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按照王元庆的授意，林啸雷悄无声息的修改了海军发展规划。
“封锁”任务被无限期延迟，海军的主要任务是在“联合作战体系”中充当“海上打击力量平台”。为此，海军重点建设远程打击力量。在经费有限的情况下，只能在现有基础上尽量挖掘潜力。
航战斗群的数量没有增加，作战能力却大大加强。
主要体现在：战斗群内的护航战舰全面更新换代，所有大型战舰要么换新、要么进行大规改进；3艘服役不到１C年的“华夏”级航母均分别在2C25年、2026年与2027年返回船厂进行中期大改，增加携带无人战斗机的能力、增添大量新式装备；潜艇部队的战斗力全面提升，新式混合动力潜艇从2026年开始以每年3艘的速度服役；为海军航空兵采购新式战斗机，在航母上部署无人战斗机。
与陆军一样，海军的改革方案具有明确的针对性与重大的现实意义。
卷八 百年积怨 第十一章 识时务
小说巴士 更新时间：2010…8…28 3：20：44 本章字数：4991
王元庆眼里，林啸雷只是个优秀的战士，而不是出色
虽然林啸雷的动机没有错，建设一支强大的海军也没有错，但是其有违大局的言行与举措在很大程度上让王元庆对海军司令有点失望。
相对而言，严宇擎的得意弟子章忠宪与雷靖鸣更加“识时务”。
论重要性，空军丝毫不亚于海军，在很多时候更能发挥决定性作用。与海军相比，空军有一个极为突出的特点，即对陆军的密切关系。
按共和国空军的编制体系，空军有3个“面孔”，即战术空军、战略空军与支援空军。
外界熟知的往是前两个“面孔”，很多人忽视了支援空军的重要性、甚至不知道支援空军的存在。
21１世纪之前，共和国空军几乎纯粹的“战术空军”，除了有限的战略打击能力之外，所有作战能力都是“战术空军”。直到20纪90年代，共和国才加强了“支援空军”的建设力度，为打造作战能力齐全的空军奠定了基础。
“支援空”诞生，与陆军有密切关系。
众所周知，在纪佑国推行军事改革前，空降军是隶属于空军**兵种，随后才被划入陆军，成为陆军的独力兵种。建设“支援空军”的最初目的不是打造空中运输力量，而是为空降军服务。直到其他支援型机种，比如预警机、电子战机、巡逻机、战场监视机等陆续服役，“支援空军”才初具规模。
在21１世纪的数次争中，空军的贡献远超过陆军与海军。
第四次印巴战争、东海战争、挝战争、越南战争、南海战争与半岛战争。均能看到空军地身影。而且空军是当之无愧地主战力量。在这么多次局部冲突与地区战争中。最有代表性地非朝鲜战争莫属。
虽然海空兵在战争期间做出重大贡献。但是空军地支柱地位没人能动摇。
战后统计。半岛战争期间。空军动员战术战斗机１7架、战略轰炸机１１8、支援飞机486架；总共出动78792次。其中战术战斗机61784次、战略轰炸机次、支援飞机１2146架次占航空兵总出动量地72％；战损684、其中战术战斗机625、战略轰炸机架（均为返航时因机械故障坠毁地H…6M）、支援飞机56架。占航空兵总损失量地74％；总共执行任务１次。其中制空任务382次、战场支援任务6763次、纵深遮断任务3960次、战略轰炸任务１63次、空运与空投任务2164次、支援任务１762次。占航空兵执行任务总量地81％％；总共消耗弹药315840~：、消耗燃料501420~：。分别占航空兵地82％与78％。
统计数据不能说明战斗地艰难性。却能说明空军地重要性。
总结了半岛战争地经验教训后。时任空军参谋长地章忠宪对空军未来发展提出了3个要点：增强战术空军作战能力、增强战略空军地战场适应能力、打造任务能力更加全面地支援空军。
虽然战术空军与战略空军是两只拳头。但是支援空军是连接拳头与身体地胳膊。
用章忠宪的话来说，支援空军的作战能力决定了空军的总体作战能力。
