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解密中国大案2006-第章

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  审判长又问张宝经:“其余的钱呢,赌过吗?”
  张宝经才嗫嚅道:“赌博输了200多万。”
  但是张宝经马上辩解说:“你们说我把这些钱挥霍了也好,浪费了也罢,我都不知道自己有那么多钱,从没有揣过几十万的时候,其实平时我兜里也见不着几个钱,穷得跟什么似的,我也不知道怎么就把那些钱弄没了。”
  据了解,自从张宝经当了三电办副主任以后,他的身边经常有一帮社会闲散人员。吃他的,喝他的,还拿他的,因此花了不少钱。张宝经和这些“哥们儿”混到一起,除了吃饭、喝酒,更重要的是张宝经曾经是北京多个地下赌场的常客,他也经常带着一帮人浩浩荡荡去赌博。
  1998年,张宝经带着一帮赌友专门去香港著名的“东方公主”号游轮赌博,想过一过“赌神”瘾,结果输了60多万。2000年时他又三次和赌友去澳门的葡京赌场赌博,输了80多万。
  但是张宝经不甘心,国内不过瘾了,他就带一班人马到国外赌。2001年,张宝经开始带着一帮兄弟去越南赌了几次,先后输了60多万。其后,菲律宾、新加坡、缅甸等多个国家都是他们赌博的场所。但无论是国内国外,张宝经每次去参赌都是血本无归。“张输光”的绰号也就从那时起开始流传。
  刑法专家分析认为,目前官员落马,很多都是因为和社会痞子,闲散人等混在一起,忘记了自己的身份,从而导致堕落的。
  当张宝经东窗事发后,他的家属变卖了房产上交了21万元,试图减轻他的罪过,这对于张宝经贪污的689万元而言实在是杯水车薪,但是,张宝经的亲人们也只有这个能力了,能赔偿一点算一点。
  张宝经在法庭上坚持说,他本来是想把贪污的这些钱给还给国家的,只是因为做生意亏本、想靠赌博扳本却由全部输光,直到案发时已经9年过去了,张宝经把贪来689万元赔光输光挥霍光。
  法院经过慎重审理后,认为张宝经身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法侵吞、占有公共财物,其行为已构成贪污罪,且情节特别严重,依法应予惩处。北京市人民检察院第一分院指控张宝经犯贪污罪的事实清楚,证据确凿、充分,定罪准确,指控罪名成立。张宝经犯罪数额特别巨大,情节特别严重,本应判处死刑立即执行,鉴于其归案后,具有如实交待贪污犯罪的部分事实,能够认罪及家属代其退赔人民币21万元等情节,依法可对其判处死刑不立即执行。
  2006年8月4日下午,张宝经因犯贪污罪被北京市第一中级人民法院一审判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并没收个人全部财产。
  大权独揽,小吏大贪缺乏监管
  张宝经贪污689万元巨款到多个国家和地区豪赌,时间长达9年,上级部门居然无人知晓,尽管有点匪夷所思,但事情就这样发生了,要不是刘利华的案子牵扯,张宝经贪污案也许永远无人知晓。
  张宝经的律师向法庭提出,“三电办”的机制不健全,缺乏监督,是其贪污的温床。名义上门头沟区“三电办”分别受门头沟区“三电领导小组”、区供电局、市“三电领导小组”和市供电局四个部门领导,但实际负责的只有张宝经一人。一个人大权独揽,想干什么就干什么,9年贪污近689万也就不足为奇了。
  在张宝经看来,他贪污巨款长达9年未被发现的原因很简单。他说:“市三电办只考核门头沟区总体用电指标,我在给用户核定电力电量时只要不超过区里的总体用电指标,不去向市里再要用电指标,市三电办就不管了。区三电领导小组只是从宏观方面领导,不管具体业务,具体业务是由区三电办公室负责,在我担任副主任期间,区三电办的具体业务实际上就是我一个人说了算,别人都是从别的单位临时借调的,只有我一个人属于供电局,工资也是由供电局发。再说别人对三电的业务根本没我熟,而供电局对三电办的业务又不过问,我在三电办工作的时候,从来没人查过财务账,我能贪污这么多钱,主要是制度上存在漏洞。”
  虽然缺乏监管,但689万巨款被“蒸发”,就没人察觉吗?张宝经说:“没有。正常情况下,各单位购买用电权的钱应该上交市三电办,其他人都认为我把这些钱交给了市三电办,谁也没想到我实际上把钱直接截留做生意了。我当时掌握着几本区三电办的发票,我给用户开完发票后就把底联销毁了,别人根本不知道我收了多少钱。至于用电单位,他们交了支票我告诉他们不要填写收款人,免得填错了收不到款,之后我再填上自己公司的名称,这样我就直接留用了这些钱。但是,我每次都给用电单位开发票,也给了用电指标,所以他们不会发现钱被我个人拿走了。”
  从张宝经贪污案里我们看到了一个令人担心的现象:在政府机构里,还有一些机构设置不科学、监督缺乏、人员芜杂的部门。这些机构不是按照科学、高效、依法的原则运转,而是随意、低效、重复地履行着所谓的职能,为贪官、庸人提供了腐败的条件。在进行了多年的机构改革的今天,政府部门居然还存在着这样的死角,确实应该让有关领导部门感到汗颜。
  所有形形色色的贪官,之所以无所顾忌地大贪特贪,其原因是什么很清楚也很明白,那就是权利的失控。虽然制定了一条条一款款这样那样的制度、规定、甚至是法律,但至今的成效到底有多大?我们的党中央打击腐败的决心那么大,但我们要问:到了下面究竟落实了多少?对一把手是不是真正实现了有效的监督?在政府的行政结构里,究竟有没有“三电办”这样的编制,可能很多人不清楚。但是有一点却是十分清楚的,这就是,属于4个部门领导的机构,实际上却只有一个人说了算,这肯定不正常!
  树立和落实科学发展观,建设以人为本的和谐社会,推动经济社会全面协调可持续发展,政府行政机构的改革是重要的一环。过去,有的地方为了搞形式主义,建立了许多临时机构,安排了一批无所事事的闲官,实践证明是劳民伤财。后来,有的地方政府为了表示对某项任务的重视,叠床架屋,在职能部门之外,又建立起一批办公室,也是违背精简机构、求真务实精神的。在改革的背景下,我们真应该好好查一查那些没有多少用的临时机构和重复机构,好好查一查那些没有人监督的、权力大得出奇的“三电办”们,好好查一查那些大把大把花费纳税人的钱却不干正事的闲官。
  建设节约型社会,政府机关要以身作则。反腐倡廉,政府官员要做表率。如果张宝经贪污案能够引起广泛的注意,进而对政府机构进行一次彻底的清理,那么,这个案子就有了积极的意义。

