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“而由西南政法大学、理工学院毕业且拥有在川南、滇南、湘西、黔西四地政府从业三年的专门人才，则配属到政府各部门，使得我们的政府机构，可以自下而上慢慢运转，逐步走上正轨。我以为，在当前大规模军转民的人事调动中，还是应该优先考虑地方的事务。
“其实我们根本没必要着急，南京蒋委员长手里握有的八个集团军还处于闲置状态，就连身为地主的阎锡山和整个国家的最高领导人蒋委员长都不担心，我们又操的又是哪门子心思？我以为，北方有鲁逸轩部代表我们足够了，根本没必要去自讨没趣。南华局势真正稳定下来，形成自我造血能力，使得地方可以回哺军队，构成生生不息的循环体系，这才符合我们当前的利益。”
夏俭听徐子良提起军转民，情不自禁地向安毅诉苦：“老大，你不知道吧，就连我的手下都抽调了二十三名将校下地方，这还是在确保主力部队战斗力、避免伤筋动骨的情况下实行的，我现在难以想象，胡子他们不知道又会是何等的惨状？”
安毅瞪了他一眼：“怎么，质疑我的决定？在确保组织意图的大框架下，再结合个人的意愿，这是我们立党立国立军的根本。只有地方建设好了，我们才可以获得源源不断的兵员、粮食和枪支弹药，反之，一个混乱无序的地方，不仅百姓怨声载道，离心离德，而且会极大地牵扯我们的兵力和精力，这是谁也不愿意看到的。一句话，军队干部转业到地方任职，这是当前的头等政治要务，没有讨价还价的余地。”
顾长风笑着安慰：“老夏，你是羡慕还是怎么地？你如果肯离开军队到地方，一个省长的官帽是少不了心动吧？”
看到夏俭不屑一顾的撇撇嘴，顾长风正色道：“我们的军队来自于老百姓，自然应该以百姓的利益为主，反正你那些属下又不是没机会返回军队了，军委下达的文件不是说好了吗，在地方工作一年后，还有机会选择重新返回部队。咱们的摊子这么大，以后还会驻军中亚，扩军是必然的选择，以后有的是带兵打仗的机会。”
安毅点了点头：“是啊！为什么我会命令让军队的将领到地方去任职呢？这是因为现在是战争年代，地方的一切工作和建设，都必须围绕战争展开。而且，我们的军官都是接受模范营精神教育出来的，我们希望他们把这种精神带到地方，带到日常的工作中去，树立良好的风气，带动地方的工作，而不希望我们的各级政府机构才成立便成为一个人浮于事的官僚部门，只有脚踏实地、实事求是地工作，心里装着人民，不断深入城市和乡村，想民众所想，才能够把工作干好。夏俭，虎头，我向你们提个醒，你们的部下到地方后，不要就此腐化堕落，若是在此期间发现他们欺男霸女收受贿赂，又或者一年后地方政务考核不过关，你们可是有连带责任的！”
顾长风和夏俭相视一眼，脸色变得无比严肃，齐齐点头。
安毅问道：“关于是否向山西派兵支援，大家还有什么意见没有？”
杨飞见安毅看向自己，于是道：“我觉得根本没必要……就算日本人把整个华北的军队压上来，晋绥军和中央军都拼光了，战事急剧恶化，我们也可从容选择从蒙古南下，攻打日军的后方，我就不信，若是察哈尔、绥远、热河等地落入我军掌握，小日本还能不慌不忙地进攻山西。我们的当务之急，必须是加强我们的地方建设，我可是对政治协商业协会议刚刚立法通过的《义务兵役法》很感兴趣。等到南华真正建设并发展起来，我们将拥有几乎不会枯竭的兵力资源，这才是当前我们的根本！”
顾长风突然插话：“南华通过的《义务兵役法》引发的议论很多，许多老战士还好，家里早就安置了工作，父母和兄弟姐妹都有班上，家中不缺他们那份，但一些去年才入伍的新兵却担心以后没有足额军饷可拿，家里会断了经济来源，纷纷向各级军官打听情况！我觉得总政治部应该下一个文件，具体解释一下。”
