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对于整个领地而言，自然不可能只有顶层机构，这次改变涉及的内容还包括了领地的地方上的变化。
政务方面，整个领地按照主城区域的不同，还是分成各个县，从每个市中选择一个发展较1好、位置较为居中的附属驻地作为县级机构驻地，其下的几个附属驻地自然就只能称之为乡了。
这个改变也是根据当前的情况不得不走的一部，以前落凤镇对附属驻地的管理是点对点的，也就是说每一个附属驻地都是有落凤镇直接管理，包括人事变动、物资配给等方面。可随着落凤镇附属驻地的快速增加，这种方式已经明显不能适应当前的情况了。
所以，这才有了县、乡一级的机构出现。
当然，现在若是有落凤镇直接管理县一级的附属驻地，领地还勉强能够承受。但将来落凤镇的面积进一步扩大呢？明显又将面临改革。而且领地的扩大几乎是在可期待时间之内，并不需要等太久。
在这种情况下，借助这次机构改革，直接就将州一级的概念提了出来，相邻的五六个市级主城组成一个州级机构。
就目前而言，落凤镇也只有四个州一级的机构，分别是襄城州、武城州、昌邑州以及合城州。
襄城州囊括了北湖省北面区域的五座市级主城，武城州是北湖省东南部区域的六座市级主城区域，昌邑州则是北湖省西南部的五座市级主城区域，至于合城州。目前只有合城市主城周边的五座附属驻地，但程阳相信，要不了多长时间，合城州就会拥有足够大的管辖区域。
这是行政机构上的改革，其改变不可谓不大，相对而言，军事上的变化就要小很多了，特别是主力军队，基本上只是改变了一下称谓。
以前的小队变成了现在的班。中队变成了派，大队成为了连，营、团这两级的称谓倒是没有便，但后面的部和曲分别变成了现在的旅和师。
与末日前的一师兵力不同。现在落凤镇的一师兵力，足够近十万之数，差不多是末日前的数倍之多。
现在落凤镇的五大主力军团便是师级编制，暂时也没有向更高级的军级编制扩增。
与行政机构改革相配套的。军队方面也有相应的调整，这个调整便是原有的附属驻地守备团。
现在守备团的管理已经收归到军事院，目前的落凤镇领地一共划分为四个军事管理区。每个军事管理区的驻军也是师级编制。
别看一个师级编制的军队数量近十万，但与改革前，落凤镇的守备团数量还更多一些。
那时候一个附属驻地便有三个守备团，相当于每个附属驻地就有一万左右的战职者军队，但在改革之后，这个数量几乎减少了一半。
不过多出来的人员并没有完全裁减掉，而是暂时保留下来，除了将一部分精锐成员调入主力军团外，其余的暂时驻留在不同的军事管理区内，变相的相当于每个军事管理区有两个师级编制。
这是为了接下来落凤镇在徽省的扩张做准备的。
现在落凤镇已经在徽省立足，要不了多长时间，整个徽省都将落入落凤镇的掌控之下，到那时候，落凤镇的军事管理区绝对不止四个，与其现在将这些守备军解散到时候再从新组建，还不如将他们先行保留，到时候直接开过去。
在机构等级的背景下，人员身份的高低主要便是与军队中的职务高低进行判断。不过在职务之上，还有一套军衔制度，这主要是为了解决军事院或者各军文职人员进行的一项辅助制度。
比如参谋部中的某一个参谋，其手下并没有带兵，自然不可能是什么班长、排长或者营长什么的，但若将对方当成普通士兵使用，恐怕也就没人愿意到参谋部干事了。
因此，这套军衔体制是完全贯穿在所有军队军人中的。
对于这条军衔体制，李万山等人借鉴了世界各地的军衔，又稍做了一些调整。
这一整套的军衔是：列兵、下士、中士、上士，上士之后军衔便有了变动，一个是从一级到九级军士长的士兵体系，另一个则是从少尉到上将的军官体系。
按照陶宇提交的这套军衔体制，任何人进入军队，都必须从列兵开始干，升到上士之后，如果适合指挥、管理，则走军官体系，如果只是个人战斗力强大，不适合指挥、管理，那就只有走士兵体系。