  第七章 假洋博士真“忽悠”

  “耶鲁大学博士”沈镇林被器重他的领导任命为出版社副社长,当这个副社长把自己“忽悠”为美籍华人并出版了98本专业书籍时,周围怀疑的目光渐渐聚拢。一封内部的举报信将司法机关引入了整个事件的调查。原来,标榜自己是“耶鲁大学高材生”的副社长沈镇林实际上只是一个高中毕业的偷渡客。更具有讽刺意味的是,沈镇林因涉嫌利用非法手段侵占了出版社近59万元组稿费。2006年11月15日,沈镇林被北京市第一中级人民法院终审以贪污罪判处有期徒刑13年。而把沈镇林当成人才引进的出版社社长秦女士,也因为引狼入室被撤职!
  沈镇林让我们想到了钱钟书先生在《围城》中塑造的悲剧人物方鸿渐。方鸿渐到欧洲“游学”4年,临回国时买了个“美国克莱登大学”的博士文凭,但方鸿渐却没有沈镇林这么能忽悠。更为可悲的是,像沈镇林这样的假“海龟”、假博士正层出不穷、前赴后继,这才是我们更需要警惕的。
  偷渡赴美,耶鲁大学扫大街
  浙江省海盐县位于富庶的杭嘉湖平原上,是浙江省嘉兴市最富裕的县份之一,著名的秦山核电站就建在这里。海盐县最大的特点就是面向大海,所以,尽管当地是浙江的富裕之地乃至中国百强县,但是,当地很多人并不满足面朝黄土背朝天地在土里刨食,而是把目光投向蔚蓝色的大海。
  大海之外是大洋,大洋彼岸是遍地黄金的美国。1989年,19岁的农家子弟沈镇林高中毕业后,他不甘心像父辈那样当一辈子农民,就跟随当时汹涌的偷渡浪潮,被蛇头塞进一条小渔船的封闭船舱
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