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理。从横向来说，我们虽然建立了人民代表大会制度、多党合作的政治协商制度，但如何使权力之间形成相互制约的有效机制，还做得不够，正是由于党员的沉默，才形成了腐败的黑色土壤，也就是说党员对腐败现象保持沉默，让腐败分子钻了空子。”
“目前皇县的情况更复杂一些，不仅是腐败分子钻空子问题，很可能有人打着反腐败的旗号，残害忠良啊！”陆力生担心地说。
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“老陆，有我们在，忠良只能受点委屈，让我看，肖仁杰被双规得好！”
“周书记，你的意思我不明白。”陆力生不解地问。
“老陆，看来肖仁杰把一些人逼急了，不得不对他下手了。既然跳出来了，就让人家先表演着，我要好好看看皇县这场大戏怎么演下去！”周永年老谋深算地说。
“周书记，你既是市委副书记，又兼任市纪委书记，肖仁杰是我考核的，是一位难得的好干部，从爱护干部的角度，我建议市纪委介入此事，我们不能放过一个腐败分子，更不能让为老百姓干实事的好干部寒心啊！周书记，省里有个会，我先走了。”
陆力生走后，周永年陷入沉思，实事求是地说，正是由于制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。长期以来，某些党组织内部，也受到了潜规则的侵袭，在有些人看来，党章规定只是贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的宣传，而真正用来指导言行的是彼此心照不宣、只可意会不可言传的“规矩”。这些“规矩”就像一只无形的手，调节着党内的关系，成为实际左右某些党组织内部状况的潜规则。按照潜规则办事，被称做“政治上成熟老练”，相反被称作“政治上不成熟”。
57、反扑（2）
党内潜规则使公权变成了私权，变成了权为私所用，或为小集团所用。党内潜规则的存在，表明已有的制度本身有某些严重的缺陷，制度本身的漏洞和破绽给了潜规则生长的空间。
一些党员干部都默认了党内潜规则，到了这一步，腐败作为一个步骤的出现，已经不难用逻辑推导了。一些官员失去了谋求政治前途的意志，开始回望权力寻租的出口。
周永年惆怅地吸着烟，觉得陆力生提供的情况应该和邓大海通个气，刚拿起电话，邓大海和石存山就推门进来了。
周永年笑着放下电话：“大海，我正想找你呢！”
邓大海笑着说：“永年，是不是为了皇县的事？”
“怎么，皇县的事你已经知道了？”周永年敛眉问道。
“永年，弄不好又是一场暴风雨呀！”邓大海慨叹道。
“暴风雨好啊，可以摧枯拉朽，把罪恶冲洗干净！”周永年豪迈地说。
“永年，依我看皇县的盖子应该揭开了。”邓大海冷静地说。
“看来你们已经拿到证据了？”周永年眼睛一亮问。
“让存山向你汇报吧！”邓大海看了一眼石存山说。
“周书记，我们的侦察员化装成矿工潜伏到皇县钼矿了解到，皇县钼矿发生过多起矿难，每年死难的矿工都在三五十人左右，可是皇县县政府既不救人，也不上报，外地的矿工死了就死了，本地的矿工死了也就给三五万块钱。县公安局局长黄跃文，老百姓背后叫他黄霸天，已经成了皇县一霸，动不动就抓人，老百姓是敢怒不敢言啊！黑水河大桥下发现的男尸，叫魏小六，真实身份是天沟乡的农民，曾经当过矿工，干了大半年，没拿到一分工钱，当时一个叫魏国山的矿工领着大家讨要工钱，结果被当时护矿队队长罗虎抓了起来，关在一口废弃的矿井里，每天都遭到毒打，魏国山、魏小六等人忍无可忍，千方百计地逃了出来，为了拿回自己的工钱，这才去盗矿，结果下到井里的十几个矿工都被毒气熏死在井下，事故发生后，魏国山出逃了，魏小六被护矿队抓获，关在天沟乡派出所。侦察员从天沟乡派出所了解到，魏小六被抓的当天晚上，天下大雨，魏小六以上厕所为由冒雨逃跑，民警大李和老于，还有护矿队队长罗虎同时去追，回来后都说魏小六失足掉进了黑水河。从尸体脖颈上的勒痕看，魏小六一定是先被勒死，然后被扔进河里的。最有可能杀人的嫌疑人就是大李、老于和罗虎。魏小六死后不久，罗虎就辞掉了护矿队队长，摇身一变成了皇县驻京办主任。罗虎突然离开皇县绝对不是偶然的。”
