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夜倾城由严苛带领，来到城内的一条河流。据说此河流叫玉黛河，因其清澈如碧玉而得名，是青城的主要河流，更是青城百姓赖以生存的命根子，田地的灌溉也都是靠它。但是因为长时间不下雨，干旱严重，以至于这条水量丰沛的河流如今水位下降了很多，情况真是不容乐观。
看来旱灾比想象中的要严重。夜倾城苦恼的皱眉。但是天无绝人之路，她相信任何事情都是有办法解决的。
她转身严肃的看着严苛说：“严大人，回去之后，组织灾民清理荒芜的田地，种植耐旱的农作物，避免以后百姓因干旱断粮；清理河道，保障河水流通，同时也要保证河水的清洁。记住，要善待灾民，既要让灾民劳动，又要让灾民吃饱，这叫有劳有得”。
严苛听了她的话心里真是佩服万分，皇后的计策即充分的利用了灾民的劳动力，打理了青城，又照顾了灾民的生活，让他们不会有所抱怨。真是一举双得。于是连声领命。现在他可算是见识到了皇后的才能，真是连男子也不如。她采取的种种措施真是前无古人后无来者。
夜倾城要是知道他心中的想法，定会哈哈大笑，她只是利用了现代的一点皮毛而已。而且，她虽然采取了上面的措施，但是仍然不能解决当下的问题。粮食又不是一时半会就能长出来的，而且干旱要解决的最重要也是最根本的问题，就是水。水是人赖以生存的基础。没有人，说什么都没用。可是这里不下雨，就等于没有了水源，而且玉黛河恐怕也要干涸了，到时候后果真是不堪设想了。
她伸手放在额头前，抬头望着天空，火辣辣的太阳，一点下雨的迹象都没有，而且两个月不下雨的后果就是现在这样。她很郁闷，听说沧江城距离这里很近，为什么那里是暴雨连连，这里却是连个毛毛雨都没有，真奇怪。
“既然老天爷你不肯赏脸下雨，那我只好自己去借水了”。夜倾城无奈的自言自语，只是眉头微蹙，不只是因为阳光太刺眼，还是事情有难度。
身后的严苛听了，疑惑的皱着眉。他可没听过，这水也能借。但是他可不怀疑皇后说的话，因为他已经见识了她的才能，相信过不了多久旱灾就会缓解。只是
“娘娘，刚才下官听娘娘说要借水，下官愚钝，这水要怎么借啊，还请娘娘指点一二”。现在的严苛已然变成了不懂就问的好学生了，当下就向夜倾城提出了这个问题。
夜倾城闻言笑笑的摇摇头，说：“水是可以借，不过有些麻烦”。说完，她又瞅瞅四周，觉得视察的差不多了，便下令回府。
严苛一听要回去，赶紧屁跌儿的招呼她上车，出来了一个下午，他都快变成烤全猪了。于是快马加鞭的赶回府去。
不管夜倾城走到哪，蓝俊毅就带人跟到哪，原因是保护皇后的安全。再加上有严苛这个庞然大物的青城知府陪同，想不引人注目都难。可是最糟糕的还不是这，最糟糕的是府里现在俨然变成了一座牢笼。
她还没进门，就见府外密密麻麻的都是士兵，可以说是已经把严府严密的包围了起来。再走进去，士兵更是五步一岗十步一哨，随处可见，估计连只苍蝇都飞不进来。而这自然就是蓝俊毅的杰作。夜倾城真是无语问苍天，她是皇后没错，可是也不至于这样啊。恐怕就是在皇宫都没有这样吧，简直有点像软禁。
夜倾城就这样在心里抱怨着，以至于连碧凝喊了她好几声都没有听见。
本来碧凝也想跟她一起去的，可是她说有重要的事要让自己办。可是办完了也不见她回来，就一直等着。现在人终于回来了，可怎么不说话啊。
碧凝再仔细看，见她脸红彤彤的，眉头微蹙，不禁慌了，伸手放在她的额头上：“小姐，你是不是哪里不舒服啊，要不要找大夫”？
严苛和蓝俊毅听了，吓了一跳，赶紧让人找大夫，却被回过神的夜倾城阻止。
“我没事，我只是在想事情”。
听她这么说，其余人这才放下心。
“小姐，你让我办的事情我已经办好了”。说着，碧凝从怀里掏出一个皮卷交给她。
