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同一时代，同一国家，因战争性质之不同，将有不同的规律，因指导战争的阶级的不同，将有不同的思想。苏联十月革命后反武装干涉及国内战争中红军与白军所进行的战争，有了性质上的根本不同，所以双方虽在同一时代、同一国度里，而一切战略思想、军事行动等等也都有重大的差别。中国抗战虽是在同一时代、同一民族、同一性质的战争中，但由于各个军队的机构与领导的不同，以致抗战的战略战术思想与战略战术行动，在过去与现在也都还有重大的差别。抗战是全中国广大人民进行的，但抗战的战略却有两种，一种是代表最少数的没落阶级的利益与思想，不适合于战争、不适合人民利益与军队利益的；为这种思想所支配的军队，对敌军则消极应付与敷衍，对真正抗战的友军，却积极地阴谋与暗算。另一种是代表广大人民的利益与思想，适合于抗战适合于人民利益，也适合于抗日军队利益的；为这种思想所领导的军队，对敌军是积极打击，对叛军是坚决讨伐，对友军则仁至义尽地力争团结互助抗战。要使后者克服前者，需要经过一个长期的斗争。在将来军队随政治进步而进步时，这一斗争就会逐渐得到胜利。
总之，我们应看重战争规律的同一性，也应看重其差别性。只有这样全面的看法，才能正确地批判与接受每个过去的与外国的外处的战争经验；把那些经验中与我们目前进行的战争共同的，则用来做我们行动的借鉴，把那些不同的，根据我们的特殊情形而给予变通。
六、战略之全局性与战术之局部性的关系
这里要说的是：战术服从于战略，所以战术指挥员应了解一定程度的战略问题，而全局为局部所构成，所以战略指导者也不可忽视局部的因素。
世界战争，世界是一全局；国与国战争，一国是一全局；敌后游击战争，敌后是一全局；一个战略区内的游击战争，战略区也是一全局。“凡属带有要照顾各方面与各阶段的性质的都是战争的全局”；反之，凡属全局之中之一方面、一阶段的战斗或战役，则都是全局中的 局部。
指导战争全局的为战略，指导作为战争之局部的战斗的为战术。
凡是建军与训练，根据地之创立与巩固，各种政策与军事之配合，各个战役之方针与相互关联，各个作战阶段间之关系，我方全部活动与敌方全部活动间之关系，国际形势与国内形势间之关系，……等等的关照，都属于战略范围，（就是说也都是战略指导者应注意的工作）都是全局性的东西。
至于战斗动作——进攻、防御、追击、退却，战斗勤务——侦察、 警戒、防空、防毒、防坦克以至行军、宿营等等，那都属于战斗的范围， 都是局部性的东西。
一时之胜败，一地之得失，都应从这种关系上去看它。至于说“一子错满盘输”，那是说带有全局性的有决定意义的“一”，关系全局胜败的局部，而不是带局部性的对全局无决定意义的东西。所谓“百战百胜，一败涂地”，那“百战”是不带决定意义的部分东西，那“ 一败”是带决定意义的全局的东西——也可说是锁链中主要的一环。指导全局者最应注意于最吃力的地方、时候，发挥主观能动性的作用，抓住最主要的环节。
有的局部的胜利，有时对全局反为有害；有的部分的失败，有时却挽救了全局。这就是说：为了顾及全局，有时“见利不趋”，为了顾及全局，有时“牺牲不辞”。所以各级指挥员，都应了解战斗、战役以至战局的全般情况，最低限也应了解直接上级的任务与企图，否则一切“独断专行”都失了根据，都会弄成错误。另一方面，全局为局部所构成，因此不可忽视局部的因素与胜败，特别是有决定意义的带全局性的局部问题。
七、战略战术之斗争形式与军队之物质内容的关系
这里要讲的是军队之质量决定战法之高低；要提倡革命战法，就必须改进革命军队。
今天我们进行的是新的革命的战争，自然应该使用新的革命的战略战术。“从前那种作战的旧脑筋，必须要完全改变过来，而要真正能够运用革命战争的新战术新方法。”
