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而从文字上而言，这部法律本来名叫《关于准许清国学生入学之公私立学校之规程》，却因为日本报纸“标题党”的疏漏，被简称为《清国留学生取缔规则》。其中，“取缔”二字十分刺眼。报纸一出，留学生和旅日华人哗然。值得注意的是，当时没有网络、没有电视、电台，日本政府出台一个新法规，许多清国留学生其实是没有机会接触到法规的原文的。许多时候，要靠口口相传，三人成虎因而在所难免。
这个新规定一出台，顿时在东京的清国留学生之中掀起了轩然大波。清国留学生纷纷扔下课本，蜂拥冲上街头，举行了声势浩大的罢课、游行、示威、抗议活动，风风火火，沸沸扬扬。
其中，以秋瑾为代表的部分清国留学生，煽动全体清国留学生罢课回国，一些清国留学生更是组成了“纠察队”，带上棍棒武器，满东京跑，看到清国留学生就威胁他们：“你回不回国？”说“不回国”的，立即群起围殴之。
但是，终归还是有明白人。当中有一个清国留学生站出来说：“我们连那个所谓《取缔规则》的原文都还没有读过，发什么怒呢？我们是否应该先调查、研究，搞清楚之后，再反对也不迟呀！”愤怒的留学生们当即这样回应他：“不用查了，还有什么好查的？！我们认为是这样，就是这样！”
第一百零四章大浪淘沙，提督李准
在这场留日学生的抗议回国潮中，汪精卫、胡汉民一派，和秋瑾一派学生代表，立场是对立的。因为，汪精卫的上司——革命的北辰，担心这批革命派的留日学生回国之后，会被清政府一网打尽，便让汪精卫在东京办了一个叫做“维持会”的组织，规劝秋瑾及激进的留学生们要服从大局，忍辱负重，放弃回国之念，继续好好读书。
当细细解读了日本政府这个《规程》之后，宋教仁等人认为留学生是误解，且有胡闹的成分，便决定不予插手。
而陈文强对留学生的行动也不表赞同，甚至对他们的浮躁、内讧很是失望。在当时留日的八千多学生中，似乎人人都在谈革命，可实际上呢，却又是人人不革命。空谈无补者到处皆是，实际去干者百无一二。而革命又似乎成了很多留学生荒废学业的借口。学无所成，无一技傍身，难道都要当职业革命家？
“留学生误解有情可原！同盟会呢，出尔反尔，令人不快。”陈文强沉吟着说道：“这样的行事风格，对咱们也是一个警示，与其打交道，千万要谨慎小心。”
起初，是同盟会向广大清国留学生发出热烈呼吁，呼吁大家罢课、回国，推翻清政权……等大家行动起来了，又组织“维持会”要求大家忍辱负重，让大家都去上课读书。
人这种东西，非常奇妙，能够相互影响，互相感染。比如宋教仁，由陈文强引荐，时常和立宪派人混在一起。而象惜阴堂主人赵凤昌、末代状元张謇，以及日本的梁启超，皆是一代人杰，学识和眼界亦有独到之处。谈天说地，争论辩驳，宋教仁的思想便渐趋于稳重。与激进派渐行渐远。
火车跑得快，全凭车头带。核心领导的思维和行动方式必然要影响到整个团体，不断下发的各种指导性文件和形势分析，使复兴会会员能了解组织运作和行动的内在含意和目的。而严密、严格的组织规则又使复兴会能够尽可能地团结一致，协调运作。
杨笃生也算是那个时代的精英，学识和理解能力是不用怀疑的。看到同盟会，再看复兴会，差距就不仅仅是经济上的，而是全方位的。起初的发展势头很猛。但杂而不纯，很快便出现了意见分歧，直至内讧。再者，同盟会还在以江湖会党为发展对象，复兴会却已经有了自己的基地，有了稳定的资金支持，并开始组建自己的人马，开始自己制造武器弹药。
“文强。你怎么看北辰这个人？”杨笃生认真地盯着陈文强，说道：“我知道你看人一向很准。和我也不会有什么隐瞒吧？”
