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⒘送斓牧担�1935年建立了警察训练学校，当时还没有培养警官的地方，因此，参加警官学院培训的警官回到原单位后，便成为业务尖子。警官学院毕业生有五分之一的人成为警察部门的领导人。
不过，埃德加深知美国人的本性。伟大而年轻的美利坚合众国的公民们最不喜欢的就是**者，也最为害怕集权的产生。同样，他们也很害怕出现一支全国性的警察力量，所以，埃德加一直力求避免给美国人民造成这样的印象。他不肯接受缉查贩毒的任务，因为这个工作一方面不容易取得成就，另一方面又容易导致工作人员的腐化。所以，在他担任局长期间，调查局只负责美国境内犯罪活动的极小一部分工作。
此外，埃德加最善于搞自我宣传工作，他用纳税人的钱建立了第八处，给它起了个好听的名字，叫“犯罪记录和信息处”。担任处长的是他的亲信，他们一起把这个部门建成了为埃德加和调查局赢得更大名声的单位。
犯罪记录处有多种任务。其中之一是根据埃德加的意图向公众进行宣传，使用一些打动人心的语言，如，“道德沦丧”、“人们漠不关心公德”、 “年轻人桀骜不驯”、“无政府主义分子”、“新闻界的恶棍”、“我国的安全受到威胁”、“一个新的幽灵在西方世界游荡”。其含义是，只有埃德加和他的调查局才能保护美国免遭劫难。
到1946年，调查局的人马扩大到3000多人。罗斯福总统交给埃德加一个新的任务，即保卫国家的安全。这个任务本来主要是调查法西斯分子，埃德加却借此迫害他的主要敌人——激进分子。数以千计的美国公民直接或间接地受到调查局的镇压。埃德加把美国社会的一切问题，从性淫乱到少年犯罪，全部归咎于共产党。
1947年，为了安抚国内的右翼势力，杜鲁门下令对联邦政府的所有新雇员进行“忠诚”调查。凡是被怀疑“不忠诚”的雇员将由忠诚委员会进行审查。杜鲁门当时已经非常不喜欢埃德加。胡佛，所以有意识地把这方面的大部分工作交给文官委员会，而没有交给联邦调查局。对于这种冷遇，埃德加采取了一个重大行动，他要求国会让他在众议院非美活动委员会发表一次演说。他过去从来没这么做过。 虽然这好像只是一次演说，可实际上这种行为已经等于是公开地同他所服务的政府对立了起来。可政府却对他没有办法。杜鲁门对此也十分生气，对联邦调查局也越来越反感，决心要压一压调查局，因为他害怕在美国出现盖世太保。可是，总统的想法虽然不错，埃德加却绕过他，从国会那里得到需要的一切。而事实也确实如此。不久，埃德加。胡佛的确得到了他希望的东西——对忠诚调查的完全控制权。从此，他成为了美国国内反共讨伐的旗手。
埃德加使一大批有势力的组织全都俯首帖耳，为他所用，其中包括警察、 联邦和州的检察机关、依靠调查局从事安全工作的许多单位以及像美国军团（退伍军人组织）这样的爱国团体。 到第二次世界大战结束时，埃德加甚至把国会也掌握在他的手心。调查局同所有的国会议员进行了接触，整理了他们的档案。调查局千方百计地讨 好居于关键岗位的议员。大部分议员也乐于借此出出风头。
埃德加。胡佛每年都会参加众议院拨款委员会的会议。为了争取更多的国家拨款，他提出了一系列惊人的犯罪统计材料；一一列举调查局的成绩；并提出 许多严重的警告，为他要求的拨款找根据。他总是有求必应，从来没有遭到 拒绝。从1924年开始，国会从未就调查局的预算举行过公开的听证会。
埃德加对上级装出一副毕恭毕敬、唯命是从的样子，从理论上说，司法部长是他的上司。然而，实际上，自从三十年代以来，连司法部长也不敢跟他发生正面的对抗。
甚至于，就是总统也不敢对他怎么样。杜鲁门在任时就想过把这个家伙撤职，可最后却不了了之。
