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外，某些公务员被列为升职对象时，由组织部出面，对提拔对象进行定向考核。
因为前面的工作做得细，组织部门的提拔考核，相对就要简单得多。确定了
任职的职位之后，组织部门会通过公开方式，公布竞聘职位和岗位要求，由有意
愿参与者自主报名。报名完成后，组织部门根据例行考绩情况，按照先内后外的
原则，进行筛选，确定三至五名候选人，然后就这些候选人，进行定向考察。考
察的第一步，是分别找候选人谈话，谈话的具体内容，有一个非常详细的提纲，
针对性非常强。第二步，要进行iq和eq的测试。第三步，组织评议。第四步
，将考察情况上报党委，由党委集体讨论决定。
王永郴介绍了主要部分之后，拿起面前的一些材料，向调研组介绍说，每位
领导面前都有一些材料，这些材料除了上报给省委组织部的之外，还有一些具体
的表格。这些表格，也就是我们设计的一些相关表格，现在看，这些表格似乎很
详细，其实我们知道，还存在一些问题，将会在今后的工作中更进一步完善。各
位首长如果有什么疑问或者建议，请提出来。
吉戎菲上午担心遭到炮轰，并非完全没有道理，她搞这个组织工作改革方案
，有一个大前提，那就是公权力的着眼点在于一个公字。组织改革之所以ff…力重
重，也恰恰在于这个公字。人们为什么拼命要抓住权力？就因为权力名义上是公
，实际上却是私。权力私有化最大的支撑点，恰恰在于权力分配的私有化。伯乐
体制本身就是权力私有化。伯乐是可以任人唯贤，问题在于，这需要两大前提。
前提之一，用你的这个人，确实是伯乐：前提之二，伯乐用人，完全出于公心。
哪怕你掺杂了一点点私心杂念，这个公权就很难保障了。而人是感情动物，人在
用人的时候，如果没有制度保障，就只有一个标准，那就是权力平衡。社会上普
遍认为，现在的体制，是否用一个人的第一标准是感情的无限接近，第二标准是
经济利益的最大化，第三标准才是权力平衡。这是完全错误的，除非一个完全不
懂用权的人，才会将前面两项作为第一和第二标准，一个很善用权的人，肯定会
将权力平衡列为第一标准，其次才是感情的无限接近。到了相当级别以后，经济
利益的最大化，往往不在他们考虑之中。尽管他们不得不收受某些利益，可那是
场作用的结果，而不是用人原则。三大标准的无论哪一条，指向都不是公权力而
是私权力，都是为了更加稳定自己的利益。
现在吉戎菲搞出这个方案，所有干部，只要将自己做了什么、效果如何、计
划下一步做什么列出来，组织部门或者常委会选拔任用干部的时候，某些领导想
用某个人，操作起来就非常之难。换句话说，现在的制度中，虽说人事权在党委
，主要话事人是党的书记和组织部长，可实际上，党委成员，每个人都掌握有一
定的人事决定权。一旦实行了吉戎菲的方案，人事决定权全部落到了这套制度中
，甚至连党委书记都无法决定用哪个人不用哪个人了。组织人事权交给制度之后
，每一个处于权力场高端的人，手中的权力，实际被极大地削弱了。
王永郴汇报结束后，炮轰的局面并没有出现，大家心里显然都有话想说，可
不知道赵德良到底持何种态度，不敢轻易表明观点，以免和赵德良观点相左让自
己陷入被动，甚至被赵德良看死。赵德良似乎也不便先说，毕竟，他不是组织工
作方面的专家，更希望听一听各方意见。
如此一来，出现了短暂的冷场。唐小舟知道，这样施下去，大家都会尴尬，
便向文舒使眼色。文舒会意，立即说，我来提个问题吧，我认真听了你们的方案
