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只要第7步兵师顺利撤到三八线以南，韩军的战略预备队能够守住铁原…金化（三八线以南的金化、英文名称为kumhwa，与三八线以北、英文名称为kimhwa的金化同名）－华川－圆通里－束草防线，挡住东部战场上中国陆军南下的步伐，第7步兵师就能向西机动，收住非常脆弱的开城防线，从南面攻打青鹤，掩护第１装甲师撤退。
按照这套战术，杜奇威才命令第7步兵师向南突围。
问题是，第7步兵师有能力从金化（kimhwa）突围吗？
不是没有希望，只是希望非常渺茫。
第7步兵师的战斗力不在第１装甲师之下，更加擅长山地作战。如果集中兵力，肯定能够突破空降兵的防线。
现实非常残酷，杜奇威不得不承认，第7步兵师南下的行动已经失败。
首先是第7步兵师最快只能在27日凌晨完成兵力集结，此时金化（kimhwa）的空降兵已经得到增援，防御阵地坚不可摧；如果第7步兵师强行攻打金化（kimhwa），结果很有可能与强行攻打五老的陆战队一样。其次是中国陆军地远程炮兵已经到达城北里与后坪里，能够用大口径榴弹炮与重型火箭炮为金化（kimhwa）守军提供炮火支援，第7步兵师很难在炮火打击下突破空降兵地防线。最后是韩美联军没有掌握战场制空权，只要第7步兵师的装甲力量集中行动，中国陆军就会出动低空突击部队，瓦解第7步兵师的突击能力，甚至彻底歼灭第7步兵师。
不能突围。只能想别地办法将第7步兵师撤出来。
杜奇威首先想到让第栖舰队前往元山。接走被围地第7步兵师。
与皮布鲁克联系后。杜奇威放弃了这个想法。
第栖舰队已经到达冲绳群岛东面地西太平洋海域。预计27日下午到达朝鲜半岛西部地江华湾。接走同样被围困地第１装甲师。如果改道前往日本海。最快只能在28日上午到达东朝鲜湾。别说第7步兵师不见得能够坚持到28日上午。第１装甲师能否坚持到28日上午都是个问题。
美军还得考虑另外一个问题。即中国是否会袭击进入朝鲜领海地第栖舰队。
为了掩护第栖舰队。美国空军调整了战术部署。调集近200F22战斗机与近300F…35战斗机。数十架加油机、电子战机、预警机与侦察机。准备在27日下午夺回部分战场制空权。确保第栖舰队能够顺利接走第１装甲师地2万多名官兵。如果调整作战计划。空军需要更多地时间调整战术安排。必然对作战行动造成负面影响。
手心是肉，手背也是肉。
要想保住第7步兵师，就得舍弃第１装甲师。
别说杜奇威，恐怕连美国总统都难以做出取舍。在当时的情况下，只能选择最佳的撤退方式，即首先接走第１装甲师，用其他方法拯救第7步兵师。
拖到夜间，杜奇威再次与皮布鲁克取得联系，要求尽快想法撤走第7步兵师。
当时，第37军与第38军的远程炮兵已经到达城北里。
正在进攻金化（kimhwa）地韩军步兵遭到猛烈炮击，突围行动彻底失败。如果不能尽快确定新的撤退线路，仍然在向南集结地第7步兵师很有可能在金化（kimhhwa）北面被中国陆军全歼。
与皮布鲁克通话后，杜奇威命令赫克尔率领第7步兵师向高城（东朝鲜湾南面的港口城市）方向撤退。随即，杜奇威与韩军第2集团军司令张瑞南取得联系，要求韩军不惜一切代价攻打金化（kimmhwa），然后在三八线防线上稳住脚跟。
此时，皮布鲁克也在想尽一切办法拯救濒临灭亡的第7步兵师。
在无法增派更多两栖舰队的情况下，皮布鲁克能够想到的只有正在日本海活动的航母战斗群。
第一次战役期间，6支航母战斗群地舰载战斗机损失惨重。
经过紧急补充，6支航母战斗群恢复了战斗力，舰载航空兵的编制有所改变。增加主要用于制空作战地F/A…18F型战斗机、减少主要用于对地支援的F…35C战斗机、将E…2D地数量从增加到6架。
