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解密中国大案2006-第章

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  绝对权力、贪财心理、灰色收入,让郝和平这样一些曾经掌握实权的干部,利用职务之便,行举手之劳,满足自己的贪欲,最终用串钱的绳子,把自己的手脚给绑住了。所以,尽管郝和平这样的高官的合法收入本来已经很高,但在高消费的巨大诱惑面前,他们却难以自持,尽管高消费并不意味着犯罪,但不断接受别人的“邀请”去玩乐,往往就是犯罪的开始,逐渐陷入别人设好的“金钱陷阱”,其后果自然可以预料。
  但是,我们又不能不悲哀地看到“潜规则”的存在。一位医疗行业的业内人士说:“医疗器械产品要想畅通,不仅要打通医院,还要把监管部门奉若神明,工商局、卫生局、税务局、药监局,一个都不能少,尤其是药监局。”
  医疗行业可以牟取暴利,几乎是众所周知的事实,那么,不遗余力打通审批关节,毫无疑问是获得暴利的“敲门砖”,郝和平就是被这些“敲门砖”拍下马的。
  打点掌握审批大权的官员,已成为很多行业内公开的秘密和“潜规则”,从而形成很大的权力寻租空间。因为“审批”的存在,产下“关系经济”这枚“坏蛋”。
  我国虽然已不再是计划经济,但也是行政主导下的市场经济。审批在市场经济中充当着十分重要的角色,这就有权力寻租的可能。许多监管部门并没有很好地起到公平行政的作用,所导致的市场行为也不可能是公平市场行为。
  这种把官员和商人捆绑在一条利益线上的“潜规则”,导致“官商一家”的腐败行为是很显然的。说穿了,这就是在“审批”的绝对权力之下形成的一种关系经济。
  我们过去只是把这种规则叫做“走后门”而已。

