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越南共和国”（南越）的总统，并兼任总理和国防部长。
爱德华兰斯代尔很看好吴庭艳，即使在帮助他成为总统之前，美国政府有一种不同的声音认为他有些残暴，但这也正是爱德华，兰斯代尔所希望的，他给中情局总部的报告中说，吴是南越最强有力的领导人，是南越政坛唯一能够动员真正民族主义支持的人物。在他为吴庭艳的鼓吹下，中情局提供给了吴庭艳数百万美元的经费、一大批中情局训练的保镖以及可以直通中情局局长办公室的电话。
中情局在南越当然也不会闲着，从1955年到1960年这五年时间里，中情局参与、领导了旨在加强吴庭艳在南越统治的行动。中情局自成立以来从来没有这样风光过，他们亲手在本土之外成立了一个国家，在这个国家里，他们以各种各样的身份作掩护，有的是电影导演，有的是产业营业员，有的是教练，有的是武器专家，美国政府把大笔的钱打到中情局的银行户头上，他们什么都不缺，只缺一样，那就是北越的情报。希安·柯耐恩在北越组建的行动小组很快就被胡志明的军队击败，他们虽然有强大的武器和有素的训练，但却不知道自己身边的人是在为北越工作，他们的一举一动都在北越的监视之下，当他们一有行动，北越早在他们之前开始了对他们的行动。中情局西贡工作站站长科尔比就是典型的对北越毫无所知的代表人物。他曾策划过一次“伏虎计划”，把250名中情局训练出来的特工空投到北越，两年后，217人与他永远地失去联系，而科尔比居然不知道这217人中死的有多少，失踪的有多少，或者投降北越的有多少。科比尔无论如何都想不明白这一计划为什么会失败，在他眼中，250人都是精英，只需要把他们放到一个地方，他们依靠平时的训练就可以发挥极强的生存能力。多年以后，中情局才得知，原来“伏虎”计划的战地指挥官是北越的间谍！1960年末，中情局发现有一组他们训练出来的突击队的全部人员居然都在为北越工作，他们不但为北越培训了一批精锐，还损失了大量人力物力。
当然，中情局也不是真的就败事有余，在西贡的五年时间里，中情局与吴庭艳的弟弟吴庭儒一据中情局的报告，此人是个半疯，但有一个漂亮的老婆一联合进行了一项训练南越农村管理者、全国警察和内卫队的秘密计划，此项计划耗资2500万美元。该计划事实上是把各村庄的农民集中迁进武装营区，在营区里，中情局为村民们建立诊所、村学和提供医疗帮助，以防北越共产党搞渗透。
“战略村”被建立起来后，秘密警察组织也随之建立，越南人民必须有身份证明，随时接受警察的检查。中情局当时的局长杜勒斯曾不无得意地对人说：“如今，我们已经在越南站稳脚跟了。我们不带任何殖民污点就进入了越南。”
他说这话的时候，其实危机已经出现了。
吴庭艳刚主掌南越，时任美国总统的艾森豪威尔就要求他实行民主改革。吴庭艳是个聪明人，此时他需要美国的大力支持，所以一口答应了美国人。但他用了五年时间，1960年时，南越的民主政治并没有建立起来，南越成了他与他的那位半疯兄弟和漂亮却阴毒的弟妹的国家，吴氏家族所有成员都在政府重要部门担任要职，吴庭艳的独裁统治通过秘密警察来维持，他的警察和内卫队经过中情局的训练，足能担当重任。吴庭艳在某一时刻突然发现，只要有美国人的支持，民主改革无关紧要。只要他能得到南越富裕阶层的支持，他的统治就会永远延续下去。他的想法不是万世之划，只是一时之计。艾森豪威尔在位时，吴庭艳对民主改革办事不力倒说得过去，因为艾森豪威尔没有时间管南越，美国此时正在关注印度尼西亚。更为主要的是，中情局始终在帮他说好话，说他“在许多年内”不会倒台。并且有事实证明，吴庭艳很懂经济，南越的经济状况在几年内迅速得到改善。
