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夏侯渊考虑撤军，但张辽不同意。张辽说：“最近我发现敌军的箭和流石越来越少，大概这是昌心里犹豫不定，不想力战，我想试试能否把他招降。”夏侯渊没有更好的办法，就说那试试吧。
张辽来到三公山下，让军士朝上面喊话：“曹公有令，让我来传达！”昌听到后，果然从山上下来跟张辽对话。张辽力劝昌投降，昌居然听劝，表示愿意投降。张辽为了取得昌的信任，主动提出一个人随昌上山。
张辽到了昌的家，像老朋友一样拜访昌的家人。张辽的真诚打动了昌，昌随张辽下了山，后来又一同拜见曹操。曹操对昌既往不咎，仍然让他担任东海郡太守。
曹操听了张辽的叙述，想到张辽上三公山也有可能遇到危险，有点替张辽感到后怕，就责怪他说：“这可不是大将的处事方法呀（此非大将法也）。”张辽说：“明公您的威信著于四海，张辽奉命而行，昌必然不敢加害！”
昌的这次反叛虽然被平定了，但青徐一带仍然是曹军的软肋，冀州形势未定，曹操不可能在此过多停留。对于青徐事务，曹操除了继续依靠臧霸、昌等人外，也想了一些办法，他先后派出一批人到地方上任职，培养嫡系势力，何夔和吕虔就是他们中间的代表。
何夔字叔龙，豫州刺史部陈国阳夏县（今河南太康）人，以孝行著称，他也是名门之后，跟袁术有亲戚关系，袁术表兄袁遗的母亲是何夔的姑妈。何夔避乱淮南期间曾被袁术征召，但他对袁术十分不看好，为逃避袁术，一度跑到山里躲了起来。袁术很不高兴，但由于是亲戚，也没有过于为难他。
何夔后来潜回家乡。曹操担任司空后，四处延揽人才，听说何夔的名气，就征召他为司空府下面的副处长（掾属）。据《三国志何夔传》记载，曹操治下很严，对于犯错的办事人员，动不动就施以杖刑，何夔身上常揣着毒药，如果遇到这种情况打算誓死也不受辱。
据《魏书》记载，刘备在徐州反叛后，徐州一带响应刘备的郡县很多。曹操为了稳住形势，派陈群等一批名士担任地方官，何夔作为名士被任命为离曹操故乡谯县南面不远的城父县令。
后来，曹操开拓青州，在山东半岛一带设了一个长广郡，下辖六个县，治所在今天的山东省莱阳附近，这里远离“曹统区”，在当时近乎孤岛，曹操想物色一个能干的人到那里任职，他看中了何夔。
当时长广郡一带海盗盛行，其中以管承、王营等海盗头目势力最大。何夔到任后，大力平息海盗，发展生产，在那里站稳了脚。
针对曹操刚刚颁布的一些新法令及租税征收政策，何夔认为长广郡新建，又紧邻敌占区，不宜立即推行这些新法，就上书曹操建议缓行，同时认为管理郡国应该分远近新旧实行不同的标准，对于一些小事，可以由地方官权宜处理。
何夔的建议在现代管理学上就是分类管理、差异化经营，以及一级法人下的分级授权管理，对于长广郡这样成立时间不长、敌情又相当复杂的偏远郡国来说，这些都相当重要。曹操爽快地接受了何夔的建议。
何夔经营长广郡，为曹操在遥远的山东半岛打下了一根坚实的桩基，对于争夺青州、稳定整个东面的形势意义都十分重大。
吕虔字子恪，兖州刺史部任城国人，前面已提到，曹操担任兖州牧时便召吕虔为州政府属吏，看到他有勇有谋，便派他带兵驻扎在湖陆县（今山东鱼台）。昌在东海郡反叛后，东海郡的襄贲县（今山东枣庄东南）炅母等人响应昌，襄贲县公安局局长（县都尉）杜松无力平叛。曹操觉得吕虔有能力，就让他代替杜松担任襄贲都尉。
在《三国志》等史书中，襄贲都尉都写为襄贲校尉，校尉通常设于郡国一级政府或边境地区，此处襄贲县应该只有都尉。
吕虔到任后，展示出他的谋略和果敢，他设计诱使炅母等几十个叛乱头目来喝酒，派壮士隐秘埋伏于周围，等这些人喝醉之后，伏兵尽出，全部诛杀，形势稳定了下来。
