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昊宗庙和部族的双重管理，部族一般应该将所有本族里长的事务统一起来向宗庙负责。
三是所有的里长都从宗庙支得一份薪水，如同时处于服役状态的里长，则可领取双薪，不予扣减。但里长的候选人资格里有一条，就是得从太昊学校念到15岁毕业，否则不能负担起与这份薪水相称的工作职责，如户籍的管理和税收的统计。
在里长的管理框架之上，平时里长向本族的族长负责，族长向长老会负责，部族长老会向宗庙长老会负责，而部族的族长还得向太昊族长负责。太昊族长所作的重大决定应该由宗庙长老会磋商决定，各部族的族长也相类似。
原则上各部族的居民，年满35岁以上的，可以参加长老选举，但得在已经有的长老位置出现空缺以后，每一部族的长老会人数必须是单数，不得少于9人，不得多于19人，一旦选出，若非出现重大过错，应该是终身长老。
在各部族长老中，应至少有一人在宗庙任宗庙长老，参与太昊大事的磋商，并负责将太昊的大事磋商结果向本族族长和长老会通报，并通过里长贯彻执行。族长不得兼职任长老，但可以出席长老的会议，可以在会议上发表自己的意见，却没有表决权，只能听从长老的表决结果。
宗庙长老由各部族长老在本族长老会中选举产生人选，原则上按各部族的人数多少予以确定名额，每300名族人可推选一名长老到宗庙，不足500人的小部族，也至少得到一个名额，超过的部分则四舍五入。风氏一族族作为宗族，在宗庙内固定有5名长老，而且一般大长老由风氏族人担任，在风氏五位长老中产生，亦通过宗庙长老会选举。
太昊族长不再由宗族选择，而是由各部族推选候选人，经宗庙长老会选举产生。一旦选出，任期同样为五年，可以连选连任，各部族族长也是如此，但有一个重要的条件，就是不得在犯有重病或年纪过长时仍担任族长职务。
“年纪过长？”宗庙内暴发出一阵嗡嗡声。
“族长的意思是说，您年长以后将不再担任族长之职？”风余已经年老得有点创纪录了，按我的估算，他应该已经达到了近50岁，在太昊城中已经算得上一个奇迹，这与早年的游牧生活和后来的优越条件分不开。
但看得出来，他对自己的年龄不是太担心，而是担心我在年老之后会离开或放弃太昊族，特别是不再担任太昊族长之职。
他们怎么会懂得我对“年纪过大”以后担任族长之职的担心！
现在我所做的事情，对太昊族可以说都是有百利而无一害的，但年纪过大以后呢？
“放心吧！——只要我还能骑得上马，就不会拒绝继续担任族长之职！但是当我连马都骑不上去的时候，能不能在长老会里给我留一个位置？当族长实在太苦了！呵呵！”
长老们暴发出一阵哄笑，太昊的政治框架就在这一笑中基本确定了下来。
正文 第二百零三章 … 六部建设
更新时间：2009…2…16 14：29：19 本章字数：5004
太昊族长的权力比各部族族长要大得多，特别是在军权上。太昊各部族的族长只能决定本部族事务，而不能调动属于太昊的军队。在现有的兵役法下，各部族是不允许建立属于本部族部队的，相信有了这一条，在很长一段时间内，太昊内部出现分裂的可能性不会太大罢。
这一条我没有特别强调，太昊宗庙内的诸长老心知肚明，下面的各部族族长们的主要权力在于对本部族物资的分配，而在长老制下，族长要想多占，可能还得看长老会同意与否。更何况在接下来的成文法里，我还有关于部族、宗庙、族人之间的权力与义务规定，并将逐步建立相应的制度保障族人的基本权力，若部族的族长在物资分配中侵犯了族人的基本权力，宗庙会采取相应措施维护族人权力。
因为太昊的成文法还在制订中，基本的政治制度建设起来以后，各项制度将随之成形，我倒也不急在一时。在我的计划中，还有几项法律或制度将在政治框架之下先行建立。
