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王朴重重一拍桌子，道：“侯郎之言，一针见血，可叹朝中重臣，安于现状，不思进取，视我子民于水深火热于不顾，真是食肉者鄙。现在陛下英明，天下归心，正所谓分久必合，合久必分，一统中原的形势已经形成，正是我辈奋发涂强之时。”
侯大勇喝了几杯酒，受到王朴感染，道：“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。是进亦忧，退亦忧；然则何时而乐耶？其必曰：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐欤！”这是侯大勇在中学就能倒背如流的千古绝唱，兴之所至，顺口盗用了范仲淹的名句。
王朴、杨徽之听到此言，都呆住了。王朴喃喃念道：“居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。”又念道：“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐欤。”眼中已有泪水奔涌。
王朴奉命来之前，他担心侯大勇不懂地方事务，若铸成大错，则无法挽回。到了郑州后，王朴明查暗访，见郑州政通人和，侯大勇在郑州百姓中口碑甚好，才知侯大勇实为军政双通的奇才。
到郑州之前，王朴本在心中对大周形势有了基本判断，但是还没有最终成形，经过与侯大勇、杨徽之的详谈，三人思想不断碰撞，王朴最终形成了对天下形势准确的把握，为其写下《平边策》奠定了基础。
侯大勇苦心精心经营郑州之时，柴荣雄心勃勃进行了一系列的改革。
首先惩处了一批贪官污吏。九月，右屯卫将军薛训被除名，流沙门岛，宋州巡检供奉官、副都知竹奉璘被斩于宁陵县（见《旧五代史》），十月，主持税收事务的孟汉卿，由于私自加派税额，被揭发出来，也被赐死。在重修永福殿时，柴荣亲自视察工地，见内供奉官孙延常竟克扣工食，虐待役夫，不禁大怒，当场将孙延常斩首。其他贪财的和滥杀投降过来将士的人也毫不留情地被处死。
其次，柴荣打破常规，破格任用有才干的人，充实政府主要部门，提高办事效率。柴荣下诏： “在朝文班，各举堪为令录者一人，虽姻族近亲，亦无妨嫌。授官之日，各署举主姓名，若在官贪浊不任、懦弱不理，并量事状重轻，连坐举主。”
柴荣整顿吏治，各项政治措施逐步发布，一扫军人政权的诸多弊端。大周朝按着柴荣的设想顺利前进。
第十四章 突现疫情
秋菊怀孕过后，生理反应一直比较强烈。春兰见秋菊实在难受，便派人请来郑州医学博士，让其给秋菊开一剂减轻症状的方子。因秋菊怀的是防御使的孩子，医学博士开了些十分名贵的保胎中药。
侯大勇回到家中之时，春兰刚刚把药熬好，正准备拿给秋菊喝。侯大勇见到黑乎乎的一大碗汤药，连忙叫春兰停住。问明情况之后，侯大勇不让秋菊喝此汤药，让春兰把汤药倒掉。侯大勇知秋菊是正常生理反应，只是有的人反应大些而已，正常情况下，三个月后，反应就会自然减弱，吩咐春兰道：“以后，要给秋菊开药，必须要给我说，没有我的同意，不要乱开药。秋菊平时要适当走动，好好休息，想吃什么，你去安排。”
传统医学来源于长期的实践，治疗具体的病，颇为高明有效。特别是韩淇，出自医学世家，到了黑雕军中后，治好了大量受伤的军士，在黑雕军中极受尊敬。侯大勇虽说对其理论不敢苟同，但是对其实践经验、实际效果还是深为认同的。
十一月初，许州突然爆发疫病，大量人员死亡，许多地方受到波及。郑州靠近许州的地方也出现了疫病。消息传来，老百姓惶惶不可终日。侯大勇深知流行性疾病的历害，不敢懈怠，一得到疫病发生的消息，就急忙召来梁守恒等相关人员，紧急商议对策。
侯大勇拟出了五条紧急处理措施，让大家商议。
第一条措施措施是处理尸体：