曹操发现吕虔确实有才能，就委派他担任更重要的职务，到青州刺史部泰山郡当太守。泰山郡以出精兵而与江南的丹阳郡齐名，此地民风强悍，黄巾军余部活动频繁，在其头目徐和等人带领下攻城占地，势力很大。吕虔上任后，在夏侯渊所部配合下对徐和进行清剿，很快平定了泰山郡。
建安七年（202年），曹操下令表彰吕虔的功绩。表彰令说：“有了志向就去完成它，这是烈士不惜牺牲所追求的。你到泰山郡以来，擒奸除暴，百姓得以安居乐业。作战中你亲冒箭石，每次出征必获胜利。过去寇恂治理汝南郡、颖川郡出了名，耿在青州、兖州一带建立了功业，古今如此。”
曹操后来还让人举荐吕虔为茂才，加授他为骑都尉，让他在泰山继续当太守。吕虔前后在泰山郡任职十多年，为曹操巩固青州立下了大功。
【五、布局东南】
官渡之战后的第二年即建安六年（201年），曹操阵营还发生了一件大事：曹操任命的广陵郡太守陈登因病去世，这对曹操在徐州、扬州等东南一带的发展是沉重打击。
广陵郡是徐州刺史部最南面的一个郡，大致范围相当于今天江苏省长江以北的部分地区，郡治广陵县即今江苏省扬州市。扬州市在汉末属徐州刺史部管辖，而扬州刺史部的治所在九江郡的历阳（今安徽和县），袁术统治扬州期间，又长期以九江郡的寿春（今安徽寿县）为基地，后来把伪皇宫也设在了那里。
广陵郡西面与扬州刺史部的九江郡、庐江郡相邻，南面与扬州刺史部的江南四郡相望，扬州在传统上是袁术的占领区，曹操在这里没有什么势力。孙策崛起后迅速统一了江南，后来又驱逐了亲曹操的刘勋，把势力范围扩展到长江以北。
孙策意外身亡后，孙权接替了兄长的事业，势力范围进一步扩大。曹操当时正集中精力在北面作战，无力考虑东南事务，陈登占有的广陵郡就成了曹操布局东南的唯一支点。
前面提到，徐州本土出身的陈登是地方实力派人士，先后辅佐过陶谦、刘备，后又跟随吕布，这些人都对陈登很倚重，因为他在徐州很有影响力。经过对形势的判断，陈登认为吕布难有成就，于是与其父陈暗中投靠了曹操，在曹操灭亡吕布之战中出了大力，被曹操任命为广陵郡太守，同时拜为伏波将军，主持东南一带的军政事务。
曹操对东南方面的支持很有限，他原希望陈登能看住东南面的这个大门就行，没有更多奢求，但陈登干得很出色，远远超出了曹操的期望。
陈登到广陵郡后首先抓干部队伍建设，他明赏罚、重威治，使各级官员的精神面貌为之一新，也赢得了百姓的信赖。有了良好的群众基础，他进一步安抚民众，发展生产，很快便把地方治理得欣欣向荣，陈登也树立起崇高威望（甚得江淮间欢心）。陈登还收编了郡内的流寇武装，建立起自己的军事力量。
陈登是个很有抱负的人，《先贤行状》一书称，陈登此时产生了“吞灭江南之志”。
陈登在广陵郡的发展引起了江东孙氏的注意。建安四年（199年）孙策在世时，在与庐江郡太守刘勋作战的同时，派孙权进攻陈登的军事基地匡琦城（今江苏射阳附近）。当时敌我力量对比是十比一，陈登泰然自若，根本没把孙权当回事。
据《先贤行状》记载，陈登下令关上城门，偃旗息鼓，向敌人示弱，自己登上城楼进行观察。在城外的敌人不明究竟的时候，陈登突然下令打开南城门出击。孙权所部没有防备陈登会来这一手，阵形大乱。陈登亲自擂鼓助威，杀得敌人大败。此战孙权损失了一万多人。
孙权刚出道就遇上了老练的陈登，对此战的记忆在孙权一生中想必都十分深刻。
敌人虽败但依然强大，陈登一边组织军民积极做好守城准备，一边派郡政府人事处长（功曹）陈矫到曹操那里搬救兵。在救兵未到之前，为了迷惑敌人，陈登命令大家在军营外十里的地方准备大量柴禾，每隔十步放一堆，一到夜里就点上火，然后组织大家使劲喊叫欢呼，好像跟援军会师一样。
趁着敌人疑惧之时，陈登再次主动出击，又斩获一万多人，在未得