但中情局还有一份情报不被美国白宫所知，那就是吴庭艳时常用血腥手段镇压异己，大肆屠杀南越的爱国百姓，对佛教徒、大中学校学生、知识分子进行残酷镇压，南越在中情局眼中已经在演变成地狱。1960年末，被吴庭艳视为其独裁统治根基的南越的富裕阶层开始反对他，因为他的经济政策只在富裕吴氏家族而贫穷了地主们。同时，北越正在进行土地改革，吸引了大批的南越人北上。12月20日，胡志明在与吴庭艳辛苦地对峙了五年后，决定发动一场全面的游击战争来推翻吴政府。
肯尼迪就任美国总统的时候，南越已经与北越展开了战争。即使没有证据证明北越会吃掉南越，但中情局的报告却指出，南越一定不能吃掉胡志明。肯尼迪总统在把中情局的情报汇集到一起后，他发现，有今天的形势，全是吴庭艳自作孽。不过，中情局为吴庭艳求情，他们认为，如果在这个时刻进行一场政变推翻南越，那么无疑是给胡志明创造了一个绝好的成功的机会，况且，此时在南越，没有一个人的手腕可以与吴庭艳相比。肯尼迪最终同意让吴庭艳继续他的越南共和国总统生涯。在一次新闻发布会上，肯尼迪宣称，如果有必要，白宫会考虑动用美国军队帮助南越抵抗共产党。中情局立即执行秘密行动计划。计划代号为“绿色贝雷帽”，由400名美国士兵在中情局的特训后进入北越，进行破坏活动。
肯尼迪后来派副总统约翰逊到西贡考察，这位副总统被吴庭艳的暴力手段震慑在当场。回到白宫后，约翰逊把吴庭艳吹嘘成了“亚洲的温斯顿·丘吉尔”。1961年10月，肯尼迪再派出代表团到西贡考察。代表团发给了肯尼迪电报，认为想要扭转越南的形势，必须要出动军队，中情局的秘密行动纯属胡闹。当然，该报告还指出，吴庭艳残酷的独裁统治是有目共睹的。
肯尼迪在思考多日后还是决定支持这个不符合美国政治口味的独裁政府。1962年，美国进人南越的军事人员达到6000人，年底又增加了5000人，到了1963年底再增加4000人。中情局积极配合，让受训人员学习毛泽东和切·格瓦拉的游击战术，与北越对抗。然而一切都是浪费时间，北越的游击战术也许不比中情局训练的善于游击战的特工厉害多少，但吴庭艳的恐怖统治却让北越有了足够吸收南越的百姓为自己工作的机会。有的南越人公开宣称反对吴庭艳，组成了人民自卫武装部队。1963年，在北越与南越自卫部队的攻击下，南越政府已经危如累卵。本年的5月8日佛诞生节，吴庭艳丧心病狂地把武器对准了两万名反对他的佛教徒，两天后，他让警察把三个和尚和16名尼姑剥得一丝不挂，双手被长绳反绑在一起游街。第二个月，和尚们陆续以自焚手段抗议吴庭艳。当肯尼迪看到《纽约时报》刊登的和尚与尼姑赤裸裸地被游街的时候，咆哮道：“美国怎么能继续和一个如此残暴，如此无视世界舆论的政权站在一起呢？在这种情况下，我们又哪有打胜仗的希望呢？”
1963年5月份开始，肯尼迪让中情局策划推翻吴庭艳的军事政变计划。6月27日，肯尼迪把与吴关系密切的美国驻西贡大使撤掉，新上任的大使还没有在美国出发，吴庭艳就嗅到了危机，他在8月21日新大使到来的那天宣布全国戒严，同时命令第三军控制西贡。新大使到任后立即发回电报，认为吴已经无药可救。中情局给在南越的同行发电报说，寻找反吴将领，并且告诉他们，推翻吴政权，但不要要了他的命。这就是历史上著名的“绿灯”电报。
希安·柯耐恩再次发挥作用，他开始在政变将领和美国大使馆之间进行联络和沟通，一切都在悄无声息而快速地进行着，中情局已经策动了南越国防部长和首都军区司令两个重要人物。但是，中情局局长麦康却坚决反对把吴拿下的计划，虽然他的下属已经在南越不遗余力地执行这项任务。他曾当着国防部长的面，大声发问：“替代的人选在哪？中情局早就研究过，根本找不出第二个人能使这个国家捏到一起。就算吴庭艳是混蛋，但毕竟还是我们自己的混蛋……况且如果把吴干掉，那我们就不仅要搞一次政变，而是要搞一系列政变，越南政局就要发生混乱，这种混乱可能会延续多年。”
肯尼迪对他的这种态度很反感，10月5日，白宫通过中央情报局渠道给美国驻西贡大使电报，电报内容为：应该在大使的全面指导下，以最严格的保密方式，进行紧迫