总政治部主任展到立即表态：“这事是我们疏忽了，我们还以为大多数官兵都能够理解，因此并未针对这条新诞生的法律进行解释。其实说白了，以后我们的军队中将同时存在两种兵，一种是义务兵，只能拿到起码的生活津贴，一种是志愿兵，也就是职业军人，现在我们军队的官兵，将统一转为志愿兵，将来义务兵入伍后，如果三年服役期间表现出色，随时都可以申请转为志愿兵，但在此之前，只能担当义务兵。也就是说，新法律对我们的老兵没有任何影响。”
政治部副主任黄应武补充道：“义务兵也并非没有任何福利，除了少数津贴外，军属在地方将受到极大优待，比如优先安排工作，优先进入咱们开办的大农业农场等等，如果家庭条件实在困难的，每年还可以从地方政府那里得到一笔生活补助。我们的制度是人情化的，绝不会因为节约几个钱，就置我们将士的利益于不顾，那样的军队是注定没有战斗力的！”
安毅见事情一下子又扯远了，便知道大家对于是否北上增援山西战事已经有了定论，当下也不为难大家，责成政治部把此次会议精神向各部门进行传达后便宣布散会，随后把徐子良叫到自己办公室，就华元发行、义务教育、进行人口普查等事宜展开商议。
第一五一一章风云再起
三月的天气，风雪来得快去得也快，连续几天大太阳照下来，气温急速回升，山川雪水消融，绿草和林木的枝叶嗖嗖地向外蹿，春天就这么突然降临晋北大地。
三月七日，经过与幕僚商议，阎锡山决定缩短战线，集中兵力在忻县以北的忻口及其东、西两侧山地组织防御。鉴于集中从平型关、茹越口及雁门关撤下来的军队需要时间，而日军极有可能乘胜发起进攻，所以阎锡山严令王靖国指挥所部坚守崞县，陈长捷作为预备队驻守原平，担任宁武关防御任务的卫立煌部，随时策应作战。
同时，阎锡山要求第十八集团军立即对日军侧后展开袭击，以迟缓日军的进攻，掩护战区主力于忻口地区布防。第二天，阎锡山还邀请中共中央军事委员会周副主席一起研究保卫太原的问题。
三月八日，第十八集团军朱总司令、彭副司令下令第一一五师协同友军，向平型关、大营镇之敌进攻，相机袭取浑源、应县，断绝茹越口、繁峙之间交通；又令第一二〇师以主力向岱岳镇（今山阴）以西山地出动，断绝大同与雁门关之间交通，以第三五八旅主力配合友军夹击宁武以南之敌。
三月九日夜，第一一五师独立团攻占涞源县城，第一二〇师第三五八旅袭宁武县城，该师雁北支队于三月十日袭占朔县以北之井坪镇（今平鲁县城），过了两天又收复平鲁县城（今平鲁镇）。尔后，对同蒲路朔县至大同段展开破袭战。十三日，第一二〇师在辛庄伏击日军运输队，随即逼近大同。
在此期间，日军也没闲着，中路和右翼大军汇合后兵力猛增至四十万，气焰极为嚣张，除留下伪军和部分日军驻守沿途各城镇外，日军尚有三十余万军队可用于机动。
东条英机马不停蹄，率部星夜南下，进攻崞县。
王靖国所部名为一个集团军，其实下辖不过杜方、田树梅、段树华、姜玉贞四旅，另有两个炮团。但就是这么点儿兵力，王靖国在崞县硬是挡了日军一周时间。
初时，王靖国以崞县北十里的大郭村及小河线为一线阵地，配属段、田、姜三旅，崞县县城为二线阵地，配属杜旅及野炮团和山炮团，作为全军支撑。
战斗还未打响，驻防一线的姜玉贞突然接到阎锡山的命令，让其带部队到原平，协助陈长捷所部防守，姜玉贞紧急南撤，整条一线防线顿时千疮百孔，处处皆是漏洞，王靖国无奈之下，只得下令撤退，将所有部队布置到崞县两翼，迅速抢筑防线，展开防御。
三月八日，战斗打响，各条战线战况激烈，战斗到第二天下午五点，王靖国麾下田旅刘团在北关附近的指挥部被轰塌，团长刘良与副团长均阵亡。午夜时分，北关阵地几乎全部被摧毁，田旅余部退守北城墙。
十日至十二日的战斗，极为惨烈，许多地段经过反复争夺，血流成河。十三日，田旅团长石成文在北城督战阵亡，临近黄昏时，日军一部在北城墙上取得立足点。王靖国在向陈长捷及卫立煌发出求救电后，组织部队进行反扑。首先是田树梅旅的进攻，其后是杜旅卢仪欧团的进攻，均未奏效。此时王靖国