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了每个季度，甚至对每个月应该启动哪些项目、以及各个项目应该在哪个月达到某个阶段都做了详细规划，而且还对规发；的可行性做了详细论证。
不得不说，这就是“美国式计发”的特点。
了解美国的人都应该知道，美国陆军的这份发展规划肯定无法实现。至少无法按照计发的进度实现。要知道，在过去百年间，美国各军兵种提出过数十份类似的发展规划，没有一种真正按照计划实现过，而且六成天折。
虽然美国陆军的发展默小没有天折，但是也在实施过程中变了样。
从最终的落实结果来看，如果说该发展规击中哪个部分与计划的差别最那就是编制改革了。
众所周知，美国陆军有一套非常繁琐的编制体系。美苏冷战期间。美国陆军一直奉行在第二次世界大战期间建立的编制体系，即以战区为基础，在战区下设集团军、军、师、旅与营（营是具备独立作战能力的最小编制）。力世纪呐年代初的海湾战争后，作为响应“空地一体战。”美国陆军开始调整编制，集团军被取消，旅级战斗单位得到加强。到２！世纪初的“反恐战争。时期。旅级战斗单位再次得到加强，而且正规军与国民警卫队的整合工作也正式开始。直到力山年的中东战争。美国陆军仍然是以师为基本战斗单位，旅为主要独立战斗单位，编制体系并没发生本质性的变化。可以说，这就是美国陆军固步自封。对现代化军事变革认识不深刻的主要体现。
总结中东战争的经验教时，美国陆军就提出，编制落后是战斗力低下的主要原因。
受此影响。在提出发展规划之前。美国陆军就在计划进行编制改革。
因为目标是超越共和国陆军，而在此之前，肯定愕追上共和国陆军。所以在。口年的时候，美国陆军就做出了向共和国陆军学习的决定。即采用共和国陆军的编制体系，追上共和国陆军之后，再寻求超越的方式方法。作为大国陆军，在具体表现形式上，美国陆军采用了“老瓶装新酒”的策略，即在尽量保留部队番号、以及各级部队代号的基础上，按照共和国陆军战斗单位的编制模式整编作战部队。
这么做的好处非常明显，除了让部队官兵更加容易接受之外，还能减少来自国会的非议。
正是如此，美国陆军做的第一件事情就是“扩编”即将师提升到战斗单位的高度上。
事实上，这也是最简单、最轻松的一步。
传统上，美国陆军的师下面设２到３个旅，除了对作战用途做了明确限定的各个职能旅、比如炮兵旅与航空旅之外，师级部队下的各个旅均没有明确的职能戈分，即都具有相当的作战能力与自我保障能力。从应付规模有限的地区冲突与小规模局部战争来说，这种编制能够最大限度的发挥部队的战斗力，即在某个方向上，旅级部队就能肩负起战斗重任，无，须部署职能性部队，从而减少了军力投入。问题同样突出，那就是在大规模局部战争中，很难在某个方向上集中足够多的兵力，也很难在特定环境下把部队的战斗力发挥出来。第三次世界大战之前，中东战争中的惨败就是这一弊端的直接体现。可以说，美军没有能够在北方战线上击败兵力少得多的共和国陆军，与部队过子混杂，难以将战斗部队、特别是正面作战部队的战斗力发挥出来有绝对性的关系。根据美国陆军调查，中东战争的正面战斗中”个美军师甚至打不过共和国陆军战斗单位的！个战斗旅，往往需要３个美军师，才有可能在正面作战中顶住；个战斗单位的进攻。而这个时候，美军投入的兵力是共和**队的２倍多，而在一线作战的美军更是共和**队的３倍以上。即便算上装备性能上的差距，美军的作战效率也不到共和国陆军的一半。
有了这个认识，编制改革的方向就非常明确了。