石存山还没说完，周永年插嘴道：“存山，大李、老于和罗虎抓到了吗？”
“怕打草惊蛇，还没抓，我琢磨如果人是被大李、老于和罗虎杀的，背后一定有人指使，他们为什么杀人、想掩盖什么都还是个谜！”石存山补充说。
“大海，你的意见呢？”周永年若有所思地问。
“永年，我的意见这三个人马上抓，我们就以这三个人为突破口，顺藤摸瓜，揭开皇县的盖子。”邓大海坚定地说。
“好，不怕打草惊蛇，蛇不惊就不会露出原形。另外，那个失踪的矿工魏国山也要想办法找到，这个人很有可能知道死难矿工的具体情况。”周永年深思熟虑地说。
“永年，咱们想到一块去了，我有个不祥的预感，搞不好皇县的班子一大半要烂掉了，据我了解，张铁男和王汉生沆瀣一气，县政府已经被架空了，张铁男将皇县的吏治、规划、经济、建筑等各种权力全部集于一身，王汉生把持矿产审批权，对向他们说‘不’的干部，动不动就双规，人送外号王双规，搞得许多干部敢怒不敢言啊！“邓大海气愤地说。
“我刚刚得到消息，他们已经把常务副县长肖仁杰给双规了。”周永年冷笑道。
“什么？向市委汇报了吗？”邓大海吃惊地问。
57、反扑（3）
“这些人胆大包天，怎么可能向市委汇报？”周永年一拍桌子说。
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“县纪委双规一位常务副县长竟然不向市委、市纪委汇报，他们眼里还有没有党的领导？”邓大海气愤地说。
“大海，先让他们表演一段时间，我相信真相总会大白于天下的！”周永年目光深邃地说。
“那好，存山，立即抓捕三个犯罪嫌疑人，争取早点撬开他们的嘴，永年，我和存山先告辞了。”
邓大海起身告辞，周永年不放心地叮嘱道：“大海，存山，大李、老于和罗虎抓到以后，要异地关押，千万不能让腐败分子钻了空子，文山同志不在东州，凡事更要谨慎！”
邓大海重重地握了握周永年的手说：“放心吧，永年，不是有那么一句话吗，再狡猾的狐狸也斗不过好猎手啊！肖鸿林、贾朝轩、袁锡藩、陈富忠这些人狡猾不狡猾，不也都烟消云散了吗！这就叫多行不义必自毙！好戏还在后头呢！”
邓大海说完，转身和石存山走了，走廊里传出一阵爽朗的笑声，周永年心想，真是一条光明磊落的汉子，我们的干部要是活得都如此坦荡该多好啊！
58、姐夫（1）
林大可一直惦记着夏闻天的身体，年前他叮嘱丁能通，夏市长进京开完团拜会后，一定要陪他检查一下身体，也不知道查没查，丁能通这家伙也不通个气，林大可很不满，他打电话给丁能通，一副质问的口气。
丁能通本来是想回东州找林大可商量怎么办，既然林大可打电话来了，丁能通只好把检查的结果一五一十地告诉了林大可。林大可听罢，好半天没说话。
林大可没想到夏闻天病得这么严重，洪文山去中央党校学习去了，东州的局面目前全靠夏闻天撑着呢，如果夏闻天再住进医院，东州官场可就群龙无首了。
林大可犹豫再三说：“能通，夏市长的病不能再拖了，你马上联系北京301医院，一定找最好的大夫，我劝他进京住院治疗！”
“林市长，我没敢告诉他实情，他还以为自己得的是慢性结肠炎呢！”丁能通为难地说。
“实话实说，我来说，我相信闻天同志能扛住的，只是夏市长得病的消息一定要保密，否则东州要地震的，你的任务只有一个，马上联系北京301医院，夏市长住进医院后，你负责照顾他的生活。”
林大可千叮咛万嘱咐，惟恐丁能通走漏了消息。
“那好吧。”
丁能通心想，这种秘密是保不住的，到时候，东州驻京办可要热闹了。
罗虎被魏国山、魏小五、魏小七绑架后，被三个绑匪灌了断头酒，大醉，醒来时已经是下半夜三四点钟，他慢慢地爬起来，晃了