26日夜间，上百架VC…22“鱼鹰”从关岛起飞。
这些“鱼鹰”先到日本空军基地补充燃油，然后到航母上降落。按照计划，每艘航母将额外搭载24VC
本部署在航母上的6架直升机，总共能够出动30倾斜旋转翼飞机。因为“尼米兹”级与“福特”级航母地最大载机量超过00，平常只搭载大约74，所以有足够的空间容纳24VC…22。
6航母，１VC…22与36架大型直升机，一次能够撤出至少3500官兵。
没有别的选择，皮布鲁克只能让航母充当“两栖战舰”。
利用部署在航母上的VC…22~出美军部队，不但能够利用舰载战斗机夺取制空权，还能利用VC…22较大的航程，使航母不用冒险靠近朝鲜半岛。
到此，美军已经做出了“全面撤军”地决定。
美军地调动引起了共和国的高度重视，随着各方面的情报陆续到位，美军撤出半岛战场的迹象愈发明显。
26日夜间，裴承毅刚刚回到前线指挥部，项铤辉就打来了电话。
“相关的战术情报已经发了过来。”屏幕上，项铤辉的神色非常严峻，“美军第栖舰队正在赶往江华湾，预计明天夜间到达。侦察卫星发现部署在关岛的VC…22机群已经起飞前往日本，预计将前往正在日本海活动的航母战斗群。地面战场上，第１装甲师正在向海州方向集结，第7步兵师将进攻金化的任务交给了第2集团军。以此来看，美军已经已经决定全面撤出半岛战场”
项铤辉大概介绍战局情况的时候，秘书把收到地战术情报送了过来。
“不管怎么样，务必歼灭每军第１装甲师与第7步兵师。”
“全歼？”裴承毅迅速翻看了文件。
“尽量做到全歼。”项铤辉知道战役的难度有多大，转口说道，“首先确保歼灭第１装甲师，为进军开城，光复首尔打下基础。如果不能全歼第7步兵师，则要尽快向南突击，力争在韩军完成部署之前打过三八线，为进攻釜山打下基础。”
“我手里可用的预备队并不多。”
“尽量集中使用兵力。”
裴承毅点了点头，说道：“明白了，我会尽力而为，争取在27日包围第１装甲师。”
“还有什么要求？”
“确保制空权，如果有可能，尽量将美军第栖舰队挡在江华湾大门外。”
项铤辉点了点头，说道：“我会尽快派遣增援力量，至于要不要对付第栖舰队，暂时不能做出回答。”
裴承毅没有多说什么，毕竟做出战略决策的不是项铤辉。
通话结束后，裴承毅开始调整部署，项铤辉去找到了赵润东与彭茂邦。
听项铤辉介绍完情况，赵润东与彭茂邦都没有急着开口。
“总体来说，美军撤退对我们有很大地帮助，只是我们的战略目地还未达到。”彭茂邦看了眼赵润东，说道，“如果让美军顺利撤走，谁也不能保证美国会不会在其他地方给我们制造麻烦。我们好不容易获得一次打击美国信心与士气的机会，如果不能借此打掉美国的嚣张气焰，很难保证长久和平与稳定。”
项铤辉点了点头，表示支持彭茂邦的观点。
“要打，就要往死里打！”彭茂邦做了总结性发言，朝赵润东看了一眼，说道，“既然美国想撤，就不会与我们死拼。我认为，应该抓住机会，干掉第栖舰队，堵死美军撤退的通道。首先集中力量干掉第7步兵师，再调集兵力吃掉第１装甲师。”
“主要问题不是军事行动，而是政治理由。”赵润东笑着摇了摇头，说道，“美军第两栖舰队肯定不会进入朝鲜领海，利用VC…22与大型直升机就能接走第１装甲师的所有官兵。美国空军会在此期间为第两栖舰队提供空中掩护，竭力夺取制空权。如果我们出手干掉在韩国领海活动地美军舰队，将遭遇政治灾难。”
“朝鲜政府已经宣布以汉城为首都，我们可以不承认韩国的**政治地位。”
“有这么容易吗？”
见到彭茂邦又要开口，项铤辉赶紧说道：“我认为，最好请副元首与总理共同商讨下一步地作战行动，尽量避免在政治与外交上遇到麻烦。”
赵润东点了点头，说道：“也好，立即派人去把王元庆与顾卫民接过来。只有我们确定了基调，部队才知道该怎么打。”
项铤辉找来参谋，安排车辆去接王元庆与顾卫