侯大勇知道尸体是病毒和细菌借以大量繁殖的最主要载体，处理尸体，即是切断疾疫流行的一个重要渠道，而现在已不断有人死亡，尸体无人敢于收捡。于是，侯大勇首先令建立一个机构，专门掩埋死者尸体。
符彦辉提议道：“按照惯例，平时此事多由僧人来做。我们可招募僧人掩埋尸体，凡掩埋尸体达二百人者则给度牒一道作为奖励，此疫过后，还可建立漏泽园，专门安置无主尸体。”
侯大勇道：“可行，按寺庙大小招募僧人，每个寺庙定下人数，每寺必须达到规定的人数，佛有好生之德，若有那一家寺庙不愿出人，莫怪我不客气。另外，非常时期，不要二百人，凡参加掩埋尸体的僧人都给度牒一道。漏泽园？好，就叫漏泽园。”
梁守恒道：“若僧人不够，还可招募信男善女，重奖之下，必有勇夫。”
“可以，此事你全权办理。提醒一点，尸体要深埋，多撤点生石灰。”
第二条措施是隔离病人：
侯大勇道：“现在是紧急状态，郑州必须由军队严格管制，不准人员随意进入郑州，凡进入郑州者，一律进入隔离区。隔离区分为两种，一种是有病之人；另一种外来无病之人，也要进入隔离区。”
韩淇道：“东汉元始二年，旱蝗，民疾疫者，舍空邸第，为置医药。到了晋朝萧齐时，太子长懋等人曾设立了专门的病人隔离机构——六疾馆，以隔离收治患病之人，唐代则是由僧人开设乞丐养病坊，以隔离收治病患者。”
侯大勇道：“好吧，就依前例设立六疾馆，不过现在只能临时处置，在许州交界处，专门划定几个区域，病人只能在这几个区域活动，要在几个地方留下充足的粮食，医官要亲去医治，但要派人守住这几个地方，立下规距，不准擅自出入，若有人不守规距，军士可全权处理，必要时，可格杀之。”
第三条措施是派遣医学博士巡诊及无偿施药：
侯大勇令郑州所有医官和民间医生前往疫区救治，广为施医散药，药费由官府无偿拨付。
第四条措施是要想尽办法稳定社会，不能让郑州陷于恐慌中：
如何作好稳定工作，侯大勇和梁守恒等官员发生了激烈的争论，梁守恒主张封锁消息，侯大勇则认为纸包不住火，瘴疫消息肯定会很快传遍郑州，到时，想不恐慌都难，不若提前把瘴疫消息、官府处理办法全部告之老百姓，让其提前有心理准备，这样，才能真正消除流言。梁守恒并不服气，其它官员分为两派，互不相让。经过充分争论后，侯大勇最后拍板，道：“每天郑州各地都发布最新公布，把瘴疫消息、官府措施及时告诉老百姓，但是，布告必须统一，各县派人守在郑州官衙内，每有新布告，则各县以最快的速度拿回各县发布。”
符彦辉提出建议，道：“我有一个建议，不知能行否？”
侯大勇道：“此是紧急时期，应广求良策，长史但说无妨。”
符彦辉道：“传说帝颛顼有三子，死后为鬼，其中一个居江水是为瘟鬼。为此，人们每于疾疫发生时，都要作法以驱除疫鬼。周礼中所提到的方相氏四狂夫即是专门的驱疫鬼者。我们可选人扮作此四人模样，身披熊皮，头带面具，执戈扬盾，在城内驱疫。除此以外，还可以设醮、纸船送瘟神来驱疫鬼，这些方法，虽不知是否有效，但老百姓很多都信这些。 ”
侯大勇道：“此计甚好，此事就由长史来操办吧。”
第五条措施是注意公共卫生：
疾疫的发生是由于细菌和病毒侵入人体所致，从细菌和病毒的历史看，则是由于人类进入农耕时代后的生产生活方式所导致的。而在现在这个时候，人们都将疾疫的发生归因于瘟神作怪或阴阳失序。
侯大勇道：“沟渠不通，滋生蚊蝇，疫疠所由生也，此事不是最急，但可趁机安排清理城内部分湮阏岁久水沟。”
梁守恒道：“此事好办，可发布告示，择机动工就行。”
五条措施商议完毕，侯大勇道：“各位还有什么意见？”
韩淇道：“治疗疾疫的药物，民间多有验方，可发布告广泛征集，或许里面有合适的方子。”
侯大勇道：“你现在有何良方？”
韩淇道：“我平素收集了一些方子，但不知哪一味对症，一是用姜、葱、豉三物，浓煮热呷；二为柏叶，治疫药物颇有神奇之效；三为黑豆汤，黑豆二钱（令炒香熟）、甘草二寸（炒黄色），右二味以水二煎一盏，时时服之。这几个方子各有效果，但不知此次哪一个最有效。还有，防御使