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“也就是说，到时候我们还得继续增加国防开支？”
裴承毅点了点头，说道：“当国防开支占到中央财政总预算的六成时。继续扩大国防开支就得增加税收，也就得让国家进入战争状态，或者在某些领域进入战争状态，从而对国家的经济建设，以及国民的生产生活造成不可逆转的影响。虽然我们有理由相信，民众会支持政府的战争决策，毕竟这不是一场由我们单方面决定的战争，而且我们只要不放弃成为世界头号强国的理想，与美国的全面战争就不可避免。但是我们必须考虑由此产生的后果。即我们的国民经济能否在开战前调整到位，以及政府还需要在哪些方面做好准备。因为这不是局部战争，而是决定国家存亡民族兴衰的全面战争，所以哪怕一点点失误，都将导致不可预料的后果。”
颜靖宇长出口气，表示明白裴承毅的意思。
见到已经引起元重视，裴承毅朝刘晓宾递了个眼神。本站新地址已里改为：聊胎o肌混姗敬请光田阅读！
“相对而言，我们更应该考虑国际因素，而不是国内因素。”刘晓宾一边说着，一边点上香烟。“最近三十多年，我国取得的建设成就举世瞩目，民众对政府以删怎度非常高。特别是王老推行的政治改革。不但将民型权们，一泳给了公民，还将国家利益与每个公民的利益绑在了一起。经过这些年的宣传，以及在政治体制改革上取得的实际成果，我们有足够的理由相信。绝大部分公民会支持政府的战卓决策。再说了，能不能增加国防开支，要不要在加快备战度，不是由我们决定的，而是由全体代表大会的代表决定
刘晓宾这句话说到了重点，上。
虽然在共和国的政治制度中。元仍然拥有非常大的权力，比如可以否决已经获得全体代表大会支持的法案，甚至能够在得到包括国务院总理、最高法院院长、最高检察院院长与政治协商会议委员长支持的情况下解散全体代表大会，重新选举代表。但是在第一阶段政治改革完成之后，全体代表大会的地位明显提高，权力大大加强，不但拥有全面审核政府财政预算与开支的权力，还拥有否决行政法令的权力，如果得到政治协商会议主席、国务院总理、最高法院院长与最高检查院院长的支持，甚至能够弹劾元。如此一来。即便颜靖宇采纳了裴承毅的建议。决定增加国防预算，也要先搞定全体代表大会的代表，并具由全体代表大会让预算生效。因为全体代表大会的代表中，三分之二是由公民直接选举产生的，代表公民执行参政议政的权利，所以只要增加国防开支在全体代表大会得到支持，就是共和国的公民在支持战争，而不是共和国的领导人在动战争。
从现实情况来看，全体代表大会的权力远没有那么大。
要知道，在全体代表大会中，仍然有三分之一的代表由间接选举产生，其中一半是中央代表，另外一半是各地方政府代表。也就是说，这三分之一的代表基本上都得听从元的安排，会无条件的支持元的任何决策。如此一来，在只需要简单多数票的情况下，只要能够说服四分之一的民选代表，就能让元提交的法案在全体代表大会中获得通过。因为在民选代表中，大约有三分之一来自各行各业，大部分都是为各大产业集团说法的，而这些代表与中央政府、以及元府的关系都不错，几乎都能参加在元府举行的迎春会，所以只要他们不临阵倒戈，元提交的法案几乎不会遭到否决。
这种偏重于“一制”的政治体制。实际上在所有大国都存在。
