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列中，铁打的营盘是这些普通公务员，无论政府首脑怎么换，这些人，还是在为
政府部门工作。除非发生极其特殊的情况，这类公务员可以说捧上了铁饭碗。当
然，与此相对应的是，他们的收入水平也会低于全国平均工资。
关国公务员工资，是基本国定相对弹性的，所谓基本国定，是多年来，其工
资均保持在相当稳定的标准之内，相对弹性，是指随着通货膨胀等，公务员的工
资，差不多每年都会有微调，调整幅度，以通货膨胀指数为准。
关国公务员工资有三大参考标准，一是人均gdp，二是全国平均工资，三
是全国最低保障工资。关国的人均工资，一般保持在人均gdp的百分之八十九
，低保标准大致是人均gdp的百分之三十二。高级公务员的薪酬，会高于人均
gdp，比如总统工资，高出八点四倍，副总统，高出四点七倍，最高级别的部
长，高出四倍，州长高出二点六倍，县长高出一点七倍。而普通公务员，会低于
人均gdp，大多数甚至低于全国人均工资。
唐小舟暗想，赵德良下一步，会不会在江南省推行公务员制度改革？如果要
改，他将会选择哪个方向？是关国式的分级制度，还是日本式的政务官和事务官
分列制度？如果让他评判的话，他认为，在公务员管理制度方面，日本的比关国
的更为先进。而无论是关国的还是日本的，都可以看出中国古代官吏制度的影子
在关国五天，接着又去加拿大，也是五天。除了赵德良考察人家的公务员制
度，唐小舟对此亦充满兴趣，认真倾听，仔细琢磨之外，其他事务，他都不太放
在心上。整个这段时间，他思考最多的，还是怎么处理同洛新光以及孙志华的关
系。
在美国和加拿大，唐小舟分别买了不少札品，其中既有带给一处的同事以及
办公厅领导的，更有特别为这两个人准备的。唐小舟甚至想过，是否给两人各送
一块高级手表。转而再想，这事不能干，几百关元的手表，拿不出手，人家也戴
不出门。若是几千关元的名表，用人民币来换算，就是好几万元。且不考虑他们
是否接受的问题，假若他们想趁机做点什么，只要把这表往上一交，唐小舟就难
以说清。
既然如此，带点礼物，就仅仅只是一个意思，功夫还得另外做。
从关洲归来，赵德良并没有返回雍州，而是留在了北京，他要在北京参加一
个重要会议。徐易江已经提前赶到北京，等着赵德良。出访团成员在北京散了，
一部分在北京办事，一部分乘火车返回雍州。唐小舟没有必要留下，回到雍州。
没想到，雍州有一件事等着他了。
如果不是想到要把礼物送出去，倒也没事，至少，孙志华不知道唐小舟已经
回来，或者唐小舟可以征个理由，避开这件事。唐小舟想，送礼这种事，宜早不
宜迟，早点送出去，说明自己心里有他们。何况，他们只要稍稍打听，便能搞清
廷，自己送给其他人的礼物，价值也就几十关元，送给他们的，却是几百关元。
正所谓千里送鹤毛，礼轻情义重，对待他们，唐小舟有所区别，就说明一种姿态
。换个角度想，无论是洛新光还是孙志华，在办公厅，都不能算是主流人物，得
罪背后有赵德良撑腰的唐小舟，对他们并没有丝毫益处。既然唐小舟如此主动，
他们又何必做这个恶人？
唐小舟没有家人，也不用回家去向谁报到，第一时间回到了办公厅，接着就
去拜访洛新光，然后又去拜访孙志华。果然，和上次不太一样，两人的表情，都
变得丰畜了许多。离开他们之后，唐小舟还暗喜，只要自己坚持，滴水石穿，相
信一定可以和这两个人融洽起来。
晚上，唐小舟和冷稚馨一起吃饭。原本他想，吃饭的过程，应该是很愉悦的
