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政纲的全文道：
吾人于党纲，固悉力以求贯彻，顾以道途之远，工程之巨，诚未敢谓咄嗟有成。而中国之现状，危迫已甚，不能不立谋救济。故吾人所以刻刻不忘者，尤在准备实行政纲，为第一步之救济方法。谨列举具体的要求，作为政纲。
凡中国以内，有能认国家利益，高出于一人或一派之利益者，幸相与辨明而公行之。
甲 对外政策。
一 一切不平等条约，如外人租借地，领事裁判权，外人管理关税权，以及外人在中国境内行使一切政治的权力侵害中国主权者，皆当取消，重订双方平等互尊主权之条约。
二 凡自愿放弃一切特权之国家，及愿废止破坏中国主权之条约者，中国皆将认为最惠国。
三 中国与列强所订其他条约有损中国之利益者，须重新审定，务以不害双方主权为原则。
四 中国所借外债，当在使中国政治上实业上不受损失之范围内保证并偿还之。
五 庚子赔款，当完全划作教育经费。
六 中国境内不负责任之政府，如贿选窃僭之北京政府，其所借外债，非以增进人民之幸福，乃为维持军阀之地位，俾得行使贿买侵吞盗用。此等债款，中国人民不负偿还之责任。
七 召集各省职业团体（银行界商会等）、社会团体（教育机关等）组织会议，筹备偿还外债之方法，以求脱离因困顿于债务而陷于国际的半殖民地之地位。
乙 对内政策。
一 关于中央及地方之权限，采均权主义。凡事务有全国一致之性质者，划归中央，有因地制宜之性质者，划归地方。不偏于中央集权制，或地方分权制。
二 各省人民得自定宪法，自举省长，但省宪不得与国宪相抵触。省长一方面为本省自治之监督，一方面受中央指挥以处理国家行政事务。
三 确定县为自治单位。自治之县，其人民有直接选举及罢免官吏之权，有直接创制及复决法律之权。
土地之税收，地价之增益，公地之生产，山林川泽之息，矿产水力之利，皆为地方政府之所有，用以经营地方人民之事业，及应育幼养老济贫救灾卫生等各种公共之需要。各县之天然富源，及大规模之工商事业，本县资力不能发展兴办者，国家当加以协助，其所获纯利，国家与地方均之。
各县对于国家之负担，当以县岁入百分之几为国家之收入，其限度不得少于百分之十，不得超过于百分之五十。
四 实行普通选举制，废除以资产为标准之阶级选举。
五 厘定各种考试制度，以救选举制度之穷。
六 确定人民有集会、结社、言论、出版、居住、信仰之完全自由权。
七 将现时募兵制度，渐改为征兵制度，同时注意改善下级军官及兵士之经济状况，并增进其法律地位，施行军队中之农业教育，及职业教育，严定军官之资格，改革任免军官之方法。
八 严定田赋地税之法定额，禁止一切额外征收，如厘金等类，当一切废绝之。
九 清查户口，整理耕地，调整粮食之产销，以谋民食之均足。
十 改良农村组织，增进农人生活。
十一 制定劳工法，改良劳动者之生活状况，保障劳工团体，并扶助其发展。
十二 于法律上、经济上、教育上、社会上，确认男女平等之原则，助进女权之发展。
十三 励行教育普及，以全力发展儿童本位之教育，整理学制系统，增高教育经费，并保障其独立。
十四 由国家规定〃土地法〃、〃土地使用法〃、〃土地征收法〃及〃地价税法〃，私人所有土地，由地主估价，呈报政府，国家就价征税，并于必要时得依报价收买之。十五 企业之有独占的性质者，及为私人之力所不能办者，如铁道航路等，当由国家经营管理之。
以上所举细目，皆吾人所认为党纲之最小限度，目前救济中国之第一步方法。
