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（二）近10天来新部队先后哗变2600人，枪近2000。 周、张、伍1945年12月20日12月29日，陈云、高岗致电东北局并转中共中央，指出：黑龙江、嫩江、松江、合江、牡丹江总计北满数字上有4。4 万人，枪3。9 万，存枪5000支，但可靠者只有1。1 万。其余3。3 万不可靠
在这份电报中陈云、高岗还指出，这些“招兵买马”来的部队不可靠的原因是：（一）首领与国民党勾结；（二）许多是旧公安队改编的八三）委任大排来的；（四）新兵觉悟低，易被反动分子拖去，干部又少。据此，陈云和高岗估计：“如此大量不可靠部队，将来定成后患。”事情的发展证实了陈。高的预见。
自治军将领倪志亮等于12月30日致电东北局并吕正操。李运昌，电文如下：东北局并吕、李。
怀德30团于本月13日两天内全部叛变，团江政委幸免逃回。16日黑林子镇部队三个营继之叛变，叛部武装外并将怀德库存之轻重机枪百余挺弹药资甚多，全部抢走殊堪痛惜。
倪、郭1945年12月2 日12月31日，彭真、罗荣桓通报：据倪、郭来报怀德之一个团叛变，政委幸其逃回，继之黑林子镇一个营叛变，并将怀德库存之轻重机枪百余及大批物资弹药抢走
彭、罗1945年12月31日据东北军区编辑的（东北三年解放战争军事资料）统计，1945年12月底至1946年1 月初，仅10天左右，“先后叛变者有：吉林1。2 万人，合江5000人，龙江约3000p 余人，牡丹江3000人，松江1 万人，辽北3000余人，嫩江3000余人，先后叛变共约4 万余人。”
在血的教训面前，东北局各级领导成员先后有了清楚的认识。为此，东北局在12月13日即向东北各级党政军领导和机关发布（警惕敌之内奸政策）的指示。该指示说：反动分子因无合法地位又怕引起外交纠纷，到处采取内奸政策，特别打人我军内部组织成部队请我收编，一面待机叛变，一面故意破坏我军纪律，破坏我与民众关系，故敌称此种政策为挖底政策。据陈光同志电敌占锦州后盘山县大队沟帮子区队30旅60团之两个叛变投敌，并有一个连溃散，我军数日内则损失人枪500 余，为了防止上述事件发生对于所有武装详加检查，见不可靠者应迅速分居与老部队合编或由老部队或党政机关迅速予以洗刷整理或坚决解决之。
北满分局领导人李运昌、吕正操等于12月18日在给东北局并中央的电报中也指出了导致扩充部队叛变的内外原因，该电指出：北满各省新部队，不断发生整连整营整团的哗变，证明国民党的军警特务混进部队，不少成批或合股来的首领是动摇分子，各省必须立即进行清洗坏分子，适当处理动摇分子，团结与培养新干部，纠正不择对象扩兵愈多愈好来计算成绩的想法，立即停止以委任地方武装作为我们扩兵的办法，并明令禁止野心家收编民枪，摊派款项。
在新部队中则表现为军阀主义倾向，单纯的军事观点（兵多官大的坏思想，乱抓物资乱打兵，不集中，不统一，不听命令，违犯政策，放松了纪律，脱离人民，脱离部队的土匪主义倾向也因之产生）
12月23日，北满分局在致东北局、中共中共的电报中，对此问题的认识也是十分深刻的。该电指出：委任地主组织武装是完全错误的
（一）各满各县委任地主分子组织变相大排的保安队，证明完全错误，实际上增加了许多国民党武装，增加了我们许多敌人，应立即以明令禁止野心家组织武装，私缴民枪，摊派粮款对我们委了的，或地主已经组织的地主保安队，则给其限制，并使其不积极协助匪，又因为地主武装多，我们又是新部队，不宜简单缴枪而多树敌人，解决地主武装的根本办法，是在农民斗争中将它变成农民武装，但不能粗暴，必须精细研究办法。