，有一点我想问一下，你们这些表的镇报，全都是在网上完成？
《二号首长》第二部 第二十一卷 第040章
王永郴说，主要在网上提交。
文舒说，如果是县里还好说，但在乡镇怎么办？现在乡镇的办公条件不是太
好，可能没有电脑，甚至没有上网o他们怎么提交？
王永郴说，现在乡镇不是没有电脑，是没有条件每位干部配一台电脑，当然
，也没有必要。但是，小乡合并大镇之后，乡镇的财政实力增加了，办公条件得
到了一定改善，每个镇，都有那么几台电脑，实行电脑化管理的可能性是存在的
。退一步说，就算乡镇没有电脑，私人电脑在乡镇的普及程度也非常高，除了极
个别经济状况非常差的，乡镇干部家里也都是有电脑的。
又有人提了几个无关紧要的问题，省委组织部市县干部处处长乐朝炎终于触
及到本质了，他说，我仔细听了，也认真看了这些表格，我得承认，这些东西做
得很细致，很全面，所有需要考虑的，全都考虑进去了，而且非常实在，一点都
不来虚的。不过，我这里有个疑问，你们这一改革，我们组织部门，好像就没什
么事干了。哪个岗位需要人，只要通过电脑这么一搜，人就出来了。全省各级组
织部门，恐怕很多人要下岗吧。
唐小舟听明白了，乐朝炎所说，并不是组织部门没事做，而是他这个市县干
部处处长，没有权力了。省委组织部市县干部处，管着全省市县的所有干部。名
义上，干部是分级管理的，有省管干部、市管干部和县管干部区别。但也不绝对
，比如省委组织部有个市县干部处，如果仅仅只是管到市一级，何需要挂个县字
？许多时候，县委书记、县长甚至副县长，也都需要市县干部处管的。在整个省
委组织部，市县干部处管的人最多，而且所管的人，全都是下面的实职，手握重
权。因此，市县干部处处长职位，官不大权不小，是最实惠的。显然，他担心这
一改革方案如果在全省铺开，自己的职权，就等于被这个方案剥夺了。
王永郴解释说，组织部门并非没有事干了，而是事更多了。别的不说，每年
，要对干部进行两类考核，一是日常考绩，二是提拔考核。以前，我们的做法，
往往是要提拔干部的时候，进行一次突击性考核。按照我们现在的这个方案，组
织部门必须对所管干部镇交的表格，进行逐项核实，这是日常考绩。等要提拔的
时候，还要针对提拔对象以及岗位要求，进行一次专门定点考核，也就是提拔考
核。比如说，同一职位，可能有很多人符合条件。我们设计的方案，是由符合条
件的干部自己报名参与竞争，然后由组织部门根据各项标准，先筛选一遍，淘汰
一批，再对留下来的人进行重点考核。最后将考核情况提交常委会。我们这个方
案，并没有改变干部任用程序，只是改变了任用考核办法，从而更加直观和量化。
大家提了很多问题，市委组织部的千部一一作答。马昭武见时间差不多了，
下面该由赵德良总结了，他说，我来说几句吧。该问的大家都问了，该答的，你
们也答了。现在，我总算明白了你们搞的组织人事制度改革是怎么回事了。我只
谈两点感受，第一点，戎菲同志呀，我感到很震惊，很意外，你抢了我的饭碗啊
吉戎菲显然有些紧张，这可是省委常委组织部长在说话，他手里掌握着全省
干部呢，他说这话是什么意思？如果他对自己的印象不好或者对这个方案印象不
佳，吉戎菲今后想更上一层楼，就非常难了。马昭武说了这话之后，稍停了停，
吉戎菲显得有些不知所措，竟然没能接话。
马昭武继续说，这个改革方案，原本应该由我这个组织部长来搞嘛，结果，
被你这个市委书记搞了。你说，你是不是抢我的饭碗呀？我告诉你，赵书记如果
让我下岗，我到你家吃饭去。
这次，大家都明白了，许多人暗松了一口气。吉戎菲也完全放松了自己，说