二、三来岁，却是汉军，姓梁名传福，京城人士，早年曾在京中任前锋参领，十四阿哥出征时，他曾以副将身边随行，后来不知何故被罢官，闲赋在家。
等到康熙六十年，梁传福才起复，却是没进八旗，而是补了游击，进了直隶抚标。
曹颙没到保定府前，看到梁传福的履历，就觉得疑惑。
康熙五十七年，梁传福三十五岁为副将，不是出身世家，若不是自身能力出众，就是后面有主子。
官场上沉沉浮浮，受挫不稀奇。这样的人，要是背景强大，重登高位不是难事；要是背景不强大，被人一压到底也不稀奇。
梁传福的背景，却是云山雾罩，看不出什么来。
在直隶当差，又有几个没背景的？
就像谢天来，那是走的老庄亲王的门路，同庄亲王府一位管家有远亲。
可真要是有背景，也不会在地方四年没有挪地方，要是没背景，早就被人挤下去了。
直到雍正没有派武官下来，曹颙才反应过来，这梁传福是皇上的人。
知道这些就够了，具体的曹颙也无意探究。毕竟他没有统军的野心，没有什么不可对人言之处。
这次回京，随他回来的武官就是梁传福。
因年初后就要动绿营，曹颙一路之上，就同梁传福说起绿营详情，倒是没有浪费功夫。
督标最高长官可为参将，现下是空缺，与其等着旁人想起，塞个生人进来，曹颙宁愿从梁传福与谢天来之间保举一人。
可到底保举哪个，他还在犹豫在。
两人平级，一人升官，一人留任，难免心生不平，总要想个两人都满意的法子才好。
一路无话，行到京城。
一行人从崇文门入城，崇文门的税官听说是直隶总督进京，眼巴巴的往队伍后看着，见只有的曹颙所乘坐的一辆马车，顿时失望的不行。
进城后，曹颙便对梁传福交代了几句，连他带这五十兵丁，都放了假。
在叫他们散去前，曹颙使张义给梁传福两包银子，一包是给梁传福的，一包是给众兵丁的。
而后，曹颙直接进宫递牌子。
经过这几日的沉淀，雍正心中也平静下来，看出曹颙那份发展条陈的不足，开始挑剔起来，同几位大学士商议，将其中的计划否定了好几处。
等到听着曹颙来了，雍正传他到养心殿陛见，劈头盖脸的一顿训斥：“荒唐，关外是我皇朝龙行之地，开国一来，向来是只养兵，不养民，如何能设州县？朕让你下去当差，不是让你异想天开、信口开河？知道你能力不足，不曾与你以重望，只望你恪守本分，不丢朕的脸就好。往后诸事三思，身为督抚，身担一省百姓，岂可儿戏？”说到最后，已经带了几分严厉。
曹颙被骂得怔住，难道自己的想法超前了？
明明记得承德后来设知府衙门，上辈子曾去过承德，还听过承德知府参合慈溪夺权时的传说。
加上他早年随扈所见，从京城到热河这几百里路上，已经有了不少大镇。即便没有州县建制，可百姓人口并不少。
热河设州县，比口外设州县还容易，因为并不需要迁移人口。
心里糊涂，可面对雍正的训斥，曹颙只能屈膝认罪。
雍正许是骂的累了，看着曹颙哼哼了两声，端着茶盏饮了一口，方道：“平身吧！”
要说设置州县，增加