首先是宗庙的组织机构建设。长期的长老团制度已经让长老们对各自的职责分工基本上熟悉，在宗庙内已经形成了法律、农业、制造、军事、祭祀及宗庙管理等几个大的长老团体，却只是一个较为松散的机构，没有明确的人员构成界定，风余作为大长老，对各个长老团都有参与权，而作为他的副手，现在风尘也有类似的权力，结果是风尘几乎对族中所有事务都得参与，累得要死。长老团内部尽管有相对居于主导地位的长老，却身份不明，职责不清，在遇到事情需要磋商的时候，“民主”会比较充分。却无法在严格的工作程序下实现必要的“集中”，有时一件鸡毛蒜皮的小事就会拖很长的时间才能得到结论。
在我地方案内，现在是成立“官僚机构”的时候了。不过这个机构由两部分组成。一是决策机构，二是执行机构。与议会制下的“专业委员会”有点类似。专门地长老团负责作出决策，而在长老团之外，还得给他们配上专门地执行人员，以保证长老团的决策能很快得到贯彻实行。
在与诸长老进行磋商以后，“太昊六部”宣告成立，刑部、农部、工部、兵部、礼部、文卫部（没有吏部）组成了目前基本地政府机构。
刑部负责法律的制订与执行，但制订后的颁布及解释权归宗庙长老大会。没有经过大会表决通过的法律不能实施。各部族内部冲突一般由部族长老中负责法律事务的长老裁决或调解，只有不服部族长老裁定的冲突，或跨部族的矛盾问题才需要提交宗庙裁定。而对刑部长老们地裁定也不服的族人或部族，则可直接诉至大长老或族长那里，然后提交长老大会讨论决定。
农部负责农业生产的组织与推动，以及农业技术的开发、提高，比如作物与牲畜的选种、育种，比如农具的研发与制作（与工部合作），还有就是在农时到来后督促各部族及时播种和收割。当然，最重要的职责之一。就是核定各部族所开垦的土地大小、位置和产出，以征收相应的农业税，太昊六年以后，各部族可以用青铜币代替粮食上交农业税。但征收的额度则由农部来核定。目前太昊只是对作物征税，接下来将制订具体地税法。对牲畜也开始征收一定的税额。
工部则是负责制造业的管理和发展，主要包括对匠作区的管理，新产品开发，为农业与军事部门提供必要地工具与装备，最重要的权力是对匠作区地“工业税”征收，这项工作因为要按月核定，所以工作量、计算量要比农部大得多。工部同时还负责太昊城内新增建筑的施工管理，也包括对太昊诸新城的建设管理，协调各工地间的物资调拔。设计工程图纸，制订施工计划。
兵部是后世的“军事委员会”，负责兵役法的修订与实施，太昊军队的建设与管理，新武器的设计与开发，军事训练与后勤保障，对外作战的决策与组织实施。在战时，其他各部都要受军部辖制，为战争提供必要的支持。这一部直接在族长的参与和领导下工作。但作出决策并交给军队后，不得干涉军队对决策的执行细节，只考核军队对决策的执行结果。这一条是为了避免有的兵部长老心血来潮，要求军队在战场上实施所谓的“阵法”之类的东西。
礼部负责外交接待，宗庙祭祀仪式的制订与组织实施，宗庙的日常管理，甚至还有对宗庙的“内务库房”管理，这一块可是一个极大的权力。包括农部的粮食税中用青铜币上交的部分都得由礼部来管理。其他重要物资（几是仓库建在宗庙内部的）如铜、锡、盐、青铜币等都是礼部的管理对象，当然，这个部门也是发放军队、里长、族长、长老们薪水的部门，涵盖了后世的财政和行政的部分职能。
文卫部则是在我的坚决要求下设立的，以前在宗庙内竟然没有成立一个专门的长老团！但我才知道文教与卫生的重要性，所以这个部门主要负责太昊教育与医疗相关法律的制订与实施。太昊的教育与医疗一直以来都是免费的，我希望这个惯例能够得以继续下去，对15岁以前的基础教育则必须是强制性的，所有族人必须参加。太昊文明能否发扬光大，这一条至关重要。文卫部主要管理的对象包括太昊学校与太昊医院。这两个机构都是由太昊的礼部负责提供财力支持，按制订中的教育法，凡在太昊学校任职的教师和在太昊医院任职的医生，待