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罗斯福在连续两次召开紧急会议，并与国会议员协商无果后，只得对此保持沉默，暗中却加大了对美国海军的建设力度。美国的各大财阀们，闷声发大财，源源不断的工业品继续输向日本。
在这种情况下，实际上一向标榜中立的荷兰，已经被美国无情地抛弃了，进攻爪哇岛的日本军队，在方面军司令官石川浩一的统领下，巩固了在巴达维亚的统治，安抚民心，设立军管政府，严禁杀戮和强奸、抢劫等行为发生，这才统帅大军，缓缓向茂物城逼去，兵锋直指爪哇岛荷兰军队主力所在的万隆。
与此同时，占领安列丹、克腊千、泗水各地的日军六个混成独立旅团，编成三个战斗支队，一路上如同狂风扫落叶一般，把驻扎在爪哇各地的荷兰守备部队和土著军队，一一无情地消灭，然后自北、西、西南方向，向万隆缓缓进逼。
其实以现在日军的优势兵力，顺势拿下万隆已不在话下，但项庄舞剑意在沛公，日军的主要目的，还是通过围困万隆的守军，吸引荷兰自欧洲开来的援军，对于现在的日本来说，每一条战舰都是宝贵的，通过荷兰人的慷慨大度，充实日本海军的实力，没有比这更痛快的事情了。
尤其是，若果手里的人质掌握得多，将来与荷兰政府的谈判也就越有利，要是能够获得荷兰政府公开的承认，那么日本就真正拥有了兰印群岛，石原莞尔的周密计划部署，才算是真正圆满完成。
如今日本陆海军上下，无不对石原莞尔毒辣的目光所赞佩，毕竟在兰印群岛上获得的收益，已经远远地超过了在中国的所得，尤其是在工业设施与能源等方面取得的丰硕成果，第一次让日本从上到下，对石油和钢铁制品自给自足有了一定的信心，对于与美国决战的最终目标，也多了几分期待。
法属安南的状况，比起英、荷殖民政府要好一些，毕竟法国军队号称世界第一强大的陆军，并非浪得虚名，但随着安南民族独立政府的出现，依然让法国政府和安南殖民地政府，感到一丝从骨髓里发出的寒意。
法国布置在安南的五万军队，主要分布在交趾支那首府西贡及周边地区，人数大约为三万五千人，其余的一万五千兵力，顺化周边地区布置有五千，河内周边六千，万象和琅勃拉邦周边两千，金边周边两千。法国人编成的安南军二十万人，主要布置在东京地区，其中中安边境布置了十万，防止滇南的安家军南下或者东进，其余的十万人，平均分布在安南各地，充当法国地方殖民当局的打手，维持治安，镇压暴乱，虽然战斗力不怎么样，但对付只拥有少量热兵器的革命者足够了。
在这一回，一心造反的人们，拥有了大量的热兵器，胜负的天平，在不知不觉间已经有所倾斜。自二十五日凌晨起，起义的烽火，遍及整个法属安南，其中交趾支那的西贡、中圻的顺化、东京的河内发起的起义，最是惊心动魄。
在顺化城，由徐子良、胡学览、阮海臣、黎国柱等人领导的，以安南国民党、越南独立同盟为主体的起义部队，大约有两万人，至二十五日晨八时止，基本肃清了顺化城内外的法军及安南军。
不为人知的是，这支部队中，有近半是洪兴社的社员，换言之，只要穿上军装，他们就是最强悍的安家军战士，在战斗力方面，自然绝无问题。
随后，起义部队向南攻占了香水镇，继续攻向岘港，试图占领岘港的法租界区，但遭到港湾里停靠的法国海军舰炮的轰击，无奈之下，只得黯然后撤。
起义军在岘港与顺化之间的东塔山上，派出了防守兵力，余部选择北上，顺利拿下广治、东河、永灵、春和、同海等市镇，起义的浪潮，席卷了整个中圻。
东京的起义，则遇到严重的挫折。
领导河内举事的是武鸿卿、严继组、张佩公、武河秋、林伯杰等安南民政党、安南维民党、安南国社党、安南光复会、安南独立党的领袖，参与举事的大约有三万五千余人，集中了各个民族独立党派的精英，是各路起义大军中人数最多实力也最雄厚的一部，而对手不过是五千法军加上六七千安南军，照理应该收获最大才是。