一面通过国民政府的组织案，举出汪精卫、胡汉民、廖仲恺等二十四人为执行委员，以主持大会团会后，一年内党务的进行，另外选出监察委员五人，以监察党内的一切。这次改组的最大变化，就是容纳共产党和共产主义青年团加入本党。但是因为这样一改组，在精神固是焕然一新，而一般老党员如冯自由、谢英伯、刘成勋等，却大为反对，以致引起外面国民党赤化和国民党新旧冲突的谣言。中山因他们违背大会的决定，便是不守党纪，特向中央执行委员会提出控告。冯自由等不敢再强，只得在中央执行委员会出席声剖自己不曾违背党纪情形，事情便算就此解决了。
改组国民党的问题，既经解决，中山便又用全力来对付东西北三江战事。但因财政为难，同时还有一个关余问题，须尽先解决。为这问题，北京外交团虽曾派舰示威，武力胁迫，但中山先生坚持到底，并不曾因而减少反抗，百余年来，中国对外交涉，无不失败，皆因太怕外人，当局者每为外人武力屈服之故。若如中山先生之强毅不屈，据理力争，虽列强亦不能不降心以相从也。进行的更加激烈。外交团没法，只得由美使调停，和平解决。至于东路方面的军事，因蒋绪亮部滇军王秉钧师，受了陈炯明的运动，叛孙降陈，蒋氏军队本不可靠，王师之变，其或蒋氏亦有默契者乎？颇影响进行。西路方面，陈天太部也被粤籍各军缴械。北路方面，高凤桂旅既被诱北归，赵成梁部滇军也被北军诱去两团。从这几点看来，可见中山所部军队内部的团结力，非常缺乏。但是中山先生平生经过的忧患不知多少，如何肯因此灰心？好在此时陈炯明的内部，也非常不稳，洪兆麟、林虎均有离陈独立的消息。再有一位桂派旧人沈鸿英，困顿于广东北边，前进不能，退后无路，饷械的接济又缺乏，正在十分苦恼之时，想来想去，只有仍然归降中山，带兵回广西，推翻陆荣廷而代之的一计，以攫得广西地盘为目的，反正便非本心，日后复叛，何足异乎？因此屡次派代表和中山先生接洽投诚。若此所为，只可谓之投机，安得目为投诚？中山因他反复已非一次，不敢信任，恰因蒋介石奉了中山的命令，依照全国代表大会的决议案，在黄埔创办军官学校，这天回来有所禀白，中山便和他商量此事。蒋介石道：〃沈鸿英反复性成，他的说话，全不可信。但现在四面受敌，大有困兽走险之势，拒之太甚，则糜烂地方，不如答应他投诚，令他依照投诚的条件，克日西征陆荣廷，如此便可抽调西征的军队，去讨伐东江，等东江的战事一定，沈鸿英便再叛变，也不足忧咧。〃中山笑道：〃我的意思，原是这般，你我意见既同，我便这样决定了。〃蒋介石去后，中山便答应沈鸿英的代表，准他投诚，但须即日西征，不得在粤境逗留。沈鸿英俱一一遵从，事情定妥后，便拔队向梧州进发，声讨陆荣廷去了。陆荣廷有可讨之罪，而沈鸿英非讨陆之人，所以直书声讨者，重孙中山之命也。
中山见西路军事，已可无虑，便专意对付东江，计分三路出动。中路杨希闵的滇军，进攻博罗，刘震寰的桂军，则向广九铁路进展，谭延辏У南婢チ拧３戮济饕蚝檎作氩吭诿瞿嫌腙爸缕健⒀罨炎髡剑勘Φケ。桓伊嫡剑晕挚贡阕撸钕ｃ杀愠耸普剂觳┞蓿跽疱揪擦苏聊就贰⒌饕蓟葜莩峭獾姆啥炝耄婢采钊牒釉矗迅龌葜莩牵в谯蛐闹小Ｖ猩郊绞滤呈郑芟胍痪倨频校懔钛钕ｃ上蚧葜萃唤Ａ跽疱玖粢徊糠志蛹嗍踊葜萃猓溆嗑又比坪Ｂ椒幔囟匣葜莸暮舐贰＜苹允侵苊埽淙缃恐挥妹危坎涣涎睢⒘跽剂旄鞯兀丫跣穆庾悖愣俦弁豢锨敖酥志樱嫒缍贰Ｖ蝗孟婢戮钊耄蛎废胤矫娼埂Ｌ饭允侵矣隆３戮济魅匆擦隙ㄑ睢⒘醪豢显俳惆阎凶舐返牡昧樱榈鞯奖甭防垂ハ婢Ａ只⒂钟糜盏兄疲严婢г谯蛐摹Ｏ婢苡鲁宄鍪保丫坏芯扇ヒ磺Ф嗲剐怠Ｑ睢⒘跄苷剑婢沃劣诖耍砍戮耸魄敖婢苡路垂ィ懔Χ伦 ５侵猩酱蟀У募苹疵馐芰擞跋欤荒芙小Ｐ叶戮α勘∪酰涞檬だ匀徊荒芊垂ァＦ浜蠛檎作胝绞り啊⒀睿嗍卦粒膊豢霞尤肓φ剑虼怂接殖上喑种啤５搅司旁轮校险绞卤ⅲ老榕纱淼焦愣辞胫猩奖狈ィ猩揭蚍粗蓖说墓叵担比淮鹩Α２⑺担骸ú茱炕俜ɑ哐。揖靡严氤鍪Ρ狈ィ忝挥凶蛹蔚拇叽伲痪靡脖厥敌校慰鲎蛹温