从权利上来讲，士兵自然是无法与军队相比，但在这套体制中，九级军士长的社会地位绝对与上将是一致的，可有一点也非常明了，升级九级军士长绝对比升级上将难多了。
一个是靠指挥作战提升个人能力，一个只能靠个人拼杀提升自己身份，一场战争下来，绝对是指挥作战的人获得的功劳更高，这一点无可否认。
不过现在落凤镇的军队已经基本成型，所以如果现在也完全让所有的士兵、军官都从列兵开始提升军衔，那无疑是很扯淡的事情。所以，在制度确立下来之时，对现有军队战职者进行授衔就没必要完全坚持这个标准了。
第四百四十八章异化兽的顿悟
经过众人一番讨论之后，现有人员的军衔也被确立下来，所有的师级正、副职则是少将军衔，旅级正、副职位上校，团级正副职为中校，营级正副职为少校，连级正副职为上尉，排级正副职为中尉，班则是少尉。
当然，这只是针对当前初次授衔的情况而言的，以后各职位人员的确立，军衔与职位的对应不会这么死板，上下浮动一级也是正常的事情。
按照现在定下的规矩，主力军团的军衔等级比普通军团的军衔等级高一级。
比如正规军团的师级，最高可以授中将军衔，而普通军队则只能是少将军衔。这也算是正规军团的一个优待政策吧。
毫无疑问，对当前全世界的混乱形势来说，军队是一个领地生存发展的根本，因此，军事院并没有设立最高长官，而是由四大部门的首长统一协调管理，他们这四人同时也是军事院的副院长。
至于这四人都无法决定的大事则直接报由程阳处理。
这也变相的让程阳成为了军事院的最高长官。
另外，落凤镇所有的主力军也撤消了原有的称号，直接改为主力一师、主力二师，一直到主力五师。
至于落凤镇四大军事管理区的驻军，则依照其所驻守的州名命名，比如襄城军，武城军。
以上全都是对落凤镇制度上的革新，除此之外，这次会议上还讨论了一系列的法令，其中包括基础法令，以及各行业的行业规则，比如交易、佣兵等所有的一切。
当然，现在这些法令规则的完善程度还比不上末日前那些尽管千百年锤炼的法律，但这也是一个好的开端。
将这些事情全都商讨确立下来之后。程阳立刻让李万山、余凯等人尽快将这些新规公布出去。
李万山还是政务院的院长，余凯则是军事院指挥部的部长，这些事情由他们公布出去比较合适。
……
第二天，余凯、赵川率领落凤镇的主力一师、三师、五师出发前往合城市，一同前往的还有已经组成建制的合城守备军，也就是合城军。
合城军前往合城市，自然是去驻防，不过落凤镇的三大主力师前往合城市，则是为了尽快收服官道沿线的市级主城。
这可是将近四十万的军队，其中有近千的市级战职者。其余的也都是巅峰学徒级战职者。
这样的一股势力，绝对是让人望而生畏。
现在一些普通的市级主城，拥有五六千左右的巅峰学徒级战职者就算不错了，这还是各势力倾力培养的结果。就算是合城市这座省级主城，之前也不过是拥有一万左右的巅峰学徒级战职者。
不过再过上几天，全世界绝大部分地区的战职者都将进阶到高阶学徒级，毕竟现在末日已经过去了一百四十天左右，只要是从一开始便转职的战职者，就算不开启高倍修炼。140天刚好够他们将实力提升到高阶学徒级。
这里面也有一个前提，那就是每天的修炼时间都不耽搁，但实际上这只是一种理想状态，正常情况下。谁也不可能再这么长的时间里一天都不耽搁，便是程阳这个领主也不例外。
可以想象，落凤镇三大主力军团抵达合城市，就算遇到一些市级主城势力抵抗。最终也能轻易将其覆灭。
这种实力上的绝对差距，让落凤镇拥有其他人无可比拟的优势。
在这四师军队离开落凤镇后，程阳开始筹备另一件事情。
攻略神农森林。
神农森林的强大毋庸置疑。便是以前在神农森林外围活动的荀烨也不敢轻易向内探索。
不过现在程阳的实力比当初的荀烨可强大太多了，便是荀烨本人也