可是，由于起事前叛徒出卖，河内守军有了一定的警备，因此起义部队分出一部攻击军火库时，掉入法军精心设置的陷阱，事先埋设于军火库的大量炸药，让义军遭受当头棒击，一下子折损了五百余人。
随后，法军指挥官亚历山大少将，调动炮队，动用大小口径的三十六门火炮，丝毫也不顾危及河内市民的人身财产安全，对准茫然不知所措的义军进行轰击，起义部队越发地混乱，亚历山大少将抓住战机，指挥由法国、安南士兵混编而成的部队，从四面八方杀出，黑夜里喊杀声惊天动地，气势惊人，起义部队大多未接受专业军事训练，恐慌之下夺路而逃，因推攘践踏死者不计其数。
二十五日晨，起义军残部两万余人，汇聚于河内城南方的府里城。不管怎么说，义军足足有两万多人，守城的数十个法军和一百多安南军，早就跑了个精光。
就在武鸿卿、严继组、张佩公、武河秋、林伯杰等人汇聚于府里市衙门，讨论该何去何从时，传来顺化举事成功的消息，所有人眼前一亮，立即决定率领部队南下，与顺化义军汇合，集中兵力对付法军。
相对于以上两路大军，西贡的举事则显得极为悲壮。
西贡起义，由安南革命同盟、越南解放同盟等左翼组织发起，其主要领导人为胡亦兰、黄国卿、吕洪秀等人，共有两万多革命群众参加了此次举事，刚开始进展顺利，一连摧毁多个法军设置在街道上的防御工事，但在攻至军火库时，却被守军强大的火力压制，尽管动用了迫击炮等武器，依然无济于事，最后被西贡周边闻讯赶来的法军夹击，经过一夜的激战，依然未拿下军火库。天亮后，法国军队又出动了飞机，对义军进行了无情的轰炸。
只凭借着一腔热血战斗的义军，很快崩溃，残部在法军的驱逐下，一路向东北方向逃窜，一连越过西贡河、同奈河，逃到了西贡东北面的山区，这才躲过战机的轰炸，但两万人的队伍，最后剩下不到五千，其余不是战死便是溺毙在两条大河中。
此外，金边、孟孔、万象、琅勃拉邦等地，均有起义发生，但规模不足，很快就被驻军镇压，对殖民当局构成的冲击并不大。
徐子良一面密切关注整个安南战局的发展，一面派人打开监狱，释放政治犯。而徐子良和胡学览、阮海臣、黎国柱等人，亲自去请遭受法国殖民当局软禁的潘佩珠出山。
胡学览此前的身份是中华民国参谋本部第二厅中校参谋，阮海臣曾担任黄埔军校政治部事务股长兼政治教官、黎国柱是桂军中校，以上三人组织关系都属于第二厅，这次安南举事，蒋介石把三人的底细告之安毅，于是安毅便把这三位在安南独立运动中享有崇高威望的卧底，调入了军事委员会第四厅，胡学览官升两级，担任少将参谋，黎国柱担任上校参谋，阮海臣由上校，直接擢升为中将。三人感激涕零，虽然不知道安毅要在安南做什么，但依然卯足了精神，全力配合徐子良的工作。
潘佩珠早在本世纪初便撰写了《越南亡国史》、《海外血书》、《哀越吊滇》等反法文章，是中山先生的亲密战友，以及越南国民党的标志性人物。十二年前，潘佩珠在上海租界被法国特务绑架，押解回安南，秘密软禁在顺化的御津，这些年来写下《狱中书》、《潘佩珠年表》等记述其反法活动、宣传其革命理想的书籍，在越南民间广为流传。
徐子良所接手的法属安南国民党，乃是中国国民党的分支机构，与潘佩珠亲手所创建的越南国民党风马牛而不相及，但现在革命大业，急需要把潘佩珠请出来，成为一面旗帜，与法国人做斗争。
眼见自己一生追求的民族独立事业蓬勃发展，潘佩珠欣然应允，同时非常赞同徐子良提出的为团结大多数安南人反抗法国殖民者的统治请保大帝暂时出任临时政府首脑的建议，认为在当前的形势下，赶走法国人是第一位的，资产阶级革命是第二位的，次要矛盾必须服从主要矛盾。不管怎么说，保大帝是安南政府合法的领袖，在民众中拥有不小的号召力，由他出面反法，能够唤醒民众对自身处境的认知，团结起来，一致抵抗法国侵略者的迫害。
随后，潘佩珠便与徐子良、胡学览等人，赶到顺化皇宫，与保大帝进行了面对面的交流。
心中早有定计的保大帝