夜倾城接过来打开，原来是一副地图。上面还有用笔画上去的圈圈线线。
她静静的看着，也不说话。本来她不想这么做的，可是现在看来，不得不这么做了。
像是下定决心，夜倾城放下手中的地图，指着上面的两个地方，头也不抬的问道：“蓝侍郎，这两个地方大约相距多远”？
蓝俊毅闻声看着她手指的地方，一段是沧江一岸，另一段是玉黛河一岸，中间用线连着。他不明所以的看了又看，虽然不明白皇后何意，但还是如实回答说有一千都公里。
“如果组织灾民在这两地之间开挖一条河道，大概需要多长时间”？
如此语出惊人的话让其它三人皆是傻了眼。他们的皇后果然和别人不一样，居然想开挖河道，这简直就是他们想都没想过的事，而且这恐怕也是史无前例的事。
蓝俊毅最先回过神来，说：“因为我朝从未开挖过河道，就连其它国家也是，所以不知道需要多长时间”。
夜倾城也知道会是这样的回答，但是旱灾日益严重，这是她能想到的惟一办法了。而且中国历史上连京杭大运河都能挖出来，她就不能挖一个一千多公里的河道吗。
“无论如何，河道一定要挖，这是惟一一个能解决青城旱灾的办法了，而且此举也能缓解沧江城的水患，可以说是一举两得”。
他们听了，明白的点点头，事情确实如此。可是蓝俊毅又提出一个阻碍性的问题。
“开挖河道一事事关重大，需要向朝廷报备才行”。
他说的委婉，但夜倾城听的明白。一路上的情况都是由蓝俊毅飞鸽传书给龙天彻，她在这里采取的措施也上报了朝廷。只是短短的一天，她打击巨贾富商的法令就引起了朝廷的争论。很多大臣又借机把矛头指向她，因为官商勾结由来已久，她的举措无疑是砸了他们的饭碗。不过还好叫龙天彻给抗住了。所以她现在要开挖河道必须要提前给他通知一声，好让他做个准备。
只是通知了之后，朝廷会批准吗。只怕那时大臣们又是议论纷纷，搞不好自己还落个劳民伤财的罪名。
没错，这确实是一个劳民伤财的工程，但是哪个工程不需要人力物力财力，而且她这也是为了救民，又不是自己中饱私囊。于是夜倾城越想越气愤。
“蓝侍郎，马上飞鸽传书给皇上，让他提前做好准备”。
蓝俊毅知道，只要是她想做的事，没人能阻止。所以应承一声便退下了。
“严大人，马上命人贴出告示，说官府为了解决水源问题缓解旱灾，特组织民工开挖河道，有工钱可拿，且负责伙食问题，愿意者报名”。
她就不相信，几百个灾民加上工匠和士兵就不能挖条河道出来。
严苛接到命令二话不说赶紧去办。
“小姐，那，粮饷问题怎么解决”？明白其中曲折的碧凝不禁担忧了，朝廷已经拨出五百万银，总不好说要开挖河道不够用，要求再拨吧。她家小姐在朝廷已经被被动了，一心为民再被说成是劳民伤财怎么行。
夜倾城闻言，长叹一声，碧凝说的正是自己最担心的问题。沧江城的水患问题还没解决，这里再开挖河道，恐怕灾银会不够啊。而且这里本来就因为旱灾粮食不多。粮仓都快空了，唉，真是头疼啊。
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第四十六章 巧遇柳风翼
晚上，夜倾城翻来覆去的睡不着，仔细的考虑该如何解决粮饷问题，可是想了一夜也没有想出来，到是做了一个决定。
第二天一大早，她就宣布要马上出发去沧江城。因为她觉得这里的事情已经处理的差不多了，只要河道挖通，青城的旱灾就得以解决。而沧江城的水患日益严峻，洪水频发，百姓流离失所，苦不堪言。所以她要火速赶过去。其实，另方面她也是想让沧江城也开始挖河道，这样双管齐下进程会加快，分担一下青城的重任。再说了，开挖河道不仅关系着青城，也关系着沧江城，所以沧江城也因该行动起来。
严苛听她说要离开，再三劝留，可是无效，知道她是心意已决，也就不再多说，决定亲自护送他们出城。
于是他们