然而为什么言者谆谆，唇焦舌敝，会议开了许多次，小册子也印发了万千，命令下了若干道，纪律约束了许多条，而其结果，仍然见到不断的“将士伤亡，挫顿而退”呢？为什么“计划周到”，“准备完全”，“部署适当”及“运用灵活”，还不足以取得胜利呢？原因很简单，任何运动形态，任何斗争形式，都由物质的内容来决定。空洞的方法方式，没有一定的内容，是无法实现的。因此新的革命的战略战术，必须有新的革命的军队出来表演，而且一般说来革命的战略战术，都是革命军队在斗争中创造与逐渐完成其体系的。很明显的，如果没有进步的抗日军，就不会有今天我们抗战中新的战略战术。那些只在口头上高谈“革命战术”、“革命战法”或“新战术”的军队，其所以不能战胜敌军，甚而采取避战的方针，不敢与敌周旋，就是因为它们军队机构没有改变，所以想学学不会，想做也做不好。如果要进行“反共”战争，那是货真价实的十足的反革命战争，自然更谈不上什么“革命战术”，也不必谈了。不过在另一方面，战法也可以在一定条件下影响军队，如果我们抗战将领都能领导军队坚决继续抗战而不是反共，并能够真正地研究与应用革命战法，那也可以逐渐影响到军队的改造。所以坚持抗战，反对反共，力求进步，是我国民族目前最主要的任务。也是全国抗日军队的最主要的任务。
什么是革命战术呢？有人以为它的特点就是“灵活”，善于打击敌军。其实一切较新的战术都有这个特点，但还算不上革命战术。所谓“革命战术”、“革命战法”，实际上是革命军队的战略战术，革命军队的战法，它与一般战略战术或战法的不同点就在于（1）它是服从于革命的政治，为革命战争而服务，为大多数人民利益而服务；（2）它依靠广大人民群众的力量，首先是革命战士的力量，及战地民众的力量，它以军队团结、官兵一体为基础，以军民一致能得民众帮助为基础。它不专靠武力消灭敌人的身体，而能以其进步的主张争取敌军士兵之同情（而不是利诱或欺骗）与瓦解敌军，减少自己作战 的困难；（3）它能正确地反映战争的发展规律，所以较能取得胜利。
现在让我们从几个具体问题上来说明：
第一，在政治工作（军队的政治保障）上。有人以为推动政治工作只是政工人员，“以民众教师为己任”，“对于当地民众予以组织训练”，“以沟通民间感情，取得民众的助力”就行了。其实，以“政工人员”担任民众工作，这巳嫌不足，而不发动民众，就无从组织民众，不给民众以抗日的自由，不改善民生，民众就发动不起来，也无法“取得民众的助力”。所以革命军队要与民众联系在一块，“成为民众的武力”，就必须从上至下都懂得并真正为民众利益而战争，民众工作，全体指战员（官兵）都参加，军队对民众的纪律，必须全体指战员一致遵行。革命军队不是“不干涉政治”，而是帮助当地政府去发动民众，组织民众，训练民众，武装民众，发扬民众之民主精神，帮助民众改善生活，领导民众与敌人斗争。只有这样，才能“取得民众的助力
第二，在侦察警戒（军队的战斗保障）上。有人以为只要训练好依察与便衣队，就可以查明敌情。只要干部训练得好，有战术素质和实际精神，就可以使警戒严密。其实革命战争，尤其是我们中国今天抗日的革命战争，如果不依靠民众帮助，不依靠敌据点内敌伪军中进步的同情分子之帮助，而只靠军队自己侦察警戒，只靠自己有限的间谋机关（而且还不可靠的），则敌情绝难及时明了（山东曾有一个师长脱离其本军的掌握，而在敌“扫荡”时要求随一个连长行动，说：
“你们的情报好，我们则如同瞎子”，警戒也绝难做到严密。就是军队本身的侦察警戒，也须要战士自觉、奋勇、耐劳，指挥员的认真负责（自然也要有战术素养），以及政治工作人员之帮助（政工的保障），这些都非改善军队的机构与军事制度不可。只有在“官兵一体”的革命军队中，才能求得指战员之奋勇耐劳，而在保持军阀制度的军队中，是不能多见的。
第三