问题是，在接下来的改革中，美军遇到了很的啊麻烦。别的不说。要将师以下的旅按照职能刮分来进行整编，就让很多美军官兵，特别是基层军官难以接受。原因很简单。战斗旅肯定要比支援旅高半级，而作为“职业军人”、也就是拿钱当兵的美**人，这就意味着薪水、福利、地位、乃至今后升迁的高低与先后顺序，自然没有人愿意成为牺牲品，而又必须有人做出牺牲。
为了推动改革，不但在２年内换了３位陆军参谋长，还导致了刀稗年的大选危机。
这些事情从一个。侧面反映出美**队的现实情况，即美国陆军为什么在数十年内，特别是在阳年代的半岛战争中吃过大亏之后，直到力年后再次在战场上惨败，才提起勇气进行改革。说得简单一点，就是“积重难返”。作为一个“制度型国家”不管是美**队、还是美国政府，都得按照制度办事。谁也不能违背定下的制度，除非去改变制度。因此改变制度、即改变军队编制弈旬书晒细凹口混姗）不一样的体蛤口心浅为了利兹斗争的筐点。也就成为了最为困难、也是最矛盾的事情。
问题是，美国陆军的编制体系乙经到了非改不可的地步。
可以说，正是因为必须进行改革，所以美国陆军的编制改革才没有半途而废，不但坚持了下来，还在重重阻力下稳步推进。
巧年初，随着兰德斯联任成功，美国陆军编制改革开始加速。
不得不承认，推动陆军编制改革，算得上是兰德斯这个不太成功的总统在其８年毫无意义可言的执政生涯中少有的闪光点之一。
也就是在这一年，美国陆军的现代化建设规划进入全面实施阶段。
配合编制改革，美国陆军以令人震惊的速度进行蜕变。
在兰德斯的第二届任期内，美国陆军的改革工作进展得非常顺利，不但绝夫部分在第三次世界大战中的主战装备项目顺利上马，还有很多在前民族党政府期间没有落实、或者没有受到重视的装备研制项目重新
动。
总而言之，美国陆军获得了一个非常关键的４年发展期。
到兰德斯离开白宫，第三次世界大战前的军备竞赛全面爆发，即在呐年，美国陆军的现代化改革迎来了第二个转折点。虽然在这个时候。杜奇威还是在野党党魁，甚至不是国会议员，也就没有参与国家决策的机会，但是根据比较可信的说法。在美**事改革中，杜奇威利用在军队里的影响力，特别是一些没有政治派别的部下，对美军的现代化改革产生了很大的影响，其中就包括美国陆军的现代化改革。
要从贡献来看，杜奇威做得最重要的一件事情，就是让美军缩短改革周期。
虽然没有证据证明，在哟年的时候就有人预料到战争会在曰年爆发。但是有理由相信，最迟不过田年。杜奇威就应该认识到，战争肯定不会拖到田年之后，而且在历年之后爆发的可能性最大。如此一来，像美国陆军这种，规戈到四年之后才完成的改革计划就没有可行
了。
当然，缩短５年，绝对不是件容易的事情。
除了更加巨大的军费开支之外，技术开发、特别是基础科学的发展速度成为了军事改革成败的关键。
事实上，正是如此，美国陆军的改革才变了味。
不管怎么说，任何军事制度都得以军事思想为基础，而军事思想的基础肯定是基本战术，而战术的基础又是武器装备。这就好比在冷兵器时代，“十十制”能够最有效的发挥部队的战斗力，而到了热兵器时代。“三三制”才更加合理。总而言之。美国陆军改革的基础实际上是装备发展，没有先进的武器装备；任何改革都等于空谈。当然，装备建设跟不上改革步伐，不是陆军才面临的问题，美国的其他军兵种也有同样的问题，只是严重程度不同而已。
按照美国陆军的评价，为期旧年的现代化改革并不成功。
当然，这是针对最高目的而言。也就是说，在美国陆军将领眼里。衡量改革成败的标准只有一个。即有没有超越共和国陆军，获得击败共和国陆军的能力。
客观的讲，美国陆军的旧年改草取得了很多成果，算得上是比较成。
别的不说，用袁晨皓在美国出兵俄罗斯之后的反应来看，这位曾经指挥共和国陆军在中东战争的北方战线上击败美国陆军的将军就对美国陆军改革做了肯定，不然也不会一再推迟战役发起时间。
毫无疑问，袁晨皓肯定在关注美的陆军的现代