空军司令的理论，正好符合共和国的现实战略完全符合项铤辉的胃口。因为按照章忠宪提出的改革方案，能够在尽量控制军费开支的情况下，最大限度的挖掘空军的作战能力轻国家负担。
从这一点上看，章忠宪的“政治头脑”远远超过了林啸雷。
赵润东不遗余力的推行第二轮军事改革，王元庆上任伊始就格外重视国防建设。两位元首如此重视军队建设，肯定有极为迫切的现实需要。在此情况下军兵种都要大力提升作战能力，都要向政府要钱。如果空军跳出来“抢饭碗”，不但会得罪总参谋长，还会引起元首反感。
用章忠宪在空军全军代表大会上的话来说：好钢要用到刀口子上。
3大军种中，空军投入军事科研项目的经费最多。2025年到2027年的3年预算中，空军在30多个项目上投入了１213亿元的研制经费。
增加科研投入必然削弱空军采购新式装备的能力。
事实确实如此。2025年，除了补充战争消耗，空军仅耗资284采购了１27架新飞机，比2024年分别降低与28％；2026年，空军装备采购支出仅24１亿元购飞机１C3架，同比降低１5％与１9％；2027年，空军计划中的装备采购费用为228购战机98，同比降低与。虽然空军进入恢复期军备采购下降幅度逐年缩小，但是主要采购支援飞机购的新式战斗机与轰炸机非常有限。
王元庆与项铤辉都知道章忠宪的小算盘。
这2025年到2027年间，空军采购的新式战斗机与轰炸机都是双座教练型号，且全部提供给了教练部队，专门用来
行员。
不用多说，章忠宪有自己的小算盘。
如果元首为了现实目的扩充军备，那么战争就为期不远了。空军完全没有必要在战争爆发前跟其他军兵种抢军费，只要搞好训练，让飞行员熟悉掌握新式战机，战争爆发后再申请战争拨款，大批量采购新式战机。
这也正是章忠宪的精明之处。当然，空军有其独特性，海军根本无法比。
不说别的，１条战斗机生产线24小时不停运转，能在１个月内造战斗机，且战斗机的生产最短生产周期只有１个月。海军则截然不同，再大的船厂，１座船台只能建造１艘战舰，且战舰的建造周期长达数年。更何况，空军可以采购新式战机的教练型号飞行员提前熟悉掌握新式战机的性能，海军却无法提前采购“教练战舰”，事实上也没有“教练战舰”，更不可能提前培训舰队官兵。
种种原因，让章宪赢得了良好的口碑。
不得不承认，在统帅空军方，章忠宪的能力非常出色。
重点发支援空军，能够最大限度的发挥空军的战斗力。在2027年月之前，空军采购了22KJ…22C型预警机、１2KZ…19B型战场监视机、3架DY１型电子战机、JY…166型大型加油机、2Y…14B型战术运输机、39架Y…15B型大型运输机与24Y…166型战略运输机，还按照新型号的标准21１架KJ…21１、8KZ…1１9、27架DY…14、１20Y…1460Y…15进行了升级改进。
事实上，空军确实将好钢用在了刀子上。
表面上，共和**的规模并没扩大多少2027年6月，空军机群规模仍然没有达到半岛战争前的水平。实际上，共和国空军的作战能力提升了至少30％。
按照美国兰德公司提交给角大楼的评估报告，到2027年底和国空军的作战能力将达到半岛战争期间的１50％，相当于美国空军总体作战能力的90％。兰德公司还特别提到，共和国空军扩大运输机机群的规模，具有极为明确的针对性。
当然，兰公司并不知道，共和国空军秘密采购了数种新式支援战机与配套设备。
报告空军发展情况时忠宪没有明确提到空军动用秘密经费采购的新式支援战机与配套设备，因为所有采购计划由王元庆亲自批准，元首格外重视保密工作，没有必要当着总参谋部这么多人的面说三道四。
“总体来说，空军的发展进度超过了预先估计。”章忠宪没有忘记标榜功劳显空军的实力。“按照最保守估计，到今年十月份，空军将完成第一阶段改革工作整体作战能力提升五成以上。当然，如果能够获得更多拨款前采购更多的新式战斗机与轰炸机，让各作