拿美国的“总统议会制”来说，真正的权力中心就是白宫，而不是国会。其他的几个人口在打手 亿以上。国土面积过如万平方千米的国家。实行的都是“一制。”比如世界是和国土面积最大的俄罗斯，总统的权威就远高与国会，在国家的政治生活中挥着举足轻重的作用。与之相对应的，这种侧重于国家元的“一制”实际上是维护国家稳定的关键所在。要知道，对任何一个人口过亿。国土面积过如万的国家来说，最大的敌人不是外来威胁，因为这种国家很难被外敌侵占，至少不会被入侵者长期统治，其最大的敌人是内部动乱，特别是由分类主义导致的内部动乱。拿俄罗斯来说，依靠全世界最广袤的国土与最丰富的资源，加上相对优越的地缘位置，独立之后的年，仍然没有能够成为真正的一流大国，而是在二流、甚至三流国家中徘徊，就是因为俄罗斯的分裂势力非常庞大，中央政府的影响力非常有限。
不管怎么说，刘晓宾已经提出了一个解决办法。
“虽然我们并不希望与美国打一场世界大战，但是战争爆后，就不是我们想着么大就能怎么打的了。”等到颜靖宇把目光转移过来，刘晓宾才继续说道，“如果只考虑我们与美国的国力，在未来十年内，我们有足够的把握击败美国。问题是。中东战争已经证明，美国绝对不会与我们单打独斗。事实上，自从成为全球性大国之后，美国也有与任何一个国家单打独斗过。以现在的情况来看，只要我们加大国防开支，大张旗鼓的开始备战，美国除了针锋相对的与我们搞军备竞赛之外，还会加快西约集团的扩张度，拉拢更多的盟国。也就是说，我们与美国的战争注定会演变成一场全球战争。在此情况下，我们别无选择，只能加快集约集团的扩张度。吸收更多的成员。到了这一步。再也不会有人相信我们能够与美国和平共处。”
“也就是说，我们要向其他所有国家摊牌？”颜靖宇皱着眉头说出了这句话。本站新地址已里改为：聊胎o胁甩姗敬请光田阅读！
刘晓宾点了点头，把言的机会留给了裴承毅。
“这是我们必须面对的现实问题。只要世界大战浮上水面，就算我们不摊牌，美国也会向全世界摊牌，到时候所有国家都得选择阵营。”裴承毅长出口气，说道，“因为西约集团与集约集团的规模都不小，而范围相对规定，所以我们不用讨千关注大部分中小国噪，对绝大多数国家来说，只有三个选择，一是支持我们、二是投靠美国、三是保持中立。事实上，因为这次战争的交战范围肯定会过第二次世界大战，所以除了一些传统的永久中立国之外，几乎没有哪个国家能够保证绝对中立。通过前面几个年的竞争淘汰，大部分中小国家的影响都非常有限，即便像巴基斯坦、伊朗、阵根廷、巴西、南非这些具有地区影响力的国家，也很难左右大战格局。我们需要重视的，只有几个具有影响力的大国、或者大国集团，一是俄罗斯、二是欧盟，以及西太平洋上的几个国家。”
颜靖宇叹了口气，再次沉默了下来。
“关键就是俄罗斯与欧盟。”裴承毅知道元还在犹豫。所以继续说道，“按照我的判断，俄罗斯很有可能保持中立，只不过不会绝对中立，而会所侧重。至于俄罗斯到底是帮助我们，还是支持美国，主要由我们的战略决定，即我们会不会利用这次机会，夺取俄罗斯的远东地区。”
“我们有必要夺取俄罗斯的远东地区吗？”
显然，这不是问题，或者说是一个不需要解释的问题。
早在印度战争之后，俄罗斯当局就“提心吊胆”的，认为已经解决了其他周边问题的共和国会趁机北上，收复当年被俄罗斯侵占的领土，甚至会攻占俄罗斯的远东地区与西伯利亚。虽然在秘打手 年爆的中东战争证明，共和国没有北上的意图，而且共和国当局一直没有批准与蒙古合并的法案，事实上，共和国当局也确实没有北上的想法，因为到了引世纪下半叶，国家竞争的关键是科技高低，而不是国土面积与资源多寡。
更重要的是，共和国的人口还在减少，而且早已在全球范围内建立起了资源网络，对资源的需求降低了许多，即便在数十年后，共和国的人口会再次膨胀，到时候肯定有办法解决资源问题，所以在可以预见的未来，收复百多年前被俄罗斯侵占的领土对共和国的实力，特别是共和国公民的生