陈文强眨着眼睛，好半晌咧嘴一笑，说道：“好吧，就说说我的个人看法，仅供参考。别的我暂且不说，只说和北辰的那次谈话吧。他的态度似乎有这样一种味道：要革命，其他中国人都不行，只有我一个人行，我是革命的导师，革命的指南。服从我者请来。这让我感觉很不好，大概也是我的性格使然吧！”
杨笃生仔细想了半晌，服气地点头，“细想起来，确实如此。虽然没这么明说，但他心里估计就是这样想的。有这样的思维，那为人定是专横、跋扈，听不得他人意见。这倒是有佐证，同盟会甫成立，便因为会旗之争而近分裂，最后以黄克强屈服而暂告结束。”
“呵呵。”陈文强笑了起来，指着杨笃生说道：“当初我提议向同盟会中安插人手的时候，你们还曾反对呢！怎么样，现在算是便利了吧？”
“这事——做得不地道。”杨笃生摇头，又反驳道：“那是你自作主张秘密派的，你违反了组织规定。”
“是啊，可我不是承认错误了吗？”陈文强不以为意，笑着说道：“我看你就在这里呆段时间好了，算是休假，我代表组织批准了。”
“这里——确实很美。”杨笃生由衷地发出了感叹，“可万宁不是要起事暴动嘛，你不忙啊？我也得回日本，毕竟那里是名义上的总部，得有人坐镇。”
“万宁起事跟咱们没多大关系。”陈文强冷笑一声，“三点会不自量力，失败是肯定的。不过，这样也好，没人折腾，咱们怎么好正大光明向其他地方渗透发展？”
“那——”杨笃生用手指划着，不无担心地问道：“若是被官府击败，不会影响到咱们吧？”
“该收回的，该掐断的，都处理干净了。”陈文强语气虽淡，却带着一丝冷酷，“复兴会的大旗要打，可一个会员也不会损失，一点线索也不给留给官府。”
杨笃生无声地叹了口气。说到底，这是一次利用，少量的旧枪、少量的资金作为诱饵，而且还给了要起事的会党武装以复兴会的旗帜和承诺。而会党武装或是自大，或是要证明自己的价值以得到更多的钱和物的支持，做了复兴会扩大影响的先锋。
“大浪淘沙，方见真金。”陈文强似是解释，又似是自言自语，“我是帮派首领，可是深知会党人物的底细。说是英雄好汉，可干农活嫌苦，做买卖嫌累，见到女人想睡，闻到酒香想喝醉。什么也不干，却能吃喝不缺，你说他们凭的什么？夜走千家，日吃百户，说得好听，还不是打家劫舍，欺压良善。那姓郑的还未起事，却已经封自己为天下兵马大元帅，以后还要登基当皇帝呢，真是可笑又可鄙。由多是地痞、流氓、恶棍组成的武装，我可不奢望他们一下子就能变成秋毫无犯的岳家军。”
杨笃生苦笑连连，“会党也不尽是如此不堪吧？一些贫苦百姓加入其中，也为的是反抗官府苛政。”
“所以说要大浪淘沙。”陈文强突然笑了起来，拍着杨笃生的肩膀，“既要清洗，又要改造，不会赶尽杀绝的。”
杨笃生摇了摇头，突然眯起眼睛，指着远处说道：“看，哪里来的兵舰？”
陈文强举目瞭望，然后放松下来，说道：“没事儿，是李准。可怜的，开着那破船烂舰，还要巡视外海，连办个南海诸岛展览会也没钱。估计是来找我打秋风的，你先回避一下。”
这家伙跟谁都混得挺熟，堂堂广东水师提督李准，在他口中竟是如此可怜兮兮。眼见着陈文强穿着大裤衩，身着短袖夏威夷衫，头戴草帽施施然远去，杨笃生无可奈何地摇头。
…………
1905年，李准剿灭海盗有功，受慈禧太后召见，升任广东水师提督。在两广总督张人骏支持下，李准返回广东后，整顿水师，招收壮丁，淘汰老弱兵丁，加强训练，使广东水师战斗力有明显提高。此外，李准尚兼领巡防营，手握重兵。
甲午中日战争之后，南中国海上列强环伺，随时会挑起冲突，侵夺我国南海诸岛。日本浪人赖茨一郎曾在东沙一岛上营造船舶、蓄水池及房舍等，后被广东水师拘押，警告后押解出境。
其后，统治安南（越南）的法国殖民主义者，对我国的西沙和南沙主要岛屿垂涎三尺，企图侵占，向满清政府发出过照会，称那些岛上早在百余年前就有安南嘉隆王朝派员立下的界碑，是安南领土。
在清政府据理驳斥法国驻安南总督茹尔内的所谓“照会”