（二）委任地主分子，组织保安队的根本原因，在于目前北满许多干部思想方法中存在着一种错误，不是实事求是认清现实而是把今天的东北看成抗战初期的敌后，机械地搬运经验，未认清抗战初期的敌后与今日东北带根本性质的区别，前者是日本打进来，后者是日本被赶出，再加中苏条约规定，苏军将撤，国民党将来，因此人民情绪不是斗争，而是求安，人民对国党国军不是失望而是幻想；人民对我党我军，不认为惟靠山，而是冷待旁观，人民这种情绪与态度是暂时的，我们工作深入后一定会起变化的。但目前便利国民党，增加我们的困难。
总之，“招兵买马”的风波使初人东北的中共部队付出了惨痛的代价，教训是沉重的。但也使东北局各级领导成员在扩军问题上吃一堑长一智，为后来建设强大的东北人民武装摸索了经验。
31．“新兵新枪，老兵老枪”
进入东北之前，由于各解放区部队均打算一到目的地即接收日伪武器装备来武装自己，因而各自出发时，并未按齐装满员通例上路。最典型的是从陕北来东北的第359 旅。由于当时部队中流传着“东北遍地是物资，枪炮要多少有多少”的说法，所以第359 旅在轻装的时候，也轻到家了，将稍重一些的火器都大大方方地留给了当地的军分区部队。其中一部分轻武器在途经河北邢台时又送给了冀中军区的一些地方部队。当10月下旬，第359 旅到达河北玉田时，每班只剩下一支枪，还是用来站哨用的。
故后续部队与最早出关的冀热辽部队的武器装备相比较，有一定差距。因此，当时流传着“新兵新枪，老兵老枪”（即冀热辽部队在东北发展起来的新部队都使用的是新枪好枪，而后进入东北的其他解放区出关的部队都使用的是老枪或没有枪）的说法。
对此，中共中央、东北局十分重视，彭真、罗荣桓、程子华以及李运昌等做了许多工作。
为了尽快解决好这一问题，彭真、罗荣桓以及林彪于1945年11月19日电示李运昌、文年生和沙克，该电摘要如下：李、文。沙：应将新部队的机枪，立即动员暂时交给老部队使用，以便消灭敌人。
林、彭、罗1945年11月19日时隔一日的11月20日12时，林彪又致电彭真、罗荣桓，指出：为使老部队能立即补充武器可规定陈唐部，每连只留三挺机枪，其余的转给老部队用。
1945年11月下旬，陆续进入东北的各解放区挺进部队领导人鉴于装备的严重不足问题开始纷纷致电东北局和中共中央反映情况。
11月21日，中共中央和东北局接到反映：新人东北的黄秀发部只有1 ／5 步枪，自动火器、掷弹筒、步炮等全无；刘其人部亦缺1 ／3 步枪及大半轻重机枪，赵尔陆部反攻以来即无大的缴获，步枪大多破旧不能用，此次经怀来已放下许多，全部需补充上。新兵只能组织地方兵团亦感没有武器，此外军区教导师一个人一条枪也没有，第2 野战兵团组织以来有名无实，赵尔陆部力量不大，刘道生部抽不出来实无法担任较大的作战任务，因此请东北速送一批武器到承德或令李运昌同志将扣留送承德之武器如数发还。
11月23日，程子华也发现这一情况，致电东北局，该电摘要如下：刘其人部枪支不足半数，且属本地造杂枪，从山东出发时，有的动员来背新武器的，故现在情绪不大好，需补充武器才能作战。
程1945年11月23日12月间，程子华再次致电东北局彭真、罗荣桓、伍修权，汇报了由各解放区至热河的部队的兵力情况，该电全文如下：彭、罗。伍：热河现有兵力：（一）热河纵队8 个团1 万人，武器二三旅较好，一旅（刘其人部）较差。
（二）赵尔陆部4 、个团约7000人武器多老枪，轻机枪平均每连两挺，无炮。
（三）黄寿发部5 个团1 万人，但大部徒手，只拿上2400支步枪（1 ／3 老枪）、25挺机枪。
（四）杨苏部10个团1。5 万人，到冀东有1。32万人，武器较好但出发时以北上改善装备为动员因此步枪放下1 ／3 ，机枪放下百余挺，迫击炮放下一门，山炮全部放下。
程1945年12月黄3 师的兵力最大，但十多天过去了，“七无”情况更加严重。东北局拨给的伙食费，支持不了几天。更要命的是根据东北局计划拨补入关老部队的武器，黄3 师只得到了很少一些，远不够装备部队。为此，12月17日，黄克诚又给中央军委发了电报，直言了目前的困难。该电文日：（一）3 师、梁师全部已休息10天，除部