  第五章 京城商业贿赂第一贪

  2006年3月6日,温家宝总理在《政府工作报告》中指出:今年要集中开展治理商业贿赂专项工作,重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂问题,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。
  重拳打击商业贿赂成为2006年司法机关反腐败斗争的重中之重。2006年4月28日,北京市纪委召开新闻发布会,对涉及重大经济环节的商业贿赂案件进行通报,在通报的4起商业贿赂案中,原中国农业银行北京市分行科技处处长温梦杰荣登榜首,他也是北京市司法机关重拳打击商业贿赂犯罪以来第一个被判处死刑的官员。
  一个小小的银行科技处长,为何敢张开鲸吞之口6年索要回扣1075万元?温梦杰索贿、贪污上千万元,并给自己买了价值3000多万元豪宅,为什么却在法庭上辩解说自己在为员工谋福利?仿佛只有与众不同,才能脱颖而出。我们相信温梦杰这个电脑天才明白这个道理,所以即使死到临头,也要说出一句“名言”留于后世,这是温梦杰最后的悲情表演,更彰显其丑态与悲哀。
  亦官亦商温梦杰,深知市场“潜规则”
  温梦杰1956年出生在河北省乐亭县,1984年从北京金融学院毕业后,分配到北京工商银行北京市分行科技处工作。1987年,在北京工商银行系统就已赫赫有名的电脑天才温梦杰成为北京工商银行科技处副处长,无论在专业领域还是在仕途上,他都是属于领导赏识、同事羡慕的幸运者。但温梦杰与众不同的是,他没有留恋副处长的位置,而是专注于自己的专业,试图在电脑领域成为国内凤毛麟角的人物。1989年温梦杰赴澳大利亚留学,攻读应用电子专业硕士学位。1992年毕业回国后,他和妻子一起创办了一家科技有限公司。但是,尽管温梦杰在专业领域堪称天才,但真正当起公司老板来却困难重重。公司做了几年也不见起色,这时候他开始后悔轻易放弃了自己副处长的位置。
  仿佛上天眷顾,1994年中国农业银行北京分行引进科技人才,温梦杰得知这个消息后前往应聘,凭着曾经担任北京工商银行科技处副处长和在国外获得电子专业硕士学位的优势,温梦杰重新回到银行系统,担任中国农业银行北京分行科技处总工程师,享受正处级待遇。
  温梦杰把自己开办的公司交给妻子打理,重返银行系统专心致志地当起了总工程师。当时在北京农行中,温梦杰是计算机技术的一流高手,为单位的技术保障立下了汗马功劳。客观地说,温梦杰是个难得的专业人才。在领导和同事眼里,他为人内敛但非常聪明,银行里的电脑技术问题一旦出现意外故障,到他那里定会迎刃而解。由于温梦杰在业务上表现出的高超才能,加上曾经下海开办过公司,他很快就从一名技术人员被提拔到领导岗位上。1997年温梦杰升任北京农行下属的北京金信思创科技有限公司法定代表人、总经理。1998年温梦杰又被任命为中国农业银行北京分行科技处处长。一时间,温梦杰亦官亦商,风光无限。
  科技处是北京农行的一个部门,与北京分行下属的北京金信思创电脑公司是两块牌子、一套人马,主要职能是负责分行系统计算机和网络系统的技术支持,负责设备、软件的采购。
  温梦杰刚到科技处时,处里只有由二三十人,随着银行系统电脑的普遍使用和银行网络的发展,科技处也发展壮大到八九十人,科技处长成为本单位内部一个炙手可热的位置。但是,温梦杰看重这个位置却并不仅仅是一个处级干部,而是这个位置所掌握的实权,以及实权背后蕴藏着的巨大利益。这个利益就是购买电子设备时的回扣,在圈内,这种回扣几乎是一种人人遵循的游戏规则。况且,温梦杰亦官亦商,既有采购权力又熟悉市场行情,对于收受回扣的额度自然拿捏得非常准确。
  科技处除了日常对银行系统计算机和网络系统提供技术支持和维护管理外,大量的设备采购也根据银行的需要购买。无论以银行、科技处或北京金信思创的名义对外采购,都需要处长温梦杰签字后,上报主管行长审批之后,就可以与供货方签订供货合同。至于设备的价格,因为每一款产品不一样,加上电子产品价格瞬息万变,主管行长不可能了解得很清楚,只要价格差别不大就容易蒙混过关,而温梦杰却对此了如指掌。
  国内电子市场的竞争异常激烈,对温梦杰而言,他掌握着上亿元的采购大权,而且供货方多如牛毛,买方市场却很少,尤其像温梦杰这样的实权人物,更是众多供货商公关的目标。
  电子产品销售一般都是先签合同,供货后再付款。供货商们总是千方百计地卖完设备和软件,再千辛万苦地想方设法及时收回货款,加上此后的设备维修、软件升级、售后服务、新项目开发,对供货商来说都意味着巨大的商机。所以,谁能够巴结温梦杰这个实权人物,也就意味着财源滚滚。
  但是,供货商们只把温梦杰当作一个机关处长,却往往低估了温梦杰的专业天才,因为每份订单背后有多少利润他都能估算得非常准确。而从中索要多少回扣以及索要的时机,温梦杰也掌握得非常精确。
  犯罪手段高智商,贪欲无度大胃口
  作为银行系统一名中层管理人员,温梦杰的收入应该说是不算低的,仅住房一项,他就曾分到了两套住房。但车房俱备的小康安逸生活,并没让温梦杰感到满足。对金钱没有克制的贪婪与渴望,让温梦杰的道德防线完全崩溃。怎样利用手中权利为自己多捞钱,成了温梦杰梦寐以求的大业务,这位电脑天才很快就成了一个贪得无厌的敛财高手。
  在竞争日趋激烈的形势下,为拿到一张订单,许多供货商往往不择手段,而那些手握采购审核大权的人借此轻松捞一笔,这就是采购之外的潜规则。这种行业回扣,一方是巴不得送,一方是巴不得要,两个巴掌一拍即合。
  温梦杰自己开过公司,自然明白如何收取回扣才不露痕迹。而且,温梦杰很不屑于要个十万八万的零花钱,他出手从来都是大手笔,而且操作起来也足见其智商之高。
  1998年温梦杰当上科技处长,大权在握后,为了给自己索要的回扣提供一个存钱的“保险柜”,他立即让自己的侄子在南方证券北京方庄营业部开设账户,其后温梦杰将索取的回扣陆续存入这个账号。后来为掩人耳目,温梦杰还让侄子用一个吴姓同学身份证开了一个活期账户,将从营业部账户中兑现的现金存进该账户,再转入其他账户。如此一来,温梦杰建立了一个颇为隐蔽的回扣转移渠道,赃款几经转手
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