而之所以会这样，是因为埃德加拥有一个庞大的档案系统，那是他跟其他人讨价还价的资本。他以此为骄傲，正像他以其科研工作的进展为骄傲一样。不过，总统们和政治家们却不得不为这些档案而惴惴不安，因为它们可能给他们带来灾难。埃德加多得如山的档案既有例行汇报、零碎的情报，也有详细的分析和丑闻记录。即使到今天，局外人也不大清楚埃德加的档案系统。而就是凭着这些，埃德加一直在国会拥有巨大的支持率！
到了后来，杜鲁门也不敢在公开场合流露自己对埃德加的真实看法，更不敢解除他的职务。而通过宣传，在全国，埃德加。胡佛的声望也达到新的高度。用当时的司法部长霍华德。麦格拉思的后来说，埃德加的“权势太大， 无法驾驭了”。
所以，埃德加。胡佛其实就是另外一位“胡佛总统”，虽然没有实际名义，但是，这位联邦调查局的永久性局长知道并且掌握的东西实在是太多太多了，多到没有人敢找他的麻烦，甚至还没人敢于跟他对抗！
而麦卡锡能从一个臭不可闻的即将被踢出议会的酒鬼、说谎者摇身一变成为美国权势最大的重要人物，也离不开埃德加。胡佛在背后的支持。虽然埃德加做得很隐密，可是，这对有心人来说并不是什么秘密。
不过还算幸运的是，艾森豪威尔之所以能够问鼎总统之位，除了本身的功绩，还有很大一部分原因是埃德加。胡佛跟一些达官贵人、富豪大亨们的支持。所以，现在两者的关系还算不错。而且，艾森豪威尔大器晚成，早年的生活也没什么引人注意的地方，也没什么可以称为把柄的东西，除了乔治。马歇尔之外，也几乎不欠别人什么。埃德加。胡佛可以威胁得了别人，可对这么一位几乎没有大问题，而且刚刚登上总统之位，并且在军中拥有强大号召力的新总统却没什么办法。再者，麦卡锡这两年也闹得太不像话了，几乎已经引起了公愤。所以，杜勒斯还是蛮有自信埃德加。胡佛会听艾森豪威尔的话的。
所以，他很快就拨通了联邦调查局局长办公室的电话。
……
“叮呤呤！”
“你好，这里是联邦调查局埃德加。胡佛局长！”
联邦调查局局长办公室，电话铃响的时候，埃德加。胡佛正躲在里面思考问题。他个子矮小，长相也没什么出奇的地方，不过他的旋转座椅却非常奇特……能升得很高！
“我是杜勒斯，胡佛局长，总统有话要跟你说！”杜勒斯没说什么客套话，实际上他跟埃德加也没什么好客套的。因为埃德加。胡佛一直在利用麦卡锡向他弟弟艾伦。杜勒斯掌握的中央情报局渗透，所以两人在政治上不是朋友，他自然也就没必要跟这家伙客套！
“我在听！”埃德加道。
“我是艾森豪威尔，”艾森豪威尔接过杜勒斯递过来的电话，“胡佛局长，对麦卡锡的事情，你怎么看？”
“……”埃德加沉默了一下，他明白对方的意思，但艾森豪威尔的单刀直入还是让他微微有点儿惊讶，但是，想了一下，他还是很快就给出了回答：“没有什么太多的看法，我只觉得这是共产党份子在挑衅！他们急了，所以想要反击！”
“难道你不觉得麦卡锡议员现在闹得已经太过份了吗？”艾森豪威尔又沉声问道。
“总统先生，您的意思是……”埃德加不自觉地皱了一下眉头。
“我希望美国能够稳定一段时间。毕竟，从1946年的‘忠诚测试’以来，美国人民已经忍受了七年！这个时间已经将近两个总统的任期了。”艾森豪威尔道。
“……”埃德加。胡佛敲着扶手考虑了一会儿，终于叹了口气：“好吧。您是总统，我听从您的命令！”
“谢谢！”艾森豪威尔松了一口气。
“应该的！”埃德加。胡佛淡淡地说道。
……
“他不算难说话！”杜勒斯一直旁听着电话，看到艾森豪威尔如释负重的表情，也忍不住轻松起来。
“可他不应该这么好说话……”艾森豪威尔摇了摇头：“他支持麦卡锡已经有好几年了，麦卡锡也做出了这么多的事情，他没理由这么轻松地就放弃这个人。别忘了，他才是反共的最前锋！”
“或许他也觉得这样下去对谁都不好。毕竟，大人物们其实都已经有些厌烦麦卡锡了。”杜勒斯道。
“或许吧。”艾森豪威尔叹了口气，“不过我们现在最需要担心的不是联邦调查局的动向，而是那个中国人！……你觉得纽约市法院会怎么做？”
“如果联邦调查局不