过程，毕竟，好一段时间没见了，自己和她在一起，从来都是快乐的。可他没料
到，自己太长时间没有接触女人了，面对一个秀色可餐的女人，已经不是享受，
而是煎熬。最初，他是准备安排点活动的，又担心真的有什么活动，自己会陷进
去，无法自控，只好提前结束，各自分手。
回到家虽早，却并不好受，折腾了大半个晚上，直到凌晨两点多才睡。因为
赵德良不在雍州，又因为住地离省委不是太远，唐小舟没太把上班时间放在心上
，到达省委门口时，迟了约一个小时。
他把车开到大门口，发现那里站了很多人。他心里一愣，暗叫了一声不好，
群访事件，让自己碰到了。以前遇到这种事，他可以绕过去，也可以在旁边找人
聊上几句，了解一下情况。毕竟，那时上访事件离他很远。现在不同了，他分管
信访部门，如果绕过去，实在说不过理。
《二号首长》第三部 第四卷 二号首长第三部 第091章
二号首长第三部 第091章
他把车停在一边，却没有立即下车，而是坐在车里观察。这些人才刚刚聚集
，信访办的相关人员还没有到来，在此维持秩序的，是派出所的民警。
唐小舟掏出电话，给孙志华打电话。
孙志华说，唐主任，我正在车上，今天刚刚上班，就听说了这件事。你现在
在哪里？
唐小舟不好说自己在现场，只说，我也在车上。这些人到底是怎么回事，你
知道吗？
孙志华说，信访这个工作，能有什么好事？什么样的人都有，什么样的事都
可以遇到。刚才我了解过，是丘成县罗家湖的人。说来话长，我们已经出面协调
过好多次了，就是解决不了。等我们见面了，我再具体向你汇报。
丘成县隶属于沪源市，与陵丘市和东涟市相邻，处于三角地带。行政区划中
的这种三角地带，往往都是盲点地带。这种现象并非现在才有，历史上更是如此
因此，处于这种地方的民众，法制观念制度约束等都很弱，也最容易发生各种
各样的事件。听说是丘成县的民众上访，唐小舟感到有点头大。
这是自己第一次独立处理问题，想一想，心里有点发虚。坐在汽车里，唐小
舟仔细想，自己毕竟是办公厅的人，这件事，还是先和秘书长通一下气，听听他
的意见吧。想到这里，他拿起手机，拨通江育奇的电话。
江育奇说，我就在办公室，这件事我已经知道了。
唐小舟说，关于这件事的处理，秘书长有什么指示？
江育奇说，你刚回来，又是刚接手工作，我看你暂时不要过问了，让孙主任
去处理吧。
唐小舟想，如果早一点给江育奇打这个电话就好了，有他这句话，自己立即
调头走开，装着根本不知道。现在，他和孙志华通过电话，说明知道此事，如果
撒手不管，孙志华会怎么想？如果真按江育奇所说，撒手不管，说不定，和孙志
华之间，矛盾加深了。看来，他还真的不能不管。问题是，怎么管？按孙志华的
说法，这件事已经施了几年，不是一直施着吗？今天不解决，明天还可能是自己
的事。
他说，孙主任给我打过电话，我答应他去现场。
江育奇说，这样啊。那辛苦你了。
唐小舟说，我倒不怕辛苦。只是我从没接触过这类事，心里有点虚。请秘书
长指点我几招吧。
江育奇说，具体情况，我也不是太了解。所以，我也没什么好点子给你。只
有一点，尽快让那些人离开省委，就是最大的胜利。
信访办的人赶到了现场。孙志华并没有立即出现在上访人群中，而是走到唐
小舟的车旁。唐小舟弯过身，推开副手席的门，让孙主任上来。不待孙主任坐稳
，唐小舟便说，先简单谈一谈情况吧。
孙志华说，情况还真有点复杂。丘成县有两个大4；1，一个4；1王，一个4；1成。
这两个4；1大概有几百年历史，也可能更长。像这种古老的大4；1之间，通常